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湖南一男(nan)子(zi)住(zhu)宅突然被认定为(wei)文物,想重建被阻止,这条新闻引发各方关(guan)注。据报道(dao),怀化市(shi)鹤城区李先生家被当地文旅局认定为(wei)明末清初的(de)古建筑(zhu),成了文物保护建筑(zhu)。他家人(ren)口多不够(gou)住(zhu),想要重建却不被允(yun)许,因为(wei)文物保护建筑(zhu)只能(neng)维修不能(neng)拆。
房子(zi)住(zhu)着住(zhu)着成了文物,本是好事一桩。一来,这种“年代感”所指(zhi)向的(de)建筑(zhu)价值、文明价值,是深沉(chen)富有张力的(de);二来,“活着”的(de)建筑(zhu)体文物越来越多,说明文物保护工作做得不错。在我们的(de)城市(shi)和(he)乡(xiang)村(cun),会(hui)越来越多地看见(jian)房屋的(de)“年轮(lun)”和(he)房屋的(de)文脉。根据2023年10月国家文物局督(du)察司提供的(de)数据,我国拥(yong)有57处世界遗产(chan),各类不可(ke)移动文物76万余处,其中(zhong)全国重点(dian)文物保护单位5058处。这个成绩很可(ke)喜。
文物保护建筑(zhu)里住(zhu)着居民,这种情况是常见(jian)的(de)。江南古镇,多的(de)是这种生态。与过往那种将原住(zhu)者迁(qian)走、空出建筑(zhu)的(de)习惯性做法相比,留下(xia)有烟火(huo)气的(de)文物建筑(zhu),进行活态保护,更显一番韵味和(he)智慧。然而,这一事件暴露出文物保护面(mian)临的(de)一种困惑甚至困境:文物建筑(zhu)和(he)个体权(quan)益的(de)关(guan)系,究竟该如(ru)何处理,才能(neng)双赢甚至多赢?
应(ying)该看到(dao),当前,无论是法律还是各项政策,都把维护文物安全放到(dao)核心位置(zhi)。文物安全已经纳入全国文明城市(shi)测评和(he)安全生产(chan)考核。“只能(neng)维修不能(neng)拆”正是源于这种保护策略(lue)。显然,文物安全是重中(zhong)之重,没有安全,文物的(de)价值也就无从体现。
同时(shi)也应(ying)该看到(dao),居住(zhu)在不可(ke)移动文物中(zhong)的(de)人(ren),是有各种鲜活诉(su)求的(de)。随着时(shi)间的(de)流逝,不少老建筑(zhu)存在设施老化、功能(neng)落后、环境逼(bi)仄等(deng)问题,和(he)屋主(zhu)的(de)现代化生活要求产(chan)生冲(chong)突。屋主(zhu)对于提高居住(zhu)舒适(shi)度(du)的(de)愿望,应(ying)该受(shou)到(dao)关(guan)切。
文物保护不以牺(xi)牲个体权(quan)益为(wei)代价,法律保护着屋主(zhu)对房屋拥(yong)有的(de)合法财产(chan)权(quan),这是一份共(gong)识。守护文明记忆,也要尊重个体的(de)正当需求。在做好文物安全管理工作的(de)前提下(xia),安放好居住(zhu)者的(de)梦想,消解他们的(de)难点(dian)和(he)痛点(dian),让人(ren)与文物的(de)关(guan)系更和(he)谐,具有必要性和(he)迫切性。为(wei)此,从立法层面(mian)到(dao)地方政府或文物保护部门,当围(wei)绕法理和(he)权(quan)益保护命(ming)题,进一步探索更多元(yuan)、更人(ren)性化的(de)保护方案,化解现实矛盾(dun)。
一方面(mian),针(zhen)对非国有不可(ke)移动文物的(de)修缮和(he)保护,当尽快建立完善(shan)修缮资金保障与补偿机制,让修缮房屋不再老大难;另一方面(mian),可(ke)以考虑修缮法律法规,消除模(mo)糊表述,明确(que)责任(ren)和(he)义务。例如(ru),如(ru)专家所言,将非国有不可(ke)移动文物修缮补偿加入文物保护法中(zhong),明确(que)相关(guan)的(de)法律条文。
令人(ren)欣慰(wei)的(de)是,2月19日,媒体从怀化市(shi)鹤城区委宣传部相关(guan)负责人(ren)处了解到(dao),针(zhen)对李先生的(de)“烦心事”,当地政府高度(du)重视(shi),已在18日安排了主(zhu)要领导牵头(tou)处理,也要求当地农(nong)业农(nong)村(cun)局、文旅局及(ji)自然资源管理局等(deng)单位配合,“群众的(de)诉(su)求已经知(zhi)道(dao)了,现在事情已经安排下(xia)去了,正在进行中(zhong)”。这种尊重群众合法诉(su)求、协商处置(zhi)难题与矛盾(dun)的(de)意识和(he)做法,值得点(dian)赞,也值得借鉴(jian)。
同时(shi),该事件也再次提醒我们,推进文物保护,不能(neng)机械地下(xia)达(da)行政命(ming)令、划定红线了之,而是要积(ji)极寻(xun)找(zhao)文物保护和(he)营造宜居环境的(de)平衡点(dian),统筹兼顾,科学(xue)处置(zhi),让文物和(he)民生都安好。□伍里川