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图①：2024世界(jie)人工(gong)智能大会暨人工(gong)智能全球治理高级别会议(yi)召开期间，工(gong)作人员在展示手势控制机器人操(cao)作流程。 新华社记者 黄晓勇摄 图②：在安徽省滁州市南谯区500千伏变电站(zhan)，一台5G智能机器人正在对变电站(zhan)主要设备进行智能特巡。 宋卫星摄（人民(min)视觉）
近(jin)日，由中(zhong)国企业(ye)训练的人工(gong)智能大模型DeepSeek火(huo)爆出圈，受到广泛(fan)关注；蛇年(nian)春晚舞台上，身着花袄的人形机器人扭起(qi)大秧歌，引发热议(yi)……随着人工(gong)智能产业(ye)蓬勃发展，人工(gong)智能新场景和新应用不断涌现，人工(gong)智能已(yi)经逐渐融入人们的日常生活。
2024年(nian)12月召开的中(zhong)央(yang)经济工(gong)作会议(yi)明(ming)确提出，“开展‘人工(gong)智能+’行动，培育未来产业(ye)。”如(ru)何加强人工(gong)智能基础领域自主研发创新？如(ru)何加快上下游(you)产业(ye)链条(tiao)发展，培育未来产业(ye)？怎样通过人工(gong)智能赋能生产一线，深化人工(gong)智能多场景应用？本期民(min)主政治版邀请全国政协委员、专家学(xue)者结合实(shi)际建言献策，促进人工(gong)智能高质量发展。
——编 者
对话嘉宾：
鲍虎(hu)军 全国政协委员、民(min)进浙江省委会副主委、浙江大学(xue)计算(suan)机科学(xue)与技术学(xue)院(yuan)教(jiao)授
赵(zhao)晓光 全国政协委员、中(zhong)国科学(xue)院(yuan)自动化研究所研究员
韩民(min)春 全国政协委员、民(min)建湖北(bei)省委会副主委、华中(zhong)科技大学(xue)经济学(xue)院(yuan)教(jiao)授
强化自主创新，加快核心技术攻关
【现象】随着技术快速发展，人工(gong)智能产业(ye)规模和产品数量迅速增加，改变着人们的工(gong)作和生活方式(shi)。中(zhong)国互联网(wang)络(luo)信息中(zhong)心发布的第五十五次《中(zhong)国互联网(wang)络(luo)发展状况统计报告》显(xian)示，截至2024年(nian)12月，我国生成式(shi)人工(gong)智能产品的用户(hu)规模已(yi)达(da)2.49亿人。
鲍虎(hu)军：当前，相关技术和产业(ye)蓬勃发展，我国人工(gong)智能发展也迎来了新的机遇(yu)。我们拥有庞大的市场规模，为人工(gong)智能技术的商业(ye)化落地提供了广阔空间；丰富的产业(ye)链和场景，为AI模型训练和行业(ye)应用提供了海量的数据；高校(xiao)和科研机构培养了大批具备扎(zha)实(shi)理论(lun)基础和实(shi)践能力的人工(gong)智能专业(ye)人才。但在人工(gong)智能技术发展中(zhong)我们也存在一些挑战和短板，亟须紧抓科技创新的机遇(yu)，强化自主创新，加快核心技术攻关。
建议(yi)强化技术创新的组织、提高研发资金使用效率，改革实(shi)施创新人才和成果的评价机制，避(bi)免过度(du)的重复研究布局和创新研究论(lun)文化，加强人工(gong)智能的原创性研究和工(gong)程技术创新。加大国产人工(gong)智能芯片和智能模型创新研发的组织和政策支(zhi)持，平衡开源与闭源双线竞争，形成有效的协同研发机制，实(shi)现技术生态替代和超越。推动高校(xiao)与企业(ye)共建实(shi)验室，优化创业(ye)环境，为人工(gong)智能初创企业(ye)提供资金、技术和政策支(zhi)持。
