（二）扶持畜牧业稳定发展。做好生猪产能监(jian)测和调控，促进平稳发展。推进肉牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能。落实灭菌乳国家标(biao)准，支持以家庭农场和农民合作(zuo)社(she)为主体的奶业养殖加工一体化发展。严格生猪屠宰(zai)检疫执法监(jian)管，强化重(zhong)大动(dong)物疫病和重(zhong)点人畜共患病防控。提升饲草生产能力，加快草原(yuan)畜牧业转型升级。

（三）强化耕地保护和质量提升。严格耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理，确保省域内年度耕地总量动(dong)态平衡。完善补充耕地质量评价和验收标(biao)准。持续整治“大棚房(fang)”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房(fang)等(deng)问题，坚(jian)决遏制破坏耕地违法行为。制定基本(ben)农作(zuo)物目录，建立耕地种(zhong)植用途(tu)监(jian)测体系。分类有序做好耕地“非粮(liang)化”整改，结合产业发展实际、作(zuo)物生长周期等(deng)设置(zhi)必要(yao)的过渡期。高(gao)质量推进高(gao)标(biao)准农田建设，优(you)化建设内容，完善农民全过程参与项目实施机制，强化工程质量全流程监(jian)管。稳步推进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区侵蚀沟、南方(fang)酸(suan)化退化耕地治理。分类推进撂荒(huang)地复(fu)垦利用。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下(xia)，稳妥有序退出(chu)河道内影响行洪安(an)全等(deng)的不稳定耕地。加强传统梯田保护。

（四(si)）推进农业科技力量协同攻关。以科技创新引领先进生产要(yao)素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农业科研(yan)资(zi)源力量统筹，培(pei)育农业科技领军企业。深入实施种(zhong)业振兴行动(dong)，发挥“南繁硅谷”等(deng)重(zhong)大农业科研(yan)平台作(zuo)用，加快攻克一批突破性品种(zhong)。继续推进生物育种(zhong)产业化。推动(dong)农机装备高(gao)质量发展，加快国产先进适用农机装备等(deng)研(yan)发应用，推进老(lao)旧农机报废更新。支持发展智(zhi)慧农业，拓展人工智(zhi)能、数据、低空等(deng)技术应用场景。

（五）加强农业防灾减灾能力建设。强化气象为农服务，加强灾害风险监(jian)测预警(jing)预报，用好区域农业社(she)会化服务中(zhong)心等(deng)力量，最大程度减轻灾害损失。建设现代化防洪减灾体系，全面开展病险水库除险加固(gu)，加强中(zhong)小河流治理和大中(zhong)型灌区建设改造，推进蓄滞(zhi)洪区关键设施建设和管理机制改革。加强平原(yuan)涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复(fu)灾毁农田及灌排(pai)设施。加强农田防护林建设。做好农作(zuo)物病虫害监(jian)测预警(jing)和统防统治。提升森林草原(yuan)防灭火能力。

（六）健全粮(liang)食(shi)生产支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉(yu)米(mi)大豆生产者补贴(tie)、稻谷补贴(tie)政策，稳定耕地地力保护补贴(tie)政策。降低产粮(liang)大县(xian)农业保险县(xian)级保费补贴(tie)承担比例(li)，推动(dong)扩大稻谷、小麦、玉(yu)米(mi)、大豆完全成本(ben)保险和种(zhong)植收入保险投保面积。鼓励地方(fang)开展粮(liang)油种(zhong)植专项贷款贴(tie)息试点。健全粮(liang)食(shi)主产区奖补激励制度，加大对产粮(liang)大县(xian)支持。启动(dong)实施中(zhong)央(yang)统筹下(xia)的粮(liang)食(shi)产销区省际横向利益(yi)补偿，做好资(zi)金筹集和分配。逐步扩大产粮(liang)大县(xian)公共服务能力提升行动(dong)实施范围。

（七）完善农产品贸易与生产协调机制。综合施策推动(dong)粮(liang)食(shi)等(deng)重(zhong)要(yao)农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，保护种(zhong)粮(liang)农民积极性，维护好农民利益(yi)。严厉打击(ji)农产品走私等(deng)违法行为。加强口岸生物安(an)全体系建设。健全农产品产业损害预警(jing)体系。有序做好粮(liang)食(shi)收购，强化储备粮(liang)监(jian)管。加强农产品市场信息发布和预期引导。

