多(duo)年来，上海合(he)作组织（下称“上合(he)组织”）将(jiang)促(cu)进成员(yuan)国数字合(he)作、推动成员(yuan)国数字转型作为最前沿的(de)合(he)作方(fang)向。中国是上合(he)组织数字合(he)作的(de)重要参与(yu)者、推动者和贡献者。

建设(she)中国—上合(he)组织大数据合(he)作中心，创建“数字丝绸之路(lu)”经济(ji)合(he)作试验(yan)区(qu)，召开中国—上合(he)组织数字技术国际(ji)交流研(yan)讨会……中国持续推进上合(he)组织数字底座建设(she)，聚焦数字基建、数字技术、数据产品(pin)、数据流动、数字经济(ji)国际(ji)合(he)作等，凝聚数字合(he)作共识(shi)，完善数字合(he)作机制建设(she)，促(cu)进数字领域务实合(he)作，积极打(da)造数字经济(ji)合(he)作的(de)“上合(he)”样板。

不断创新数字合(he)作方(fang)式

防疫员(yuan)给畜禽接种(zhong)完疫苗(miao)后，点(dian)一点(dian)手机软件，就(jiu)完成了信息填写(xie)和上报(bao)；牛(niu)羊出栏时，在(zai)软件上输入手机号，即可查询近3年畜禽的(de)免疫信息。这是新疆七色花信息科技有限公司开发的(de)无纸化防疫系统、动物检疫电子(zi)出证系统，已推广至1万多(duo)个村庄。该(gai)软件的(de)后台位于新疆克拉玛依云计算产业园，吸(xi)引了不少前来园区(qu)参加培训的(de)上合(he)组织国家学(xue)员(yuan)关注。

“我(wo)们国家的(de)农牧业发展也需要这样的(de)技术。”吉(ji)尔吉(ji)斯(si)斯(si)坦数字发展部项目实施处处长奥姆勒古(gu)洛夫(fu)·巴肯(ken)特说。巴肯(ken)特曾到中国参加“上合(he)之树”数字技术人才(cai)培训，深(shen)入走访克拉玛依云计算产业园，了解数字系统在(zai)中国的(de)应用情况，希望这样的(de)技术也能在(zai)吉(ji)尔吉(ji)斯(si)斯(si)坦得到推广应用。

近年来，中国用实际(ji)行动促(cu)进上合(he)组织成员(yuan)国间数字合(he)作，合(he)作成果有目共睹。

中国电子(zi)信息产业发展研(yan)究院（赛迪研(yan)究院）研(yan)究室主任、高级经济(ji)师朱帅在(zai)接受本报(bao)记者采访时表示，合(he)作形式主要包括：一是构建政策合(he)作机制。中国积极推动《上合(he)组织成员(yuan)国关于数字化和信息通信技术合(he)作的(de)构想》《上合(he)组织成员(yuan)国元首理(li)事会关于数字化转型领域合(he)作的(de)声(sheng)明(ming)》等文(wen)件签署，设(she)立数字经济(ji)工作组，明(ming)确优先合(he)作方(fang)向。二是搭建数字合(he)作平台。中国成立“中国—上海合(he)作组织大数据合(he)作中心”，搭建数字领域合(he)作共赢的(de)桥(qiao)梁(liang)，加快数字产业化进程。三是发布合(he)作案(an)例集。2024年6月，在(zai)“中国—上海合(he)作组织数字技术国际(ji)交流研(yan)讨会”开幕(mu)式上，《中国—上合(he)组织国家数字领域合(he)作案(an)例集（2024年）》和《上海合(he)作组织国家数字基础设(she)施发展报(bao)告（2024年）》发布，充分展示了中国与(yu)上合(he)组织成员(yuan)国开展数字技术领域合(he)作的(de)成果。

