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| 广州市检察机关(guan)与公(gong)安机关(guan)召(zhao)开命(ming)案攻坚专题研(yan)究会 |
| 广州市检察机关(guan)提起公(gong)诉的一宗陈年命(ming)案庭审现场 |
文/图 董柳 穗(sui)检宣
“新发(fa)的命(ming)案呈下降趋势，社会治安形势总体向好，但我们办理的命(ming)案中有相当比例是积案，这类(lei)案件很多都是‘难啃’的‘硬骨头’，现在我们都还在很努力地做这个事情。”黄洁梅如是坦露心迹。
作为广州市人民检察院重大(da)犯罪检察部(bu)副主任，黄洁梅这几年的一项重要(yao)工作就是参与推(tui)动高质效办理命(ming)案积案，即陈年命(ming)案。
陈年命(ming)案因案发(fa)时间久远(yuan)，受制于当年的侦(zhen)查条件，常常具有客观证据薄弱、取证存在瑕疵、补查补证难度大(da)、言词证据易变化等特点，办理起来，难度倍增。
“不论时间跨(kua)度多长，不管办案难度多大(da)，都要(yao)揭开事实(shi)真相，这是人民群众对公(gong)平正义的殷殷期盼。”广州市检察院党组(zu)书记、检察长张(zhang)健表示，“攻克陈年命(ming)案，顺应民心，体现了检察机关(guan)‘人民至(zhi)上、人命(ming)至(zhi)上’的理念，更是捍卫政治安全、维护(hu)社会安定、保障人民安宁的关(guan)键举措。”
张(zhang)健介绍，2024年，广州市检察机关(guan)将“命(ming)案办理质效提升”作为12个攻坚项目之一，统筹部(bu)署、压茬推(tui)进，对表习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公(gong)平正义”的重要(yao)指示要(yao)求，立足于人民群众对公(gong)平司法的新期待，全面加强新时代(dai)新征程刑(xing)事检察工作，切实(shi)做到“三个善于”，案件办理质效不断提升。
2021年至(zhi)今，重大(da)犯罪检察部(bu)门提起公(gong)诉的命(ming)案实(shi)现“零撤回起诉”“零无罪判决(jue)”目标，成功办理了阳某某强奸、故意杀(sha)人案等系(xi)列疑难复杂的陈年命(ming)案，检察长带头办理了社会广泛关(guan)注的“1·11”温庆运以危险方法危害公(gong)共安全等社会影响重大(da)的恶性犯罪案件，多个案件被害人家属赠送锦旗表达对检察机关(guan)维护(hu)公(gong)平正义的感谢，案件办理实(shi)现“三个效果”有机统一。
凝聚命(ming)案积案办理合(he)力 作案者20年后被判死缓
任某某故意杀(sha)人案，案发(fa)距今已有20余年。2000年6月8日，任某某在广州市白云区(qu)一出租屋(wu)杀(sha)害一名女子后分尸并抛尸到花都区(qu)一个水果蔬菜批发(fa)市场墙边，随后逃跑。
案发(fa)后，公(gong)安机关(guan)立即开展了现场勘查、法医鉴(jian)定等侦(zhen)查活动，并于同年6月27日将提取到的相关(guan)指纹(wen)录入刑(xing)事犯罪综合(he)管理系(xi)统，与DNA检材入库滚动比对。2020年6月，经命(ming)案积案指纹(wen)专项比对工作组(zu)专家比对检视，该案现场指纹(wen)比中任某某的捺印指纹(wen)，公(gong)安人员(yuan)随后对任某某进行网上追逃。
检察机关(guan)在办理该宗陈年命(ming)案时，针(zhen)对部(bu)分客观证据已经灭失的情况，及时提前介入，综合(he)运用引导侦(zhen)查和自行补充侦(zhen)查职能，从(cong)现场原(yuan)点出发(fa)，积极通过(guo)亲历性审查和客观性证据审查模式，补强证据缺陷，排除合(he)理怀疑，完(wan)善证据体系(xi)。广州市检察院提起公(gong)诉后，经一审、二审，任某某被法院以故意杀(sha)人罪判处死刑(xing)，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并限(xian)制减刑(xing)。