（八(ba)）构建多元化食(shi)物供给体系。践行大农业观、大食(shi)物观，全方(fang)位(wei)多途(tu)径开发食(shi)物资(zi)源。加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中(zhong)城市周边现代设施农业更新工程。促进渔(yu)业高(gao)质量发展，支持发展深远海养殖，建设海上牧场。发展森林食(shi)品，丰富(fu)“森林粮(liang)库”。推动(dong)食(shi)用菌产业提质增效(xiao)，促进藻类食(shi)物开发。培(pei)育发展生物农业，开拓新型食(shi)品资(zi)源。加快建立粮(liang)食(shi)和大食(shi)物统计监(jian)测体系。强化食(shi)品安(an)全和农产品质量安(an)全监(jian)管，深化农产品药物残留治理，推进兽用抗菌药减量使用。

（九）健全粮(liang)食(shi)和食(shi)物节(jie)约长效(xiao)机制。扎(zha)实推进粮(liang)食(shi)节(jie)约和反食(shi)品浪费行动(dong)，建立健全激励约束机制。大力提倡健康饮食(shi)，加强公共食(shi)堂、餐饮机构等(deng)用油指导，推广减油减盐减糖和全谷物等(deng)膳食(shi)。推动(dong)粮(liang)食(shi)机收减损、适度加工和科学储存。

二、持续巩固(gu)拓展脱贫攻坚(jian)成果

（十）守(shou)牢不发生规模性返贫致贫底线。持续巩固(gu)提升“三保障”和饮水安(an)全保障成果，加强易地搬迁后续扶持，防止思想松懈、工作(zuo)松劲。提升防止返贫致贫监(jian)测帮扶效(xiao)能，及时(shi)将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。深入开展防止返贫就业攻坚(jian)行动(dong)，增强帮扶车间就业吸纳能力，稳定脱贫人口务工规模和收入。按照巩固(gu)、升级、盘活、调整原(yuan)则，分类推进帮扶产业提质增效(xiao)。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团(tuan)式”帮扶。加强消费帮扶平台企业和产品管理。

（十一）统筹建立农村(cun)防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。开展巩固(gu)拓展脱贫攻坚(jian)成果同乡村(cun)振兴有效(xiao)衔接总体评估，研(yan)究制定过渡期后帮扶政策体系。统筹开展农村(cun)低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认(ren)定。注(zhu)重(zhong)激发内生动(dong)力，强化对有劳动(dong)能力的农村(cun)低收入人口的开发式帮扶，加强社(she)会救助兜底保障，支持欠发达地区振兴发展，建立分层分类帮扶制度，通过东西部协作(zuo)、定点帮扶等(deng)机制给予差异化支持。

（十二）健全脱贫攻坚(jian)国家投入形成资(zi)产的长效(xiao)管理机制。全面清查(cha)脱贫攻坚(jian)国家投入形成资(zi)产，建立统一的资(zi)产登记管理台账。制定帮扶项目资(zi)产管理办法，健全资(zi)产形成、确权移交(jiao)、管护运营、收益(yi)分配等(deng)全程监(jian)管制度，推动(dong)经营性资(zi)产保值增效(xiao)、公益(yi)性资(zi)产持续发挥作(zuo)用。完善资(zi)产分类处置(zhi)制度，支持各地盘活低效(xiao)闲置(zhi)资(zi)产。

三、着力壮大县(xian)域富(fu)民产业

（十三）发展乡村(cun)特色产业。坚(jian)持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种(zhong)养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培(pei)育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。深入实施农村(cun)产业融合发展项目，培(pei)育乡村(cun)新产业新业态。推进乡村(cun)文化和旅游(you)深度融合，开展文化产业赋能乡村(cun)振兴试点，提升乡村(cun)旅游(you)特色化、精品化、规范化水平。加快构建农产品和农资(zi)现代流通网(wang)络，支持各类主体协同共建供应链。推动(dong)农村(cun)电商高(gao)质量发展。

（十四(si)）完善联农带农机制。健全新型农业经营主体扶持政策同带动(dong)农户增收挂钩(gou)机制，将联农带农作(zuo)为政策倾斜的重(zhong)要(yao)依据。引导企业、农民合作(zuo)社(she)、家庭农场与农户等(deng)紧密联合与合作(zuo)，通过保底分红、入股参股、服务带动(dong)等(deng)方(fang)式，让农民更多分享产业增值收益(yi)。规范和引导农业农村(cun)领域社(she)会投资(zi)，健全风险防范机制。

（十五）拓宽农民增收渠道。引导农民发展适合家庭经营的产业项目，因地制宜发展庭院经济、林下(xia)经济、民宿经济。加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服务和劳务协作(zuo)，培(pei)育推介特色劳务品牌。推进家政兴农行动(dong)。加强大龄农民工就业扶持。推动(dong)农民工工资(zi)支付保障制度全面覆盖和有效(xiao)运转，依法纠(jiu)治各类欠薪(xin)问题。发展各具特色的县(xian)域经济，支持发展就业容量大的富(fu)民产业，促进农民就近就业增收。实施数字(zi)乡村(cun)强农惠农富(fu)农专项行动(dong)。扩大以工代赈项目实施规模，在重(zhong)点工程项目和农业农村(cun)基础设施建设领域推广以工代赈。

