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【文/观察者网 熊超(chao)然】去年12月，中国商务部发布关于(yu)加(jia)强相关两用(yong)物项对美国出口(kou)管(guan)制的公(gong)告，包括禁(jin)止两用(yong)物项对美国军事(shi)用(yong)户或军事(shi)用(yong)途出口(kou)，严控这些相关两用(yong)物项对美国出口(kou)等，实施(shi)更严格的最终用(yong)户和最终用(yong)途审查。
当(dang)地时间2月21日，英国《金融(rong)时报》报道称，在此之前，中方还(hai)曾从2023年8月起对镓和锗两种关键金属实行出口(kou)管(guan)制，而这让作为(wei)美国盟友的日本遭受了长达18个月的供应限制。一些日本官员(yuan)和企业高管(guan)称，中国升级对半导(dao)体原材料的出口(kou)管(guan)制，正威胁全球电子产品供应链。
日本官员(yuan)注意(yi)到，除此之外，中方近期还(hai)对钨、碲、铋(bi)、钼、铟相关物项实施(shi)了出口(kou)管(guan)制。他们担心(xin)，这一系(xi)列管(guan)制措施(shi)可(ke)能将要求大(da)量日本企业向(xiang)中方报告对美国的产品出口(kou)情况。例如(ru)，为(wei)特(te)斯拉汽车生产马达、为(wei)博通公(gong)司的光通信(xin)激光器生产砷化镓或为(wei)苹果iPhone手机生产半导(dao)体的日本制造商，可(ke)能需要从中方获得出口(kou)许可(ke)证。
日本企业是全球最大(da)的“镓、锗和石墨(mo)消费(fei)方”《金融(rong)时报》
据报道，日本企业是全球最大(da)的“3G消费(fei)方”，所谓3G，就是镓（gallium）、锗（germanium）和石墨(mo)（graphite），这些材料用(yong)于(yu)电机、芯片和电池等关键电子和汽车零部件的生产。
比如(ru)，镓对于(yu)高频雷达技术、5G通信(xin)和电力电子至关重要。随着先进的功率半导(dao)体即将转向(xiang)使用(yong)镓材料而非硅材料，镓的重要性将进一步提升，而中国控制着全球98%的镓供应。
为(wei)维护国家(jia)安全和利益，中国商务部、海关总署(shu)曾于(yu)2023年7月3日发布公(gong)告，决定自(zi)当(dang)年8月1日起对镓和锗两种关键金属实行出口(kou)管(guan)制。根据日本官方统计(ji)数据，由于(yu)中国早些时候实施(shi)的这一管(guan)制措施(shi)，日本从中国进口(kou)的镓已经受到影响，下降了85%。
而就在特(te)朗(lang)普政府上台后(hou)再掀“关税(shui)战”，对华加(jia)征10%关税(shui)正式生效的当(dang)天（2月4日），中方一口(kou)气打出五记组合拳予以反制，其中就包括对钨、碲、铋(bi)、钼、铟相关物项实施(shi)出口(kou)管(guan)制。有日本官员(yuan)表示，涉及(ji)到钨的出口(kou)管(guan)制已经影响了日本企业。
一名(ming)日本政府官员(yuan)声称，中方于(yu)去年12月实施(shi)的这一系(xi)列出口(kou)管(guan)制措施(shi)，相当(dang)于(yu)“向(xiang)世界其他国家(jia)某种形式的经济宣战”。该官员(yuan)认为(wei)，后(hou)续再实施(shi)的出口(kou)管(guan)制意(yi)味着，“中国不仅针对美国”，并指责中方的措施(shi)“完全超(chao)出以往(wang)基于(yu)国家(jia)安全实施(shi)出口(kou)管(guan)制的全球规范”。
有日本官员(yuan)和企业高管(guan)辩称，中方对一种产品允许含有多少镓而不受新规定约束的规定不明确(que)，他们认为(wei)遵守中方规定几乎是不可(ke)能的，因为(wei)镓在供应链中无法追踪并确(que)定其最终用(yong)户。“全球供应链错综复杂，镓迟(chi)早会流入美国，这是个大(da)问题，”一名(ming)日本以外的镓用(yong)户则这样说道。
中国在全球镓、锗供应领域(yu)有重要地位NHK
据定价报告机构阿格斯（Argus）称，自(zi)去年12月初以来，中国以外的镓价格飙升了23%，达到每公(gong)斤640美元，自(zi)2023年7月以来更是翻了一番以上。
一些生产含镓产品的制造商称，他们打算避免提供信(xin)息以获取中方的出口(kou)许可(ke)证，因为(wei)最终用(yong)途要么太难(nan)掌握，要么属于(yu)机密。他们还(hai)表示，计(ji)划依靠中间贸易商来获取材料和许可(ke)证，并建(jian)立能够维持数月的库存(cun)。
今(jin)年1月16日，中国商务部新闻发言人(ren)曾指出，中方高度重视出口(kou)管(guan)制工作，注重借鉴国际(ji)通行做法，持续加(jia)强和完善出口(kou)管(guan)制体系(xi)建(jian)设，根据实际(ji)情况调(diao)整完善两用(yong)物项出口(kou)管(guan)制清(qing)单。战略资源相关物项具有明显的军民两用(yong)属性，中方将充分参照(zhao)国际(ji)惯例，更好履行防扩散等国际(ji)义务，并根据自(zi)身(shen)维护国家(jia)安全等需要，适时依法增(zeng)列有关战略资源，加(jia)强出口(kou)管(guan)制。
《金融(rong)时报》援引上海汇业律师事(shi)务所贸易律师杨杰的观点称，中方将在多大(da)程(cheng)度上严格执行出口(kou)管(guan)制，从另一方面来看，可(ke)能取决于(yu)与美国的外交关系(xi)。
就在去年12月中方出台更严格出口(kou)管(guan)制措施(shi)的前一天，当(dang)时还(hai)在执政的拜登政府对中国半导(dao)体行业发起了三年来的第(di)三波打击，进一步加(jia)大(da)了对华半导(dao)体出口(kou)的限制措施(shi)，试图以此阻止中国开发先进半导(dao)体。
当(dang)时，外媒普遍将中方反应视作对美国出口(kou)管(guan)制的迅速反制，同时注意(yi)到了公(gong)告中的一句表述：“任何国家(jia)和地区的组织(zhi)和个人(ren)违反相关规定，将依法追究责任。”
彭博社对此也刊(kan)文指出，中方已着手将上述出口(kou)管(guan)制延(yan)伸至中国境(jing)内外的公(gong)司，并将中国产品或含有中国零部件的产品纳入制裁范围。这标志着，。
值(zhi)得注意(yi)的是，除了美国仍在变本加(jia)厉滥用(yong)对华出口(kou)管(guan)制措施(shi)之外，就在上个月月末，日本政府也推出了自(zi)己的限制措施(shi)版本，要求对与先进半导(dao)体和量子计(ji)算相关的21项产品出口(kou)进行许可(ke)限制。
此前，中国外交部发言人(ren)就曾强调(diao)，中国始终致力于(yu)维护全球产供链的安全稳定，始终执行公(gong)正、合理、非歧视的出口(kou)管(guan)制措施(shi)。中国政府依法对相关物项实施(shi)出口(kou)管(guan)制是国际(ji)的通行做法，不针对任何特(te)定的国家(jia)。
