欧盟或(huo)寻求扩大与(yu)中方贸(mao)易合作

今年以来，中欧保持着持续的交往互动(dong)。据(ju)新华社报道，1月14日，国家主席习近(jin)平应约同欧洲理事会主席科斯塔通电话。1月19日至24日，应瑞士(shi)、荷兰政(zheng)府邀请，中共中央政(zheng)治局常委、国务(wu)院副(fu)总理丁(ding)薛(xue)祥访(fang)问瑞士(shi)、荷兰，推(tui)动(dong)自贸(mao)协定升级谈判，深化绿色科技与(yu)供应链(lian)合作。这(zhe)都为2025年中欧高(gao)层交往奠定了(le)“开门红”。

2月14日，中共中央政(zheng)治局委员、外交部长王毅在出(chu)席慕尼黑安全会议期间(jian)，应约会见欧盟外交与(yu)安全政(zheng)策高(gao)级代表卡拉斯。慕安会期间(jian)，王毅还与(yu)其他欧洲国家领导(dao)人及(ji)政(zheng)要会见、会谈。

当中方官(guan)员到访(fang)欧洲时，欧盟对(dui)外行动(dong)署亚(ya)太总司长科旺斯特(te)伦也(ye)率团访(fang)问中国。据(ju)中联部网站消息，2月12日，中共中央对(dui)外联络部部长刘建(jian)超在北京会见科旺斯特(te)伦。科旺斯特(te)伦表示(shi)，欧中之间(jian)存在差异，但在广泛领域可进(jin)行合作，实现互利共赢。欧中都维护自由贸(mao)易，欧方愿(yuan)同中方通过对(dui)话磋商妥善处(chu)理经贸(mao)分歧(qi)。

在美欧关(guan)系因特(te)朗普重返(fan)白宫而面临经贸(mao)与(yu)安全双重压力(li)的背景下，欧盟委员会主席冯(feng)德莱恩近(jin)期多次释放缓和姿态，强调借中欧建(jian)交50周(zhou)年契机深化合作，重新平衡中欧关(guan)系。

2月4日，冯(feng)德莱恩在“欧盟大使会议”上表示(shi)，欧盟将继(ji)续在对(dui)华经贸(mao)关(guan)系中“去风险”，但双方仍有建(jian)设性接触的空间(jian)，寻找符合双方共同利益的解决方案，甚至达成能够扩大贸(mao)易和投资关(guan)系的协议。

据(ju)欧盟统计局的数据(ju)，2024年欧盟与(yu)美国的货(huo)物贸(mao)易总额达9759亿欧元(yuan)。其中，欧盟录得3330亿欧元(yuan)的货(huo)物贸(mao)易顺差。2023年中欧双边(bian)贸(mao)易额则为7400亿欧元(yuan)。

简军波分析表示(shi)，为了(le)应对(dui)来自美国的关(guan)税压力(li)，欧盟需要寻找新的市场以弥补(bu)潜在的贸(mao)易损失，而中国市场则成为一个可能的选择。“中欧在反对(dui)贸(mao)易保护主义方面有共同的立场，双方均有意愿(yuan)推(tui)动(dong)贸(mao)易增长，存在潜在的合作空间(jian)。”

香港《南华早报》刊文(wen)称，欧盟在为与(yu)美国的摩擦做准备(bei)之际(ji)，正调整对(dui)华立场和态度，“冯(feng)德莱恩在‘高(gao)度竞争与(yu)高(gao)度交易化的地缘(yuan)政(zheng)治时代’对(dui)与(yu)北京加强关(guan)系持开放态度”。

更早些(xie)时候，在丁(ding)薛(xue)祥访(fang)问欧洲的同一时间(jian)段，冯(feng)德莱恩1月21日在达沃斯论(lun)坛上14次提及(ji)中国，虽沿用“市场扭曲”等强硬措辞，但更突出(chu)“互利共赢”基调，并强调中欧双方在绿色能源合作的潜力(li)。另有媒体注意到，冯(feng)德莱恩在此次演讲中仅提及(ji)美国1次。

美国政(zheng)治新闻网欧洲版（Politico.eu）1月21日刊文(wen)写道，“面对(dui)美国总统特(te)朗普的‘美国优先’议程，欧盟无(wu)意祈求优待”。冯(feng)德莱恩为欧盟经济发展描(miao)绘了(le)一个乐观的愿(yuan)景，重点提及(ji)中国、印度、南美和非洲，“意在告诉特(te)朗普治下的美国——我们有其他选择”。

