90%以(yi)上的研发(fa)机构(gou)、人(ren)员、资(zi)金(jin)在企(qi)业

企(qi)业是深圳最具活力的创新群体。深圳90%以(yi)上的创新型企(qi)业是本土企(qi)业，90%以(yi)上的研发(fa)机构(gou)、研发(fa)人(ren)员、研发(fa)资(zi)金(jin)等都在企(qi)业，90%以(yi)上的职务发(fa)明专(zhuan)利和(he)重大科技项目发(fa)明专(zhuan)利等都出自企(qi)业。

“我们持续推动政策、资(zi)金(jin)、项目、平台、人(ren)才等创新资(zi)源(yuan)更多布局在企(qi)业，形成大企(qi)业顶天立地、创新企(qi)业开天辟地、中小企(qi)业铺天盖地的发(fa)展格局。”张(zhang)林介(jie)绍(shao)，2024年深圳国家高新技术企(qi)业突破2.5万家，平均每平方公里拥有12家，密度位居全国城市第一；新增(zeng)国家级专(zhuan)精特(te)新“小巨人(ren)”296家、制造业单项冠军企(qi)业29家，总(zong)数分别达1025家、95家，增(zeng)量均居全国第一、总(zong)量均居全国第二。

接下来，深圳将建立完善企(qi)业梯度培育体系，既充分发(fa)挥大企(qi)业的带动作用，又(you)充分调动广大中小微企(qi)业、初创企(qi)业的积极(ji)性和(he)创造性，鼓励和(he)支持科技领军企(qi)业组(zu)建创新联合体开展关键核(he)心技术攻关的同时(shi)，鼓励中小微企(qi)业自由(you)探索、自主申(shen)报，承(cheng)担(dan)研发(fa)攻关项目，推动各类公共半公共创新平台、创新载体、科技基础设施、科研仪器设备向中小微企(qi)业、初创企(qi)业以(yi)及社会(hui)各方面青年创业者开放共享(xiang)。

将采取超常规(gui)措施引才育才

2024年，深圳常住(zhu)人(ren)口增(zeng)加近20万人(ren)，增(zeng)量较2023年增(zeng)长55.4%，连续两年位居《中国城市95后人(ren)才吸引力排名》第一。人(ren)才，始终是深圳最宝贵的财富和(he)最强大的生(sheng)命力。近年来，深圳坚持不唯地域、不问出身、不求所有、不拘一格、不遗余(yu)力引进、培养、使(shi)用、协作和(he)服务各类人(ren)才。目前，全市高层次人(ren)才2.62万人(ren)，留学回国人(ren)员22万人(ren)，技能人(ren)才406万人(ren)，各类人(ren)才总(zong)量700万。920名深圳学者入选全球前2%顶尖科学家榜(bang)单。

“深圳将持续优化人(ren)才政策，重点(dian)打造事业无忧、往来无忧、安居无忧、生(sheng)活无忧、申(shen)办无忧‘五个无忧’人(ren)才发(fa)展环境，吸引更多人(ren)才来深发(fa)展。”罗冰表示，与此(ci)同时(shi)，深圳将着力降低(di)年轻人(ren)在深圳的生(sheng)活成本和(he)创业门(men)槛，持续增(zeng)强天下英才聚鹏城的良(liang)好发(fa)展态势，让更多“创新的种子”在深圳这片沃土上成长为支撑高质量发(fa)展的“栋梁之(zhi)材”。

接下来，深圳将采取有针对性的超常规(gui)措施，出台创新创业青年人(ren)才政策，进一步优化实施引才伯乐(le)奖、鹏城优才卡等现有政策，加力推出新一类人(ren)才评(ping)定、拔尖人(ren)才直认、重点(dian)产(chan)业紧缺岗位清单、人(ren)才褒奖激励等系列新措施，以(yi)请进来、走出去(qu)等方式强化人(ren)才合作协作协同，以(yi)诚意(yi)满满的“橄榄枝”吸引更多“金(jin)凤凰”。

实施鲲(kun)鹏青年创新创业合作计划

是鲲(kun)鹏，便当振翅蓝天。深圳是创新创业的热土和(he)乐(le)园。深圳市持续完善全方位创新创业服务体系，出台实施《深圳市创业项目管理(li)办法》等政策，举办中国深圳创新创业大赛、“创青春”、“挑战杯”等创业赛事活动，激发(fa)全社会(hui)创新创业创造活力。

