2月10日，深圳已完成DeepSeek　R1(671B)“满血版”模型在政务云上的部(bu)署，并于(yu)2月13日组织开展全市使用操作培训，成为(wei)广东省首个基于(yu)政务云信创环境下全市范围部(bu)署应用DeepSeek的城市。

动作最快的当属龙岗区。2月8日，深圳市龙岗区政务服务和数据管理局在政务外网(wang)部(bu)署上线DeepSeek-R1全尺寸模型，成为(wei)广东首个在政务信创环境下部(bu)署上线该模型的政府部(bu)门。

拥有丰富场景(jing)优势的罗湖区2月13日在政务和教(jiao)育双平(ping)台完成了DeepSeek、豆包等模型的本地化部(bu)署，构建全市首批“AI城区智能体”，推动全域数智治理升级。

而(er)福田区则在2月15日率(lu)先推出了基于(yu)DeepSeek开发的AI数智员工，首批70名率(lu)先“上岗”，备受(shou)瞩目。该区AI数智员工除了有DeepSeek通(tong)用能力外，还(hai)结合各部(bu)门各单位实际业务流程，量身定制(zhi)个性化智能体，首批可(ke)满足240个业务场景(jing)使用。

为(wei)何DeepSeek备受(shou)政务系(xi)统的青睐?与(yu)此前已部(bu)署的大模型相比，DeepSeek的独特(te)之处在于(yu)能对大量数据进行深度分析(xi)和推理学习。此外，由(you)于(yu)它(ta)的低成本和高(gao)性能也催(cui)生出了很多(duo)本地私有化部(bu)署的需求，生成式AI走上了普及化和普惠化之路，并很快地应用到了政务领域，有力推动政务工作模式向智能化、协(xie)同化、数据驱(qu)动化转变。

而(er)罗湖AI城区智能体则更强调实现多(duo)部(bu)门协(xie)作，接入DeepSeek后将实现从单点智能到系(xi)统智能的跃升，数据价(jia)值得到进一步的释放。深圳市罗湖区政务服务和数据管理局相关负责人介绍(shao)，罗湖的“AI城区智能体”通(tong)过多(duo)个应用不同大模型能力形成的AI智能体耦合协(xie)作，从而(er)具备感知、分析(xi)、决策、执(zhi)行、检验闭环能力，辅助工作人员完成政务服务、城区治理等工作流程。

如果说以往智慧政务建设尚停留在数据整合、技术搭建、简单应用的粗放式阶段，那么DeepSeek接入深圳政务系(xi)统则意味着政务服务智能化迈入了深水区。从信息化到数字(zi)化再到智能化，一场关于(yu)城市的升级换(huan)代已经悄然发生。　　

业务更新

“以前给人做的数据治理，需要(yao)为(wei)AI再做一遍”

曾经需要(yao)花一上午才能完成的劳动仲裁文(wen)书，如今通(tong)过数智员工不到一分钟就能够生成出相应格式，再经由(you)人工来进行相应完善(shan)，个性化定制(zhi)生成时间压缩至分钟级。

随着Deepseek接入政务系(xi)统，首先带来的最直观变化便是办事效率(lu)更高(gao)了。

福田11大类70名“数智员工”覆盖政务服务全链(lian)条，行政效率(lu)大幅提升。公文(wen)格式修正(zheng)准确率(lu)超95%，审核时间缩短90%，错(cuo)误率(lu)控制(zhi)在5%以内。

在政务领域，罗湖区以AI技术为(wei)驱(qu)动构建起“一网(wang)协(xie)同”、“一网(wang)通(tong)办”、“一网(wang)统管”等三个“一网(wang)”智治体系(xi)。“一网(wang)协(xie)同”方面，依托OA平(ping)台深度集成大模型技术，实现70个部(bu)门业务信息的高(gao)效处理，开发出“政策智能解读”、“智慧写(xie)作”等12类AI办公场景(jing)，将整体办公效能提升近80%。其中，“AI智能办公助手”创新实现撰稿、拟办意见生成等五大核心功(gong)能，切实为(wei)该区政府工作人员减负增效。

AI技术的引(yin)入，不仅有助于(yu)政务工作者提升工作效率(lu)，还(hai)能在服务公众的过程中提供快速、准确的响应，并推动城市治理从“被动响应”转向“预判需求”。

比如，在民生诉求领域，罗湖立足“一网(wang)统管”，通(tong)过NLP算法实时解析(xi)、构建模型，归集超20万条民生数据，并形成智能打标、热点预测、风险预警三大应用体系(xi)。此外，24小(xiao)时智能分拨系(xi)统可(ke)实现92.1%的自(zi)动派单成功(gong)率(lu)，极端天气响应速度达分钟级。同时，创新研发的敏感词分析(xi)、热点预测等预警模型，将有效捕捉民情(qing)“弱信号”，推动责任部(bu)门提前介入处置潜在风险。