冯(feng)德莱恩和欧委会层面的积极表态，有望为双方产业界(jie)注入深化经贸(mao)合作的信心。作为多边(bian)贸(mao)易体制的共同维护者，中欧已形成强大的经济共生关(guan)系。据(ju)央视新闻报道，1月21日，商务(wu)部召开欧洲企业圆桌会。与(yu)会欧方代表均表示(shi)，反对(dui)与(yu)中国脱钩断链(lian)，愿(yuan)长期深耕中国市场共享发展机遇。数据(ju)显示(shi)，2024年中欧贸(mao)易额为7858亿美元(yuan)，双向投资存量达2600亿美元(yuan)。

在安全战(zhan)略层面，简军波表示(shi)，特(te)朗普政(zheng)府在俄乌冲突和格陵兰岛等问题上对(dui)欧洲施(shi)压，迫使欧洲的自我防卫需求急剧上升。“当欧洲集中精力(li)应对(dui)自身安全挑战(zhan)时，对(dui)外战(zhan)略的动(dong)力(li)和能力(li)下降，针对(dui)中国的挑衅(xin)行为也(ye)可能随之减少。”

专家：“不要夸大近(jin)期欧方涉华表态”

从冯(feng)德莱恩及(ji)欧委会近(jin)期释放的信息看，正试图(tu)为中欧关(guan)系注入更多务(wu)实因素。但同时，在所谓的“竞争”层面，欧盟依然(ran)没能摆脱矛盾(dun)心态。受访(fang)专家认为，欧盟此番“示(shi)好”更多是应对(dui)美国的权宜(yi)之计，不排除若(ruo)特(te)朗普政(zheng)策软化，欧盟对(dui)华态度再生变数的可能性。

简军波特(te)别指出(chu)，从经济层面来看，欧洲目前(qian)的表态既是一种策略，也(ye)是对(dui)现实的回应。由于美国加征(zheng)关(guan)税导(dao)致欧美经贸(mao)可能发生重大变化，欧洲或(huo)不得不寻求与(yu)中国更深入的经贸(mao)合作。“这(zhe)种调整是基于现实的需要，但并非一种战(zhan)略性和长期性的根本性转变。”

据(ju)路透社报道，当地时间(jian)18日，美国总统特(te)朗普表示(shi)，将对(dui)进(jin)口汽(qi)车征(zheng)收(shou)25%左右关(guan)税。德国工商大会外贸(mao)主管沃尔克·特(te)雷尔称，特(te)朗普提到的对(dui)进(jin)口汽(qi)车征(zheng)收(shou)关(guan)税措施(shi)，将给德国汽(qi)车行业造成严重破坏。“美国和欧盟之间(jian)的关(guan)税升级将带来严重后果。保护主义不是解决办法，反而会阻碍大西洋两岸的经济增长。”

另据(ju)新华社报道，此前(qian)一天，欧盟委员会负(fu)责贸(mao)易和经济安全等事务(wu)的委员马罗什·谢夫乔维奇17日前(qian)往华盛(sheng)顿与(yu)美方会谈，以应对(dui)一触即发的美欧贸(mao)易战(zhan)。欧盟正重新评估对(dui)美战(zhan)略，动(dong)用一切可用工具来维护自身经济利益。

此前(qian)，美国总统特(te)朗普13日签(qian)署备(bei)忘录，要求相关(guan)部门确定与(yu)每个外国贸(mao)易伙伴的“对(dui)等关(guan)税”。据(ju)法新社14日报道，欧盟委员会当天发表声明称，该机构将特(te)朗普提出(chu)的“对(dui)等关(guan)税”贸(mao)易政(zheng)策视为“朝错误(wu)方向迈出(chu)的一步”，欧盟将对(dui)不合理的贸(mao)易壁垒作出(chu)“坚(jian)决、迅速”的反应。

陈旸也(ye)认为，“欧洲可能希望通过利用中美关(guan)系或(huo)中国市场的潜力(li)来增加其与(yu)美国博弈的筹码(ma)”，“但这(zhe)是否直接转化为中欧关(guan)系向好，还需谨(jin)慎看待”。

简军波进(jin)一步指出(chu)，事实上欧洲目前(qian)面临诸多困境，尤(you)其在安全领域仍高(gao)度依赖美国。“在此背景下，不排除欧洲为了(le)获得美国承(cheng)诺，而在对(dui)华政(zheng)策上顺应美国诉求的可能性。”

同时，陈旸补(bu)充分析道，欧洲在面对(dui)美国压力(li)时，可能会更加重视与(yu)第三(san)方国家的合作，而合作对(dui)象不仅限于中国，也(ye)包括印度、日本等其他国家。

值得一提的是，据(ju)Politico.eu报道，新一届欧委会内阁的首访(fang)目的地即为印度。欧委会贸(mao)易委员谢夫乔维奇表示(shi)，冯(feng)德莱恩将率领她的整个欧盟委员会内阁团队于二月下旬(xun)访(fang)问印度，目的是建(jian)立新的战(zhan)略伙伴关(guan)系并推(tui)进(jin)自由贸(mao)易协定谈判。