晶泰(tai)科技、元戎启行、海柔创新……一大批人(ren)工智(zhi)能、机器人(ren)新赛道的新锐(rui)企(qi)业便是最早(zao)出现于深圳的各种创业大赛。

截至目前，深圳系列创业赛事已培育26家上市企(qi)业、320余(yu)家国家级专(zhuan)精特(te)新“小巨人(ren)”企(qi)业、4600余(yu)家国家高新技术企(qi)业。

为进一步支持广大青年创新创业，2024年11月深圳市在高交会(hui)上启动了“鲲(kun)鹏青年创新创业合作计划”。接下来，深圳将与国内外近100家创新创业大赛组(zu)织单位、知名高校和(he)创投机构(gou)签约，联合推荐具有投资(zi)前景的创业项目入库，为在校大学生(sheng)创业实践(jian)和(he)青年创业者提供用房、资(zi)金(jin)等全要素(su)支持，最高资(zi)助(zhu)金(jin)额(e)可达100万元。

据了解，深圳还将出台实施新一轮支持发(fa)展瞪羚企(qi)业、独角(jiao)兽(shou)企(qi)业政策文件。

“一张(zhang)床、一间房、一套房”无忧安居

近年来，深圳全力做好各类人(ren)才住(zhu)房保障工作，让人(ren)才在深安心逐梦。实施“深梦扬(yang)帆”“深梦启航”计划，对已实施12年的来深求职的高校应届毕业生(sheng)提供7天免费住(zhu)宿政策进一步优化，对来深就(jiu)业创业的人(ren)才以(yi)优惠的租金(jin)价格提供一张(zhang)床或一间房。同时(shi)大力保障各类人(ren)才住(zhu)房供给，为50万人(ren)才提供了住(zhu)房保障。

接下来，深圳将制定更具针对性的住(zhu)房保障政策，只要是在深圳就(jiu)业或创业的人(ren)才，都想方设法为他们提供一张(zhang)床、一间房，甚至一套房等服务。比如，将高校应届毕业生(sheng)来深求职提供免费住(zhu)宿天数从7天延长到15天，对于在深就(jiu)业创业的人(ren)才，提供面积不等的保障性租赁住(zhu)房。深圳还将继(ji)续供应更多的保障性住(zhu)房，让有志在深圳发(fa)展的各类人(ren)才进得来、住(zhu)得安、留得下、能成业。

“一张(zhang)办公桌、一间办公室(shi)、一层办公楼”乐(le)业办公

深圳持续优化产(chan)业空间总(zong)体布局，创新空间保障方式，打造一批高品质、低(di)成本的创新创业空间，目前全市创新型产(chan)业用房总(zong)面积933万平方米。

为确保好项目都有地可落，深圳全市范围已梳理(li)70个集中连片区域、总(zong)面积约100平方公里的产(chan)业用地，并推出13平方公里首批招商(shang)用地，构(gou)建起“市-区-街道-园区”四级虚拟园区体系，提供注册登记、融资(zi)、保险(xian)、会(hui)计、法律、数字化等一揽子服务。

深圳正在规(gui)划建设的总(zong)面积达525平方公里的“20个先进制造业园区+20个科技创新集聚区”，将打造更加智(zhi)慧化标(biao)准化产(chan)业园区。市区联动集中推出不少于400家孵化器、众创空间、科技园区等各类产(chan)业创新空间面积1600万平方米，为初创企(qi)业梯度配置“一张(zhang)办公桌、一间办公室(shi)、一层办公楼”空间，“只收梦想不收租金(jin)”为创业助(zhu)力。

强化科技金(jin)融支持助(zhu)力创新“开花结果”

创新沃土离不开金(jin)融“活水”浇灌。深圳积极(ji)发(fa)展科技金(jin)融，已成立千亿级产(chan)业引导基金(jin)、百亿级天使(shi)母基金(jin)和(he)20亿元的科技创新种子基金(jin)，构(gou)建覆盖科技创新全生(sheng)命周期的金(jin)融服务体系。 2024年新增(zeng)私募(mu)股权、创投基金(jin)152支，管理(li)规(gui)模超1.5万亿元。 创新推出研发(fa)贷、并购贷等信贷产(chan)品，2024年末(mo)全市科技贷款余(yu)额(e)达9873亿元。支持科创企(qi)业赴海内外上市融资(zi)，2024年境内外新上市企(qi)业22家，累计上市企(qi)业579家。健全融资(zi)风险(xian)分担(dan)和(he)补偿体系，设立50亿元风险(xian)补偿资(zi)金(jin)池，对科技贷款损(sun)失最高补偿50%。