一方面，DeepSeek大模型让(rang)政务工作提质(zhi)增效，另一方面，政务业务和数据也赋能DeepSeek，丰富了DeepSeek的应用场景(jing)和训练(lian)资源，让(rang)模型更“聪明”。

杭州数梦(meng)工场研究院院长(chang)念(nian)灿华认为(wei)，AI不仅激发了算力的需求，也激发了高(gao)质(zhi)量数据集的需求。“以前我们政府以数据赋能治理与(yu)服务，很多(duo)时候是人跟(gen)政务数据打交道(dao)。从现在开始它(ta)的交互界面就会变成一个个AI　Agent(一个个能自(zi)主理解、规(gui)划决策、执(zhi)行复杂任务的智能体)。政府需要(yao)什么数据不再是从政务系(xi)统中调用，而(er)是直接问AI。对于(yu)政府工作人员和开发人员来说，面向对象发生了巨大的变化，业务需要(yao)重新梳(shu)理，数据供给的质(zhi)量和效率(lu)要(yao)求也会越来越高(gao)，以前给人做的数据治理，需要(yao)为(wei)AI再做一遍。”念(nian)灿华说。　　

政务挑战

防止技术滥(lan)用和隐私泄露(lu)

当机器比人类更熟悉红头文(wen)件的格式规(gui)范，当算法比行内人更清楚政策落地的堵点，不少网(wang)友调侃AI数智员工的应用是否会代替(ti)公务员?“铁饭(fan)碗(wan)”是不是不“铁”了?

深圳市福田区政务服务和数据管理局党组成员、副局长(chang)高(gao)增表示，数智员工只(zhi)是公务员助手，在工作中是一种辅助助手、辅助角色，能够辅助开展公共(gong)管理和提供公共(gong)服务，通(tong)过人机工作协(xie)同，提高(gao)工作效率(lu)，为(wei)基层减负。数智员工不能单独决策，不是AI公务员，每个数智员工均(jun)有使用部(bu)门指定的监护人，在监护人的主导下开展工作，由(you)监护人负责。

“新的AI手段不是替(ti)代，而(er)是将重塑(su)所有行业的所有工种。”念(nian)灿华指出，大量的重复性、标准化、机械化的工作确实可(ke)以交给AI智能体来做，但对人机协(xie)作提出了更高(gao)的要(yao)求，尤其是在政务领域，需要(yao)考虑到AI智能体对技术平(ping)台的兼容度、对体制(zhi)机制(zhi)的兼容度以及对政务业务的理解度等。“今天我们的DeepSeek就好比一匹通(tong)用的千里马，但能不能为(wei)每个行业所用，需要(yao)各行各业用高(gao)质(zhi)量数据集去喂养它(ta)，同时导入行业规(gui)则不断训练(lian)调优它(ta)。”念(nian)灿华说。

综合开发研究院(中国·深圳)投资决策与(yu)公共(gong)项目评(ping)估研究中心主任聂鉴强认为(wei)，基于(yu)DeepSeek的政务云和AI终端的出现，要(yao)求未来的基层公务人员需要(yao)掌握(wo)AI工具的使用，对于(yu)决策者则要(yao)求更多(duo)更好地利用AI工具做辅助决策，从经验驱(qu)动转向“数据+AI”驱(qu)动的决策模式。

然而(er)，随着AI在政务服务领域的深入应用，数据隐私保护、社会伦理、技术黑箱等问题同样不容忽视。政府需要(yao)在使用AI技术的同时，建立健(jian)全相应的规(gui)章制(zhi)度，以防止技术滥(lan)用和隐私泄露(lu)，为(wei)人工智能在政务领域的合法合规(gui)、合乎伦理的运行厘(li)清边界。

对此，福田区已经做出了新尝试。福田区在全国首创《深圳市福田区政务辅助智能机器人管理暂行办法》，构建一套完整的伦理框(kuang)架、技术标准、应用范围、安全监管体系(xi)，明确数智员工的辅助定位，每个数智员工均(jun)有监护人，在监护人的主导下开展工作。“监护人负责指导数智员工的运行，数智员工出了问题，它(ta)的监护人要(yao)负责。”高(gao)增表示。

从当前来看(kan)，基于(yu)DeepSeek等大模型的智慧政务变革仍在酝酿之中。在很大程度上，AI智能体所能起到的仍是辅助决策作用，核心还(hai)是要(yao)确认人的价(jia)值。就像在电(dian)影《流浪地球2》中，人工智能Moss也并非绝对理性，即(ji)使知道(dao)人类生存概率(lu)几近于(yu)零，但基于(yu)延续人类文(wen)明和服务人类的底(di)层指令，仍然选(xuan)择拯救人类。将人类这个“变量”纳入考虑范围，也是它(ta)学习的一部(bu)分。

统筹:南都记者 林敏儿(er)

采写(xie)/摄影:南都记者 林敏儿(er) 张馨怡