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今年全国数(shu)据工作的(de)一个(ge)重要方向，是大(da)力推进数(shu)据要素的(de)市场化价值化。如何推动公共数(shu)据资源开发利用、更(geng)好发挥数(shu)据要素作用？怎样打造更(geng)多数(shu)据应用场景？国家数(shu)据局2月18日举行(xing)“数(shu)据价值化，我们在(zai)行(xing)动”系列新闻(wen)发布会第一场，国家数(shu)据局等有关部(bu)门(men)负责(ze)人(ren)介绍(shao)了相(xiang)关情(qing)况。
推进政务数(shu)据共享应用
“推动数(shu)据价值化，公共数(shu)据要先行(xing)一步，真正把公共数(shu)据资源供(gong)出(chu)来、用起来。”国家数(shu)据局副局长陈(chen)荣辉说。
去年10月，《中共中央办公厅(ting) 国务院(yuan)办公厅(ting)关于(yu)加快公共数(shu)据资源开发利用的(de)意见》公开印发。据介绍(shao)，全国数(shu)据系统在(zai)配(pei)套(tao)制度建设(she)、政务数(shu)据共享、数(shu)据授权运营、应用创新实(shi)践等方面(mian)开展一系列工作，有些方面(mian)取得初(chu)步进展。
在(zai)推进政务数(shu)据共享应用方面(mian)，明确数(shu)据治理和共享责(ze)任，推动“一次填报，多方共用”，推动数(shu)据由“向基层要”变为“从系统取”，切实(shi)减轻基层干部(bu)重复报数(shu)负担。同时推动数(shu)据回流，支持基层干部(bu)利用数(shu)据更(geng)好为企业和百姓服务，助力提升基层治理水平。
以福建为例，2020年，福建入选国家公共数(shu)据资源开发利用8个(ge)试点(dian)省(sheng)份(fen)之一。该省(sheng)依托省(sheng)市两级公共数(shu)据汇聚共享平台，接入全省(sheng)2000余个(ge)政务信息(xi)系统、汇聚1800多亿条有效数(shu)据，基本实(shi)现全省(sheng)政务信息(xi)系统“应接尽接”和全省(sheng)公共数(shu)据“应汇尽汇”。并以汇聚共享平台为枢纽(niu)，常态化开展公共数(shu)据共享申(shen)请(qing)、授权、对接、应用，目前(qian)平台日均批量(liang)交(jiao)换数(shu)据1.5亿多条，有效支撑各地各部(bu)门(men)800多个(ge)应用场景。
探索公共数(shu)据授权运营
探索公共数(shu)据授权运营，这是近来数(shu)据领域的(de)热词，如何理解？
陈(chen)荣辉表示，授权运营是一种新的(de)数(shu)据供(gong)给方式，目的(de)是通过引入专业化力量(liang)，对公共数(shu)据进行(xing)治理、加工，形成数(shu)据产品和服务，在(zai)保障安全的(de)前(qian)提下更(geng)好满足社会用数(shu)需求、更(geng)好促进数(shu)字经济发展。目前(qian)，很多部(bu)委都(dou)在(zai)按政策文件要求，梳理拟授权运营的(de)数(shu)据资源，编制数(shu)据授权运营方案，积极推进数(shu)据资源和产品登记工作。
据介绍(shao)，国家公共数(shu)据资源登记平台将于(yu)3月1日正式上线试运行(xing)。“这个(ge)平台不仅是公共数(shu)据资源的(de)管理系统，也是信息(xi)披露和资源发现的(de)窗口，全社会都(dou)可以来这里找数(shu)据、找产品。”陈(chen)荣辉说。
根据会上发布的(de)信息(xi)，直接持有或管理公共数(shu)据资源的(de)党(dang)政机关和事业单位，应对纳(na)入授权运营的(de)公共数(shu)据资源进行(xing)登记。未纳(na)入授权运营范围(wei)的(de)数(shu)据资源，以及利用被授权数(shu)据资源加工形成的(de)数(shu)据产品和服务，也鼓励进行(xing)登记。
陈(chen)荣辉介绍(shao)，登记平台上线运行(xing)后，将发挥两个(ge)方面(mian)的(de)作用：一是服务性功能，供(gong)数(shu)单位可以通过登记平台发布数(shu)据资源和产品信息(xi)，用数(shu)单位可以来这里查找数(shu)据资源，未来还可以发布数(shu)据需求，从而更(geng)好地实(shi)现供(gong)需对接，为降低(di)全社会用数(shu)成本、促进数(shu)据资源价值释放创造条件。二是管理功能，通过登记工作，掌握全国公共数(shu)据资源底账，加强授权运营信息(xi)披露，促进授权运营规范化、透明化。
打造更(geng)多数(shu)据应用场景
数(shu)据价值化，要在(zai)场景应用中得以实(shi)现。
例如，气(qi)象数(shu)据与经济社会千行(xing)百业息(xi)息(xi)相(xiang)关，应用场景广阔、发展潜(qian)力巨大(da)。深圳市围(wei)绕低(di)空物流企业需求，为起降点(dian)及航线提供(gong)1公里分辨率，分钟级更(geng)新的(de)大(da)风(feng)、降水等精细化服务，减少因恶劣天(tian)气(qi)导致的(de)延误或损失，让配(pei)送计划更(geng)合理、经济。上海(hai)基于(yu)气(qi)象数(shu)据决(jue)策开展无人(ren)机消减雾试验，能见度可从500米快速提升至2公里以上，为降低(di)大(da)雾天(tian)气(qi)对飞行(xing)“窗口期”影响提供(gong)了支持。
中国气(qi)象局预报司副司长张(zhang)洪(hong)政介绍(shao)，中国气(qi)象局还积极对接新能源规划选址、高效消纳(na)和安全运行(xing)对精细化气(qi)象数(shu)据的(de)需求，引导鼓励各方加入示范场景共建，创新新能源气(qi)象服务产品和解决(jue)方案，为国家能源绿色低(di)碳转型、能源安全提供(gong)支撑。
各地区各部(bu)门(men)对发挥数(shu)据要素作用都(dou)高度重视，比如，今年福建省(sheng)政府工作报告提出(chu)，深化“千行(xing)百业”行(xing)动，聚焦重点(dian)领域，培育更(geng)多数(shu)字应用场景。重庆市提出(chu)要扩大(da)数(shu)据流通和价值示范，培育实(shi)数(shu)融合新业态。国家数(shu)据局会同相(xiang)关地方和部(bu)门(men)重点(dian)打造一批示范性数(shu)据应用场景，探索形成可复制、可推广模式。
陈(chen)荣辉表示，下一步，将加快推动公共数(shu)据资源管理和运营机制改革落地见效，进一步增(zeng)强数(shu)据资源价值释放的(de)驱动力，以公共数(shu)据开发利用引领撬动各方数(shu)据的(de)融合应用，打造数(shu)据利用的(de)多应用场景和模式，更(geng)好释放数(shu)据要素价值。（本报记者 李婕）
《人(ren)民日报海(hai)外版》（2025年02月19日 第 03 版）
责(ze)编：陈(chen)亚楠、张(zhang)霓