“近年来，中国推动上合(he)组织成员(yuan)国数字基础设(she)施的(de)升(sheng)级，提出数字丝绸之路(lu)建设(she)，提升(sheng)了上合(he)组织国家间跨境通讯与(yu)数据的(de)流通效率。中国和上合(he)组织成员(yuan)国的(de)数字经济(ji)呈现出深(shen)度(du)融合(he)的(de)态势(shi)，在(zai)跨境电商(shang)、数字支付(fu)、智能物流等领域取得不少合(he)作成果。”中国社会科学(xue)院上海合(he)作组织研(yan)究中心副秘书(shu)长、中国上海合(he)作组织研(yan)究中心理(li)事研(yan)究员(yuan)肖斌对本报(bao)记者表示，中国注重和上合(he)组织国家共享数字技术，不断创新数字合(he)作方(fang)式，在(zai)创新数字合(he)作平台建设(she)、推动数字人才(cai)教育培训、加强网络(luo)安全和数字治理(li)、促(cu)进智慧城市建设(she)和绿色能源数字转型等领域取得不少合(he)作成果。

顺应全球贸易发展潮流

“通过共享技术和经验(yan)，中国帮助不同发展水平的(de)上合(he)组织成员(yuan)国提升(sheng)数字基础设(she)施建设(she)水平，缩小数字鸿沟，让所有成员(yuan)国都有机会享受数字经济(ji)红利，推动上合(he)组织成员(yuan)国整体实现包容性发展。”肖斌说，中国积极推动上合(he)组织国家间数字合(he)作主要是因为：上合(he)组织成员(yuan)国都有与(yu)中国开展数字合(he)作的(de)强烈(lie)意愿；践行共建“一带一路(lu)”倡(chang)议与(yu)全球发展倡(chang)议的(de)需要；契合(he)“上海精(jing)神”中“谋(mou)求(qiu)共同发展”的(de)原则。

“中国在(zai)开展上合(he)组织国家间数字合(he)作方(fang)面具(ju)有技术、市场和制度(du)创新等独特优势(shi)。”朱帅分析，中国的(de)5G、大数据、人工智能技术等处于世(shi)界领先水平，拥有覆(fu)盖(gai)从硬件到软件再到服务的(de)完整生态，可以(yi)为上合(he)组织国家提供技术支持。而中国庞大的(de)国内市场为试验(yan)和推广新技术提供了条件，可培育出成熟应用场景，有利于在(zai)上合(he)组织成员(yuan)国推广使用。此外，中国已成功试行跨境电商(shang)综(zong)试区(qu)、数据跨境流动“白名单”等创新机制，在(zai)和上合(he)组织成员(yuan)国共同打(da)造共享经济(ji)、智慧物联网、数字生态圈(quan)等方(fang)面合(he)作空间广阔(kuo)。

中国和上合(he)组织成员(yuan)国开展数字经济(ji)合(he)作顺应全球贸易发展潮流。

近年来，在(zai)大数据、云计算和人工智能等数字技术革命的(de)推动下，数字贸易占全球服务贸易的(de)比重大幅上升(sheng)。据世(shi)界贸易组织统计，2023年全球可数字化交付(fu)的(de)服务出口额为4.25万亿美元，同比增长9%，占全球服务出口的(de)54.2%，规模再创历史新高。

在(zai)此背景下，中国和上合(he)组织成员(yuan)国深(shen)化数字合(he)作，释放的(de)数字经济(ji)红利惠及各国民众。朱帅介绍，在(zai)数字基础设(she)施建设(she)上，中国参与(yu)投资(zi)建设(she)中吉(ji)乌跨境光(guang)缆、中俄国际(ji)数据通道等项目，将(jiang)区(qu)域网络(luo)时延(yan)降低了40%，显著提升(sheng)了数据传输效率；在(zai)共享数字技术和创新成果上，合(he)作涉及人工智能、物联网、区(qu)块链等数字技术，提升(sheng)了成员(yuan)国数字化创新能力，推动数字技术在(zai)工业、交通、农业、卫生、教育、能源等领域的(de)广泛应用；在(zai)发展数字贸易与(yu)电子(zi)商(shang)务上，中国—上海合(he)作组织地方(fang)经贸合(he)作示范区(qu)打(da)造跨境电商(shang)生态圈(quan)，启动“丝路(lu)电商(shang)”综(zong)合(he)服务基地，解决跨境电商(shang)合(he)作中的(de)跨境结算、通关便利等问题；在(zai)网络(luo)安全领域，中国和上合(he)组织成员(yuan)国加强数字安全合(he)作，有利于保障区(qu)域安全发展环境，有助于应对跨境数据泄露、网络(luo)恐(kong)怖主义等非传统安全威胁。