接下来，深圳将进一步健全促进科技创新的多层次金(jin)融服务体系，引导银行业加强科技信贷支持，保险(xian)业积极(ji)发(fa)展智(zhi)能驾驶、无人(ren)机等科技保险(xian)产(chan)品，证券业加大企(qi)业上市、再融资(zi)、并购等支持，创投业持续壮大耐(nai)心资(zi)本、大胆(dan)资(zi)本，依托前海股权交易(yi)中心建设“专(zhuan)精特(te)新”专(zhuan)板，近期将出台促进风投创投高质量发(fa)展政策文件，引导创投机构(gou)投早(zao)投小投长期投硬科技。

深圳将以(yi)足够的耐(nai)心与服务，静(jing)待越来越多的创新种子破土绽(zhan)放。

发(fa)挥科技创新支撑作用

近年来，深圳围绕加快(kuai)解决重点(dian)产(chan)业链“卡脖子”问题，构(gou)建由(you)企(qi)业自主确定技术路线、全流程管理(li)项目，政府(fu)负责(ze)配套和(he)服务的工作机制，2024年共支持企(qi)业实施270多个技术攻关项目。抓好各类创新平台、载体和(he)基础设施建设。

目前，全市建成鹏城国家实验室(shi)、14家全国重点(dian)实验室(shi)、4家广东省实验室(shi)和(he)国家第三代半导体技术创新中心深圳综合平台，各类创新载体超4000家。全市已建和(he)在建智(zhi)能算力超62E，超智(zhi)协同、异构(gou)融合、普惠泛在的可持续算力供给体系加快(kuai)形成。

“重磅”支撑政策正在路上。张(zhang)林介(jie)绍(shao)，接下来，深圳将继(ji)续实施市科技重大专(zhuan)项，“揭榜(bang)挂帅类”项目资(zi)助(zhu)额(e)度最高3000万元，论证类项目资(zi)助(zhu)金(jin)额(e)最高1亿元；建设国际先进技术应用推进中心（深圳），概念验证中心和(he)中小试(shi)基地最高资(zi)助(zhu)2000万元；优化重点(dian)实验室(shi)政策，对市重点(dian)实验室(shi)最高资(zi)助(zhu)500万元，对牵头在深全国重点(dian)实验室(shi)最高资(zi)助(zhu)3000万元。2025年，深圳市将多渠道筹集45亿元资(zi)金(jin)，用于支持训力券、模型券、语料券、场景补贴、科技研发(fa)等，为初创企(qi)业使(shi)用算力提供最高60%的资(zi)助(zhu)。

推进全时(shi)全域全行业应用场景开放

对于新技术新产(chan)品，深圳整个城市就(jiu)是最好的试(shi)验场。深圳深入开展新场景大规(gui)模示范应用，积极(ji)开展“我帮企(qi)业搭场景”专(zhuan)项行动，累计发(fa)布近200个“城市+AI”应用场景，在全国率先将政务服务系统接入DeepSeek系列大模型，上线运行“深小i”AI政务助(zhu)手。同时(shi)，全力推进“我帮企(qi)业找市场”，2024年举办高交会(hui)、文博会(hui)等展会(hui)超400场，服务近7万家企(qi)业，推动“深圳创造”“深圳产(chan)品”走向全国全球。

据了解，深圳将积极(ji)推进全时(shi)全域全行业应用场景开放，尽最大努力帮助(zhu)企(qi)业对接各类应用场景。

“我们计划2025年再开放100个应用场景，加速场景供需匹配，助(zhu)力企(qi)业研发(fa)产(chan)品、迭代技术、验证性能。”林毅表示，为推动人(ren)工智(zhi)能和(he)机器人(ren)产(chan)业发(fa)展，深圳城市全域全时(shi)全场景将“应开尽开”，比如开放市政环卫、应急救援(yuan)、大模型辅助(zhu)医疗、医疗康养等应用场景，鼓励制造业企(qi)业主动拥抱人(ren)工智(zhi)能和(he)机器人(ren)，全面开放技术研发(fa)、质量检测(ce)、流水线组(zu)装、物料搬(ban)运等生(sheng)产(chan)场景，让新技术更好更快(kuai)变成产(chan)品、进入千行百业千家万户。

