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近日，中共中央、国务(wu)院印发(fa)《教育强国建(jian)设规划(hua)纲(gang)要（2024—2035年）》（以下简称《纲(gang)要》）。日前，教育部负责人就《纲(gang)要》有关情况回答了(le)记(ji)者提问(wen)。
问(wen)：《纲(gang)要》出台有什么背景和(he)意义？
答：教育是强国建(jian)设、民族复兴之基。教育兴则国家兴，教育强则国家强。党的十八大以来，以习近平同志为(wei)核(he)心的党中央坚持(chi)把教育作为(wei)国之大计、党之大计，作出加快教育现代化、建(jian)设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取(qu)得历史性成就、发(fa)生格局性变化，我国教育现代化发(fa)展总(zong)体水平跨入世界中上国家行列，教育强国建(jian)设进入了(le)蓄势突(tu)破、全面跃升的重要阶段。站(zhan)在(zai)新的起(qi)点上，党的二十大明确提出到2035年建(jian)成教育强国的宏伟目标。
为(wei)加快推进教育强国建(jian)设，中央教育工作领导小组加强对《纲(gang)要》编制的统筹领导，教育部会同有关部门深入推进编制工作，认真学习习近平新时代中国特(te)色社(she)会主(zhu)义思想，深入贯彻党的二十大和(he)二十届二中、三中全会精神，全面学习领会习近平总(zong)书记(ji)关于教育的重要论述和(he)重要指示批示精神，深入开展调研论证，广泛征求各地区各部门、各民主(zhu)党派中央、有关学校和(he)专家学者等意见建(jian)议，并根据习近平总(zong)书记(ji)在(zai)全国教育大会的重要讲(jiang)话精神，作了(le)进一步修改完善。
此次印发(fa)的《纲(gang)要》，是在(zai)我国迈上全面建(jian)设社(she)会主(zhu)义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻(ke)，党中央、国务(wu)院颁布实施的教育事业发(fa)展纲(gang)领性文件，是首(shou)个以教育强国为(wei)主(zhu)题(ti)、以全面服务(wu)中国式现代化建(jian)设为(wei)重要任(ren)务(wu)的国家行动计划(hua)，是全面推进教育科技人才一体统筹发(fa)展、提升国家创新体系整体效能的顶层制度安(an)排，对落实党的二十大重大部署，更好发(fa)挥教育强国建(jian)设在(zai)全面推进强国建(jian)设、民族复兴伟业中的先(xian)导任(ren)务(wu)、坚实基础、战略支(zhi)撑作用，具有重大而深远(yuan)的意义。
问(wen)：《纲(gang)要》编制的主(zhu)要思路是什么？
答：《纲(gang)要》以习近平新时代中国特(te)色社(she)会主(zhu)义思想为(wei)指导，深入贯彻全国教育大会精神，紧扣中央关心、群(qun)众关切、社(she)会关注，坚持(chi)目标导向、问(wen)题(ti)导向和(he)效果(guo)导向，总(zong)体上坚持(chi)以“三大属性”为(wei)思想主(zhu)线、以“六大特(te)质”为(wei)主(zhu)要特(te)征、以“八大体系”为(wei)基本结(jie)构、以正确处理“五个重大关系”为(wei)关键要求的编制思路，将全国教育大会部署全面体现为(wei)重点任(ren)务(wu)，将改革贯穿全文，突(tu)出教育科技人才一体统筹部署，推出一系列创新举措，推动从教育大国向教育强国的系统跃升。
其中，“三大属性”，指的是教育的政治属性、人民属性、战略属性；“六大特(te)质”，指的是教育强国应该具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支(zhi)撑力、民生保障力、社(she)会协同力、国际影响力。“八大体系”，指的是全面构建(jian)固本铸魂的思想政治教育体系、公平优(you)质的基础教育体系、自(zi)强卓越的高(gao)等教育体系、产教融(rong)合的职业教育体系、泛在(zai)可及的终身教育体系、创新牵(qian)引的科技支(zhi)撑体系、素(su)质精良的教师队(dui)伍体系、开放(fang)互鉴的国际合作体系。正确处理“五个重大关系”，指的是必须正确处理支(zhi)撑国家战略和(he)满足(zu)民生需求、知(zhi)识(shi)学习和(he)全面发(fa)展、培养人才和(he)满足(zu)社(she)会需要、规范有序和(he)激(ji)发(fa)活力、扎根中国大地和(he)借鉴国际经验的关系。
问(wen)：《纲(gang)要》在(zai)总(zong)体目标设定上有哪些(xie)考虑(lu)？
答：《纲(gang)要》坚持(chi)远(yuan)近结(jie)合，分2027、2035年“两步走”。
“第一步”面向开局起(qi)步阶段，重点是全方(fang)位打(da)牢教育强国建(jian)设基础。《纲(gang)要》明确到2027年，教育强国建(jian)设取(qu)得重要阶段性成效。各级教育普及水平持(chi)续巩固提升，高(gao)质量教育体系初步形成，人民群(qun)众教育获得感明显提升，人才自(zi)主(zhu)培养质量全面提高(gao)，拔尖创新人才不断涌(yong)现，关键领域改革取(qu)得实质性进展，教育布局结(jie)构与经济社(she)会和(he)人口高(gao)质量发(fa)展需求更加契合，具有全球影响力的重要教育中心建(jian)设迈上新台阶。