为区(qu)域经济(ji)发展注入新动力

走进哈萨克斯(si)坦鲁班工坊的(de)智能网联实训区(qu)，浓浓的(de)“科技范儿”扑面而来——城市道路(lu)沙盘摆放在(zai)中间，大屏幕(mu)上显示着大数据收集分析的(de)“实时路(lu)况”。东哈萨克斯(si)坦技术大学(xue)交通运(yun)输规划与(yu)管理(li)专业研(yan)究生萨肯(ken)·奥拉尔别克拿出平板电脑操作几(ji)下，沙盘中停放的(de)模拟无人驾驶车辆随即开始在(zai)道路(lu)上行驶，并根据交通信号灯的(de)指(zhi)示进行作业。他说，依托中方(fang)提供的(de)技术设(she)备，东哈萨克斯(si)坦技术大学(xue)在(zai)该(gai)国率先开设(she)了智慧交通课(ke)程。“我(wo)们正在(zai)学(xue)习的(de)技术十分先进，有助于缓(huan)解大城市交通拥堵。”

哈萨克斯(si)坦科学(xue)与(yu)高等教育部部长萨亚(ya)萨特·努尔别克表示，未来，哈萨克斯(si)坦还将(jiang)在(zai)其他城市复制鲁班工坊的(de)成功合(he)作模式，在(zai)人工智能、计算机、工程等领域拓(tuo)展哈中合(he)作。

曾来中国参加培训的(de)塔吉(ji)克斯(si)坦财政部证券发展局证券管理(li)处处长埃洛夫(fu)·福尔卡特忠说，希望塔中今后能在(zai)资(zi)本市场、证券市场的(de)数字化以(yi)及财政系统的(de)数字技术应用等方(fang)面加强合(he)作，共同提高数字化应用水平。

乌兹别克斯(si)坦科学(xue)院院士帕尔皮耶夫(fu)表示，上合(he)组织国家在(zai)科技领域加强开放合(he)作有旺盛的(de)需求(qiu)、扎实的(de)举措和青(qing)年崇尚创新的(de)澎(peng)湃动力，他对这一框架下的(de)科技创新和数字合(he)作充满信心。

“2025年是‘上合(he)组织可持续发展年’。中国和上合(he)组织成员(yuan)国在(zai)人工智能领域的(de)数字合(he)作将(jiang)成为热点(dian)。”肖斌说，在(zai)中国和上合(he)组织成员(yuan)国的(de)数字合(he)作中，人工智能在(zai)赋能产业升(sheng)级、共享跨境物流和数据流动技术、参与(yu)数字治理(li)和维护网络(luo)安全、提升(sheng)公共服务质量、提高能源利用效率、建设(she)智慧城市和数字生态圈(quan)、推动跨国人才(cai)的(de)流动以(yi)及技术转移等方(fang)面的(de)表现值得期待。

“中国和上合(he)组织成员(yuan)国在(zai)能源转型、人工智能领域的(de)合(he)作仍(reng)有很大潜力尚待挖掘。”朱帅说，中国和上合(he)组织成员(yuan)国可以(yi)共同推动建立上合(he)数字认证互认机制，探索新的(de)合(he)作模式和应用场景，推动数字技术与(yu)实体经济(ji)的(de)深(shen)度(du)融合(he)，为区(qu)域经济(ji)发展注入新动力。（本报(bao)记者 贾平凡）

《人民日报(bao)海外版》（2025年02月19日 第 08 版）

责编：陈亚(ya)楠、张霓