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► 文 观察者(zhe)网(wang) 阮佳琪
随着美国总统(tong)特朗普二次上台(tai)“满月”之(zhi)际，在(zai)其(qi)首个总统(tong)任期就(jiu)已经吃过苦头的美国农民，现在(zai)正愈发强烈地感(gan)受到，“天坑”剧本不仅重(zhong)开了，甚至处境可能更艰难了……
《华盛顿邮报》21日(ri)报道称，特朗普极具“保护主义”色彩的关税和贸易政策(ce)，让(rang)在(zai)大(da)选中大(da)力支持他的美国农民再次成为众矢之(zhi)的。美媒(mei)特别注(zhu)意到，在(zai)爱荷华州种植大(da)豆和玉米的希尔布伦一家(jia)的遭遇——简而言之(zhi)，他们的经历堪称 “搬起石头砸了自己(ji)的脚”。
据(ju)报道，希尔布伦一家(jia)都是支持特朗普的选民。特别是这家(jia)的女主人苏珊娜·希尔布伦，她尤为赞赏特朗普试图用关税手段胁迫中国大(da)幅增加美国农产品进口的做法。
然而，特朗普上台(tai)后冲着全球贸易一顿“王(wang)八拳”乱锤后，苏珊娜发现不对劲了：特朗普最近对中国商品征收的新关税，已经让(rang)她购买的除草剂的价格大(da)幅上涨；他威胁要对外国钢铝征收关税，也进一步抬高了已经因通货膨胀而上涨的拖拉(la)机(ji)和其(qi)他农业机(ji)械的售(shou)价。
苏珊娜告诉美媒(mei)，以往他们家(jia)通常会每(mei)隔(ge)两(liang)三(san)年就(jiu)将家(jia)里的大(da)型联合收割机(ji)更换成最新型号，但今年“换不起”了。
“我们替换设备的周期变得更长了。拖拉(la)机(ji)、播种机(ji)……所有设备都是如此。我们没办法像(xiang)过去那样频繁地进行(xing)升级设备了”，她无奈地说(shuo)道。
希尔布伦一家(jia)的情况并非个例。《华盛顿邮报》报道称，美国2024年总统(tong)大(da)选时，特朗普一如既往获得了诸多美国农业州的大(da)力支持。这里的许多人都赞同他提出的关税主张，相信加征关税能够促使制造(zao)业回流，创造(zao)更多就(jiu)业岗位，报复那些被美国视为“不公平”竞争的贸易伙伴。但他们现在(zai)发现，和8年前如出一辙，美国农民再次站在(zai)了“全球贸易战”的风口浪尖上。
美媒(mei)借用希尔布伦一家(jia)的遭遇直言，即便是再成功的美国农民，面对特朗普引发的多重(zhong)关税威胁和市场冲击，多精妙的风险(xian)管(guan)理似乎都“无济于事(shi)”。
苏珊娜家(jia)的农地和正在(zai)修理的农用机(ji)械。《华盛顿邮报》
据(ju)《华盛顿邮报》介绍，1874年苏珊娜的曾祖父从欧洲的列支敦士登移民来到美国，此后希尔布伦家(jia)族便在(zai)爱荷华州的这片土地上世(shi)代务农。1999年，苏珊娜和丈夫接管(guan)了农场。
在(zai)特朗普第一届总统(tong)任期前的几年里，希尔布伦一家(jia)的生(sheng)意蒸(zheng)蒸(zheng)日(ri)上，直到特朗普向中国挑(tiao)起贸易争端，宣(xuan)布对价值(zhi)超过3000亿美元的中国进口商品征收高达25%的关税。
很快中国采取了反制措(cuo)施，于2018年对原产于美国的大(da)豆、牛肉、猪肉、小麦、玉米和高粱等进口产品加征25%的关税予以反击，并大(da)幅减少了对美国进口农产品的依赖，转(zhuan)而向巴(ba)西、阿根廷、乌克兰和澳大(da)利亚(ya)等主要粮食生(sheng)产国采购。
苏珊娜对中国买家(jia)的大(da)豆生(sheng)意，也就(jiu)这样“送到”了巴(ba)西供应商的手里。根据(ju)中国海关去年11月的数(shu)据(ju)，中国从美国进口的大(da)豆份额已经从2016年的40%降至18%，而巴(ba)西进口所占的份额从46%增至76%。