广州市检察院相关(guan)负责人介绍，在办理命(ming)案积案过(guo)程中，广州市检察机关(guan)强化一体履职，凝聚高质效办好命(ming)案积案的工作合(he)力。一方面，完(wan)善市区(qu)两级检察院纵向联动机制，建立全市办理命(ming)案工作台账，指定专人跟进，逐(zhu)月统计分析(xi)，动态掌握全市检察机关(guan)命(ming)案办理情况，形成上下联动合(he)力。另一方面，广州市检察机关(guan)健全检警横向协同机制，多次与公(gong)安机关(guan)召(zhao)开命(ming)案攻坚专题研(yan)究会、中期推(tui)进会等联席(xi)会议，及时通报(bao)专项工作情况，会商解决(jue)命(ming)案办理难题。
此外，广州市检察机关(guan)前移监督办案关(guan)口，督促基层检察院重罪检察部(bu)门提前介入或审查逮捕命(ming)案时，及时报(bao)请(qing)市检察院同步审查，充分利用提前介入侦(zhen)查、捕后诉前的侦(zhen)查取证“黄金(jin)期”，提高引导侦(zhen)查取证的及时性和有效性。目前已针(zhen)对故意杀(sha)人、抢劫(jie)类(lei)命(ming)案建立提前介入全覆(fu)盖工作机制，实(shi)行“谁介入、谁跟进、谁起诉”，从(cong)源(yuan)头上为提升命(ming)案办理质量打下坚实(shi)基础。
强化证据的审查与运用 确保陈年命(ming)案办理“不枉不纵”
阳某某抢劫(jie)、强奸案是一起骇人听闻的陈年命(ming)案。
阳某某专门选择独居老人作案，先(xian)后导致(zhi)6名被害人死亡(wang)。通过(guo)指纹(wen)比对被公(gong)安机关(guan)抓获到案后，阳某某供认2001年至(zhi)2004年间在广州市黄埔区(qu)和佛山(shan)市南海区(qu)多次对老年妇女实(shi)施入户抢劫(jie)及强奸。
作案时间久远(yuan)，办案很棘(ji)手——
一是该案虽然在多个犯罪现场提取到了阳某某的精斑、指纹(wen)等痕迹物证，但由(you)于当年侦(zhen)查过(guo)程中证据收集程序存在瑕疵等原(yuan)因导致(zhi)部(bu)分关(guan)键物证来源(yuan)不明或证明力不强。二是被告人案发(fa)近20年后才归案，其(qi)对大(da)部(bu)分犯罪事实(shi)和被害人、犯罪现场已经记忆模糊或没(mei)有印象，被告人的口供与具体犯罪事实(shi)的关(guan)联性需要(yao)进一步强化证明。
针(zhen)对第一种情况，承办检察官提前介入侦(zhen)查，在全面审查案卷(juan)材料的基础上，引导公(gong)安机关(guan)收集相关(guan)补充证据，提出相关(guan)补查建议，包括调取当年存档的痕迹物证提取记录、痕迹物证照片等。针(zhen)对第二种情况，承办检察官进行亲历性审查，与公(gong)安人员(yuan)共同开展犯罪现场复勘工作，并实(shi)地调查走访(fang)，由(you)公(gong)安人员(yuan)押(ya)解阳某某逐(zhu)一指认犯罪现场，阳某某还在其(qi)中一个案发(fa)现场下跪忏悔。
瑕疵证据的补全、现场痕迹物证的核实(shi)，有效补强了被告人口供，强化了证据链。2022年3月，广州市检察院以阳某某犯抢劫(jie)罪、强奸罪提起公(gong)诉。阳某某终审被法院以抢劫(jie)罪、强奸罪判处死刑(xing)，剥夺政治权利终身，并处没(mei)收个人全部(bu)财(cai)产。
据统计，2024年全市检察机关(guan)共审查逮捕命(ming)案45件，提前介入案件53件，审查起诉101件，提起公(gong)诉88件，推(tui)动公(gong)安机关(guan)侦(zhen)破命(ming)案积案40宗，审查终结的一审公(gong)诉案件中，经重罪检察部(bu)门提前介入并批捕的命(ming)案100%提起公(gong)诉。