“第二步”面向中长期，深化重大战略布局，确保如期建(jian)成教育强国。《纲(gang)要》明确到2035年，党对教育事业全面领导的制度体系和(he)工作机制系统完备，高(gao)质量教育体系全面建(jian)成，基础教育普及水平和(he)质量稳居世界前列，学习型社(she)会全面形成，人民群(qun)众教育满意度显著跃升，教育服务(wu)国家战略能力显著跃升，教育现代化总(zong)体实现。
问(wen)：请介绍一下《纲(gang)要》的结(jie)构和(he)主(zhu)要内(nei)容。
答：《纲(gang)要》共11部分，分别对应总(zong)体要求、“八大体系”、综合改革和(he)组织实施。
一是总(zong)体要求，明确了(le)教育强国建(jian)设的指导思想、工作原(yuan)则和(he)主(zhu)要目标。
二是塑(su)造立德树(shu)人新格局，培养担(dan)当民族复兴大任(ren)的时代新人。提出加强和(he)改进新时代学校思想政治教育，加强党的创新理论体系化学理化研究阐释和(he)成果(guo)应用，拓展实践育人和(he)网络育人空间和(he)阵地，促进学生健康成长、全面发(fa)展，打(da)造培根铸魂、启智增慧的高(gao)质量教材(cai)，推广普及国家通用语(yu)言文字(zi)。
三是办强办优(you)基础教育，夯实全面提升国民素(su)质战略基点。提出健全与人口变化相适应的基础教育资源(yuan)统筹调配机制，推动义务(wu)教育优(you)质均衡发(fa)展和(he)城乡一体化，促进学前教育普及普惠和(he)高(gao)中阶段学校多样(yang)化发(fa)展，统筹推进“双(shuang)减”和(he)教育教学质量提升。
四是增强高(gao)等教育综合实力，打(da)造战略引领力量。提出分类推进高(gao)校改革发(fa)展，优(you)化高(gao)等教育布局，加快建(jian)设中国特(te)色、世界一流的大学和(he)优(you)势学科，完善拔尖创新人才发(fa)现和(he)培养机制，构建(jian)中国哲学社(she)会科学自(zi)主(zhu)知(zhi)识(shi)体系。
五是培育壮大国家战略科技力量，有力支(zhi)撑高(gao)水平科技自(zi)立自(zi)强。提出实施基础学科和(he)交叉学科突(tu)破计划(hua)，促进青年科技人才成长发(fa)展，提高(gao)高(gao)校科技成果(guo)转化效能，建(jian)设高(gao)等研究院开辟振兴区域发(fa)展新赛道。
六是加快建(jian)设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高(gao)技能人才。提出塑(su)造多元办学、产教融(rong)合新形态，以职普融(rong)通拓宽学生成长成才通道，提升职业学校关键办学能力，优(you)化技能人才成长政策环境。
七是建(jian)设学习型社(she)会，以教育数字(zi)化开辟发(fa)展新赛道、塑(su)造发(fa)展新优(you)势。提出提升终身学习公共服务(wu)水平，实施国家教育数字(zi)化战略，促进人工智能助力教育变革。
八是建(jian)设高(gao)素(su)质专业化教师队(dui)伍，筑牢教育强国根基。提出实施教育家精神铸魂强师行动，提升教师专业素(su)质能力，优(you)化教师管理和(he)资源(yuan)配置，提高(gao)教师政治地位、社(she)会地位、职业地位。
九(jiu)是深化教育综合改革，激(ji)发(fa)教育发(fa)展活力。提出深化教育评(ping)价(jia)改革，完善人才培养与经济社(she)会发(fa)展需要适配机制，提升依法治教和(he)管理水平，健全教育战略性投入机制，构建(jian)教育科技人才一体统筹推进机制。
十是完善教育对外开放(fang)战略策略，建(jian)设具有全球影响力的重要教育中心。提出提升全球人才培养和(he)集聚(ju)能力，扩(kuo)大国际学术交流和(he)教育科研合作，积极参与全球教育治理。
十一是加强组织实施。要求完善党委(wei)统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，全面推进各级各类学校党的建(jian)设。充分发(fa)挥中央教育工作领导小组作用，各级党委(wei)和(he)政府要切实扛起(qi)教育强国建(jian)设的政治责任(ren)，形成建(jian)设教育强国强大合力。
问(wen)：如何抓好《纲(gang)要》贯彻落实？
答：贯彻落实好《纲(gang)要》，是当前和(he)今后一个时期各级党委(wei)和(he)政府的重要任(ren)务(wu)，是教育系统的重要工作。教育系统积极开展多形式、分层次、全覆盖的学习宣传培训，把全面实施《纲(gang)要》与学习贯彻习近平总(zong)书记(ji)关于教育的重要论述，特(te)别是在(zai)全国教育大会上的重要讲(jiang)话精神和(he)习近平同志《论教育》结(jie)合起(qi)来，引导广大党员干部教师把思想和(he)行动统一到中央决策部署上来，推动各项工作落地见效。
为(wei)了(le)推动教育强国建(jian)设高(gao)起(qi)点高(gao)质量开局起(qi)步，教育部正抓紧研究启动加快建(jian)设教育强国三年行动计划(hua)，开展试点探(tan)索，加强监测评(ping)价(jia)，推动《纲(gang)要》重大部署落地落实。
教育关系千(qian)家万户，实施好《纲(gang)要》是全社(she)会的共同责任(ren)。要健全学校家庭社(she)会协同育人机制，动员全社(she)会共同关心支(zhi)持(chi)教育改革发(fa)展。广泛宣传报道各地各校学习贯彻《纲(gang)要》的进展成效，推广经验成果(guo)和(he)先(xian)进典(dian)型，营造良好社(she)会环境和(he)舆论氛围。 (新华社(she))