今年1月，荷兰合作银行(xing)（Rabobank）发布的最新报告称，在(zai)上一轮中美贸易争端中，美国农产品出口损失超过270亿美元，其(qi)中257亿美元与中国征收的关税直接相关。为了安抚(fu)美国农民，时任特朗普政府只能通过隶属于美国农业部的商品信贷公司（CCC）发放了280亿美元的补贴。
但考虑到特朗普不会在(zai)2028年竞选连任，以及CCC资金支出批(pi)准正面临(lin)更严格的审查，报告作者(zhe)斯(si)蒂芬·尼科尔森（Stephen Nicholson）当时指出，难以预测特朗普这回是否还(hai)会提供类似的补贴，“美国农民这次可能要自己(ji)来承(cheng)担更多的损失”。
不过，补贴与否还(hai)不是关键，许多研究(jiu)都指出，贸易战的长期影响是美国将中国市场的份额“永久(jiu)拱手于人”。
荷兰合作银行(xing)的报告就(jiu)警(jing)告称，中美贸易摩擦的重(zhong)启将进一步巩固巴(ba)西在(zai)中国大(da)豆市场的主导地位，其(qi)所占份额可能将升至创纪录的80%。这也意味着，美国大(da)豆将几乎被“完全赶出中国市场”。
近十年中国大(da)豆进口情况，橘(ju)色代表美国，绿色代表巴(ba)西。路透社制图
苏珊娜也不太在(zai)乎补贴，她真正绷不住的是：爱荷华州主要向中国供应大(da)豆，向墨西哥供应玉米，全州近90%的钾(jia)肥依赖于加拿大(da)。而在(zai)过去的一个月里，这三(san)个国家(jia)都被挥舞着 “关税大(da)棒”的特朗普给得罪了个遍(bian)。
苏珊娜告诉《华盛顿邮报》，她担心(xin)特朗普的“美国优先”政策(ce)忽视了农民对美国以外客户的需求，最终可能演(yan)变成代价高昂的“出口转(zhuan)内销”。
她说(shuo)，“我有大(da)量的大(da)豆和玉米需要出口，我不希望我们只着眼于美国。我们得让(rang)爱荷华州和美国的大(da)豆农场能赚到钱。因此我们需要这些国际市场，需要保持需求的增长。”
与此同时，美国农民还(hai)得承(cheng)受不断攀升的生(sheng)产成本。报道称，多年来美国农作物的售(shou)价一直徘徊于地位，但种子(zi)、肥料、劳动力和设备的成本却在(zai)不断上涨。不少美国农民只能靠借贷填(tian)补缺口，而现在(zai)的利率高达近8%，比三(san)年前大(da)幅上升。
“这就(jiu)是农业的难点所在(zai)。需要花费三(san)四百万(wan)美元购买设备，却只能换取微薄的利润。”苏珊娜说(shuo)，“当你受到关税影响时……突然之(zhi)间(jian)，你的市场就(jiu)发生(sheng)变化了。”
她难掩焦虑，“现在(zai)一切(qie)都难以预料。这就(jiu)是农场里令人不安的地方。我们不知道大(da)豆和玉米生(sheng)意未来会怎么(me)样。”
除了关税影响，《华盛顿邮报》还(hai)指出，特朗普上任不久(jiu)后，就(jiu)在(zai)马(ma)斯(si)克“能源效率部”的协助下关停(ting)了美国国际开发署（USAID）。这使得每(mei)年支付给美国农民的约20亿美元的款项面临(lin)风险(xian)，这笔钱被用于购买运往海外的小麦和豆油(you)等人道主义援助物资。
美国农业部用于帮(bang)助农民种植覆盖作物的一笔“气候智能”成本分摊(tan)补助金，如今也前景未卜。爱荷华州的农民到现在(zai)都还(hai)在(zai)等待政府拖欠的900万(wan)美元。
不过，从苏珊娜的话来看，她似乎仍对特朗普抱有希望，主打一个“川普虐我千百遍(bian)，我待川普如初恋”。
她对《华盛顿邮报》表示，她仍然觉得关税或许是打开欧洲、印度和东南亚(ya)等地市场所必需的手段，况且(qie)特朗普至少也要到四月才会真正决(jue)定是否继(ji)续升级关税。也有不少与她想法相似的美国农民自我安慰，称特朗普的关税威胁只是一种“精明的谈判策(ce)略”，而非最终目(mu)的。
为了准备春播，苏珊娜正忙着修理拖拉(la)机(ji)、播种机(ji)和联合收割机(ji)。她试图向美媒(mei)展现乐观的一面，“很多事(shi)情都悬而未决(jue)。我想保持乐观。农民都是积极的人。你必须这样。”
来源| 观察者(zhe)网(wang)