广州市检察院重大(da)犯罪检察部(bu)主任王树茂总结了检察官办理命(ming)案积案的“密码(ma)”：在证据审查环节，推(tui)行亲历性办案模式，加强证据合(he)法性审查，构建全流程的非法证据防范体系(xi)，着力解决(jue)证据能力问题；改变“坐堂办案”“纸面办案”等传统办案模式，落实(shi)亲身复核现场、关(guan)键证人，复验复查重要(yao)物证，逐(zhu)一核实(shi)嫌(xian)疑人无罪或罪轻(qing)辩解，与侦(zhen)查人员(yuan)、鉴(jian)定人员(yuan)当面沟通，主动听取辩护(hu)律(lu)师意见等“七个必须做到”，强化细节性审查和客观性审查，着力构建以证据为中心的刑(xing)事指控(kong)体系(xi)。
在证据运用环节，广州市检察机关(guan)高度重视对专业技术(shu)性证据的解读和运用，主动与广州市公(gong)安局刑(xing)事技术(shu)所沟通协商，就复勘复验现场、电子数(shu)据检验、犯罪现场重建等技术(shu)侦(zhen)查活动达成协作共识；多次组(zu)织命(ming)案办理团队赴市公(gong)安局刑(xing)事技术(shu)所交流学习，提升审查运用技术(shu)性证据的能力。
延伸办案社会治理效果 协同推(tui)动命(ming)案源(yuan)头防控(kong)治理
在积极履职办好命(ming)案积案的同时，广州市检察机关(guan)深挖命(ming)案背后的社会治理苗头性、倾向性问题，多点发(fa)力构建命(ming)案防控(kong)治理体系(xi)，积极向党委、政府(fu)建言献策(ce)，先(xian)后撰写《警惕(ti)管制刀具在网购平台随意流通安全隐患》等调研(yan)材料向党委、政府(fu)报(bao)送，为社会治理建言献策(ce)；同时，与民政、公(gong)安、消防等部(bu)门联签《关(guan)于贯彻(che)落实(shi)最高人民检察院“十一号检察建议”的实(shi)施意见》，选派(pai)检察官前往养老机构授课，与相关(guan)职能部(bu)门开展系(xi)列联合(he)普法活动，促进养老机构提升管理人员(yuan)、从(cong)业人员(yuan)的法律(lu)意识和安全管理能力。
此外，广州市检察机关(guan)强化成果转(zhuan)化，注重培(pei)育(yu)典(dian)型案例、及时报(bao)送精品案例、重视经验总结提炼，激发(fa)长效示范引领(ling)效能。2023年以来，最高人民检察院发(fa)布的5个核准追诉典(dian)型案例中，广州市检察院办理的2个案件入选；《广州市检察机关(guan)多措并举提升命(ming)案办理质效》刊载于最高检《地方信息摘要(yao)》《重大(da)犯罪检察工作情况》等，结合(he)办案撰写的多篇(pian)调研(yan)文章先(xian)后在第三、四届全国检察机关(guan)重罪检察实(shi)务论坛(tan)中获评三等奖，兰某敏、兰某勇抢劫(jie)案和翁某明故意杀(sha)人案被广东省(sheng)检察院《广东重大(da)犯罪检察》作为典(dian)型案例刊发(fa)。
在强化办案队伍建设方面，广州市检察院组(zu)建了命(ming)案专业化办案团队，通过(guo)加强内部(bu)学习交流、开展同堂业务培(pei)训、出台履职办案规(gui)范等，一体推(tui)进队伍专业化能力建设。仅2023年就通过(guo)个案提前介入、类(lei)案规(gui)范指导，推(tui)动全市公(gong)安机关(guan)侦(zhen)破命(ming)案积案49起，同比增长49%。2023年以来，推(tui)动公(gong)安机关(guan)侦(zhen)破命(ming)案积案89宗。
“为什么要(yao)加大(da)力度突(tu)破命(ming)案积案？”黄洁梅说，“有的案件虽然距离案发(fa)已经二三十年了，但对于死者家属来说，他们很可能惦记一辈(bei)子，有的死者家属看到被告人归案，情绪仍(reng)然很激动，宁可不要(yao)赔偿，也(ye)一定要(yao)追究被告人的刑(xing)事责任。成功侦(zhen)破和指控(kong)陈年命(ming)案，让正义虽远(yuan)必至(zhi)、虽久必达，既(ji)是对死者和家属的交代(dai)，也(ye)是人民检察官的使命(ming)。”