赵(zhao)晓光：人工(gong)智能技术、大模型技术的发展与创新，尤其是在数据获取、融通、治理，场景示范应用等方面，需(xu)要良好的技术生态和有力的支(zhi)持政策。人工(gong)智能服务科研、大模型赋能制造业(ye)的科学(xue)研究和产业(ye)创新受到很大关注，具身智能成为人工(gong)智能的一大研究热点。
因此，我们需(xu)要因地制宜，积极(ji)鼓(gu)励人才资源集中(zhong)、经济基础雄厚、科技创新领先、应用场景丰富的地区率先担当重任，聚合优势，提速发展通用大模型，加速培育“大模型+机器人”的具身智能产业(ye)创新主体，强化人工(gong)智能、具身智能场景示范应用，在不断满足(zu)市场需(xu)求过程中(zhong)，推动科技创新、科学(xue)研究进程。
韩民(min)春：人才是创新的第一资源。目前，我国精通人工(gong)智能知识的专业(ye)人才缺口较大，同时(shi)精通人工(gong)智能与了解相应战略性新兴产业(ye)领域的人才就更为不足(zu)。
建议(yi)推动“人工(gong)智能+战略性新兴人才”的培养体系建设，加快培育一批精通产业(ye)与技术的复合型人才。要加强高等教(jiao)育中(zhong)相关学(xue)科和专业(ye)的建设，提供系统化的专业(ye)知识和技能培养；加强企业(ye)和高校(xiao)之间的合作，建立产学(xue)研一体化的人才培养机制；注重培养学(xue)生的综合素质和创新能力，将创新实(shi)践和产学(xue)研合作做深做实(shi)。
加强要素保(bao)障，促进产业(ye)深度(du)发展
【现象】我国高度(du)重视人工(gong)智能技术的创新发展，不断加强人工(gong)智能发展的顶层设计，各地也纷纷出台人工(gong)智能研究和产业(ye)发展支(zhi)持政策。在多方推动下，人工(gong)智能初创企业(ye)如(ru)雨后(hou)春笋般涌现。
赵(zhao)晓光：创新成果的落地转化是科技赋能产业(ye)的重要环节。在政策的支(zhi)持下，新型研发机构、企业(ye)研究院(yuan)、企业(ye)与科研单位或大学(xue)的联合实(shi)验室等探索了多种成果转化的方式(shi)。创新成果的转化，不仅(jin)需(xu)要政策支(zhi)持，还需(xu)要面向需(xu)求，需(xu)要强有力的金融政策和金融产品支(zhi)持，需(xu)要尊重创新，不断激发创新者热情、保(bao)护创新者权益、宽容创新失败。
韩民(min)春：建议(yi)发挥政策引导(dao)作用，着力改善人工(gong)智能产业(ye)技术生态。引导(dao)生产要素向人工(gong)智能产业(ye)领域投入，支(zhi)持人工(gong)智能领域的推进和发展，为产业(ye)转型升级提供新动能；提升传统产业(ye)的智能化水平，让人工(gong)智能为传统产业(ye)的优化升级赋能；加大对人工(gong)智能通信基础设施建设，不断夯实(shi)人工(gong)智能发展基础，推动人工(gong)智能产业(ye)发展的长期化、持续化。
逐步完善需(xu)求侧创新政策体系，根据需(xu)求创造需(xu)求，根据需(xu)求创新需(xu)求，突破人工(gong)智能的智能化瓶颈，打(da)造满足(zu)战略性新兴产业(ye)发展的人工(gong)智能产业(ye)新生态。
鲍虎(hu)军：人工(gong)智能的伦(lun)理和法律问题(ti)尚(shang)未完全解决，数据隐私、算(suan)法滥(lan)用等问题(ti)可(ke)能引发社会风险。如(ru)何在快速发展中(zhong)平衡创新与监管，是需(xu)要研究的重要课(ke)题(ti)。建议(yi)：