“链接”全球资(zi)源(yuan)建设科创开源(yuan)之(zhi)城

深圳坚定走开放创新之(zhi)路，“链接”全球优势资(zi)源(yuan)，深入推进面向国内外的创新合作。

大力推动高质量“引进来”和(he)高水平“走出去(qu)”。苹果、英特(te)尔、亚马逊、西门(men)子等世(shi)界(jie)500强企(qi)业相继(ji)在深设立研发(fa)中心。世(shi)界(jie)无线局域网应用发(fa)展联盟、国际星闪无线短距通信联盟等6大国际组(zu)织落户深圳，累计输出138项团体标(biao)准。深圳企(qi)业在海外设立100多个研发(fa)中心。深圳-香港-广州科技集群连续5年在世(shi)界(jie)知识(shi)产(chan)权组(zu)织《全球创新指数》排名第二。

接下来，深圳将以(yi)更大力度、更加开放的政策，对接全球全国创新资(zi)源(yuan)，对于国际合作项目最高支持3000万元。大力支持企(qi)业主导或者参与制定新一代移动通信技术、人(ren)工智(zhi)能、云计算与边缘(yuan)计算等领域国际标(biao)准。探索实施“开源(yuan)合伙人(ren)”支持计划，打造科创开源(yuan)之(zhi)城。

营商(shang)环境和(he)生(sheng)活环境“双一流”

“深圳是一个具备强大创新基因的城市，是一个能够帮助(zhu)企(qi)业从无到有、从零到一、从小到大、从弱(ruo)到强，实现创新发(fa)展的城市，这就(jiu)是深圳营商(shang)环境独特(te)的优势和(he)魅力。”郭子平表示，深圳将聚焦服务企(qi)业发(fa)展壮大，全力以(yi)赴营造更加优质的营商(shang)环境，厚植民营经(jing)济发(fa)展沃土，将深圳打造成为全球创新创业和(he)投资(zi)发(fa)展最佳首选地。

近年来，深圳按照市场化、法治化、国际化和(he)对照世(shi)界(jie)银行营商(shang)环境评(ping)估标(biao)准“三化一对照”的思路，全方位深层次打造高水平营商(shang)环境，着眼要素(su)配套和(he)保障努力营造应有尽有、高效便捷，单方面突出、综合优势更强的产(chan)业生(sheng)态。

深圳市累计迭代推出1500余(yu)条优化营商(shang)环境改革(ge)举措，连续4年获评(ping)“营商(shang)环境最佳口碑城市”，2024年全市新登记经(jing)营主体56.2万户，平均每月新增(zeng)经(jing)营主体近5万户，累计续存总(zong)量440.4万户、居全国城市首位。

深圳不仅有一流的营商(shang)环境，更有高品质的生(sheng)活环境。这里有非常好的自然环境，有丰富多彩便利化高品质的衣(yi)食住(zhu)行游购娱养各种设施，有不断提升的医疗、教育、住(zhu)房等服务，更有得天独厚的旅游资(zi)源(yuan)。

据了解，接下来，深圳将持续深化营商(shang)环境改革(ge)，执行包容审慎监管，推行沙盒监管模式，在重点(dian)领域建立“免申(shen)即享(xiang)”政策清单，做好知识(shi)产(chan)权的创造申(shen)请维(wei)护保护使(shi)用，支持深圳证券交易(yi)所建设好科技成果与知识(shi)产(chan)权交易(yi)中心，在全社会(hui)营造鼓励创新、宽容失败的良(liang)好氛围。近期将出台新一轮优化营商(shang)环境工作方案，打好政策和(he)工作组(zu)合拳，着力促进民营经(jing)济健康发(fa)展、高质量发(fa)展。

同时(shi)，持续打造高品质生(sheng)活环境，用心用情用力办好市民群众身边大大小小的事，建设好管理(li)好城市公共设施，抓好平安深圳、绿美(mei)深圳、智(zhi)慧深圳建设，全方位提升城市国际化水平。

采写：南都记者 张(zhang)艳(yan)丽(li)