尽快制定与完善人工(gong)智能相关法律法规。进一步明(ming)确人工(gong)智能领域算(suan)法、数据等知识产权的归属(shu)和保(bao)护范围，严厉打(da)击侵权行为。同时(shi)，建立高效的知识产权开源开放和共享转移机制和平台，促进技术成果的转化和应用，激发企业(ye)和科研机构的创新活力。还需(xu)明(ming)确数据使用、算(suan)法透(tou)明(ming)性、责(ze)任归属(shu)等问题(ti)，为产业(ye)发展提供清晰的制度(du)框架。
强化人工(gong)智能伦(lun)理治理工(gong)作，确保(bao)技术发展符(fu)合主流价值观。建立人工(gong)智能风险评估和预警机制，及时(shi)发现并应对技术滥(lan)用、数据泄露等问题(ti)。鼓(gu)励企业(ye)加强自律，推动行业(ye)形成良性竞争生态。
拓展应用场景，让人工(gong)智能更好造福社会
【现象】接受需(xu)求指令后(hou)，软件快速生成详细的出行攻略；汽车里的智能座舱，提升了交互体验和服务效率；医院(yuan)里智能导(dao)诊机器人的解答，让患者的就医流程更加顺畅……人工(gong)智能的应用场景大幅拓展，为千行百业(ye)提供了智能化“加速度(du)”。
韩民(min)春：推动人工(gong)智能与其他行业(ye)融合发展，有助于高质量发展现代产业(ye)体系。建议(yi)将人工(gong)智能赋能产业(ye)互联网(wang)平台建设，推动产业(ye)资源协同利用。融入人工(gong)智能技术的产业(ye)互联网(wang)将发挥更大基础性作用，推动全产业(ye)的优化升级。
此外(wai)，建议(yi)政府部门加强引导(dao)，鼓(gu)励人工(gong)智能在金融领域的应用，尤其是在信贷评估、风险控制、投资顾(gu)问、量化交易等方面的投入使用，营造良好的产业(ye)环境。另外(wai)，在金融产品设计时(shi)，以实(shi)体企业(ye)的产品需(xu)求为主导(dao)，将人工(gong)智能技术融入产品的设计之中(zhong)，有针(zhen)对性、差异化地供给金融产品。
鲍虎(hu)军：建议(yi)探索多场景应用，做大市场份额。通过智能化改造，推动人工(gong)智能与传统产业(ye)的深度(du)融合，提升工(gong)农业(ye)生产、教(jiao)育文化、商业(ye)营销、交通物(wu)流等行业(ye)领域的质效，力争在智能驾驶、具身智能、智慧教(jiao)育、智能医疗、智能制造、智能装备等方面形成国际领先的技术和产业(ye)生态。
此外(wai)，还需(xu)建立长效机制，通过政府、高校(xiao)、研究机构和大型企业(ye)等多方共同努力，推动人工(gong)智能技术的普惠化，通过降低(di)技术使用门槛和公众(zhong)科普教(jiao)育，让更多中(zhong)小企业(ye)和普通民(min)众(zhong)享受到人工(gong)智能技术带来的便利。
赵(zhao)晓光：在生产一线应用人工(gong)智能技术，涉及旧设备换新、劳动者能力提升、生产工(gong)艺升级、管理体系更新等多个(ge)环节，是一项系统性的升级与更新过程。
因此，需(xu)要企业(ye)大力开展数字化转型，把来自一线的数据、流程、工(gong)艺等关键环节数字化，形成适(shi)合人工(gong)智能处理的数据，通过训练获得多参数、多模态、复杂过程的智能化模型，从而实(shi)现利用人工(gong)智能技术的精准控制与辅助决策，提高生产效率，降低(di)生产成本；通过企业(ye)生产、销售、管理等多过程的智能化辅助决策，降低(di)企业(ye)运(yun)营成本；通过多行业(ye)的智能化辅助管理与决策，不断增加新技术在产业(ye)中(zhong)的应用，不断改进和优化产业(ye)结构，加快发展现代智能产业(ye)体系。
《 人民(min)日报 》（ 2025年(nian)02月20日 18 版）