四(si)、着力推进乡村(cun)建设

（十六）统筹县(xian)域城乡规划布局。顺应人口变化趋势，推动(dong)乡村(cun)全面振兴与新型城镇(zhen)化有机结合，发挥县(xian)乡国土空间规划的空间统筹和要(yao)素保障作(zuo)用，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。提高(gao)村(cun)庄规划编制质量和实效(xiao)，不得要(yao)求村(cun)庄规划编制全覆盖，对不需要(yao)编制的可在县(xian)乡国土空间规划中(zhong)管控引导或出(chu)台通则式管理规定。合理确定村(cun)庄建设重(zhong)点和优(you)先序，统筹建设和管护，探索具有地域特色的乡村(cun)建设模式。在耕地总量不减少(shao)、永久基本(ben)农田布局基本(ben)稳定的前提下(xia)，开展以县(xian)域为统筹单元、以乡镇(zhen)为基本(ben)实施单元的全域土地综合整治。

（十七）推动(dong)基础设施向农村(cun)延伸。分类推进城乡供水一体化、集中(zhong)供水规模化、小型供水规范化建设，有条(tiao)件的地方(fang)可推行农村(cun)供水县(xian)域统管和专业化管护。实施好新一轮农村(cun)公路提升行动(dong)，开展农村(cun)公路及桥梁(liang)隧道风险隐患排(pai)查(cha)和整治，持续推动(dong)“四(si)好农村(cun)路”高(gao)质量发展。巩固(gu)具备条(tiao)件的乡镇(zhen)和建制村(cun)通客车成果，改善农村(cun)水路交(jiao)通出(chu)行条(tiao)件，推进农村(cun)客货(huo)邮融合发展。深化快递进村(cun)，加强村(cun)级寄递物流综合服务站建设。深化县(xian)域商业体系建设，支持连锁经营布局县(xian)域市场，推动(dong)冷链配送(song)和即时(shi)零售向乡镇(zhen)延伸。推动(dong)农村(cun)消费品以旧换新，完善废旧家电等(deng)回收网(wang)络。巩固(gu)提升农村(cun)电力保障水平，加强农村(cun)分布式可再生能源开发利用，鼓励有条(tiao)件的地方(fang)建设公共充换电设施。提升农村(cun)地区电信普遍服务水平。继续实施农村(cun)危房(fang)改造和农房(fang)抗震改造，做好受灾地区因灾倒损住房(fang)恢复(fu)重(zhong)建。

（十八(ba)）提高(gao)农村(cun)基本(ben)公共服务水平。优(you)化区域教育资(zi)源配置(zhi)，提升寄宿制学校(xiao)办学条(tiao)件和消防、安(an)全等(deng)管理水平，办好必要(yao)的乡村(cun)小规模学校(xiao)。全面加强农村(cun)义务教育学生营养改善计划管理，确保食(shi)品安(an)全和资(zi)金规范使用。以人员下(xia)沉为重(zhong)点推进紧密型县(xian)域医共体建设，提升中(zhong)心乡镇(zhen)卫(wei)生院服务能力，推动(dong)远程医疗服务体系建设。加强农村(cun)传染病防控和应急处置(zhi)能力建设，深入开展全民健身和爱(ai)国卫(wei)生运动(dong)。健全基本(ben)医保参保长效(xiao)机制，对连续参保和当年零报销的农村(cun)居民，提高(gao)次年大病保险最高(gao)支付限额。逐步提高(gao)城乡居民基本(ben)养老(lao)保险基础养老(lao)金。健全县(xian)乡村(cun)三级养老(lao)服务网(wang)络，开展县(xian)域养老(lao)服务体系创新试点，鼓励开展村(cun)级互助性养老(lao)服务。发展农村(cun)婴(ying)幼儿照护服务。扩大未成年人救助保护机构覆盖面，提升留守(shou)儿童和困境(jing)儿童关爱(ai)服务质量。加强残疾人保障和康复(fu)救助。

（十九）加强农村(cun)生态环境(jing)治理。深入打好农业农村(cun)污染治理攻坚(jian)战，持续推进农村(cun)人居环境(jing)整治提升，建设美丽(li)乡村(cun)。健全农村(cun)改厕实施机制，完善社(she)会化管护和服务体系。因地制宜选择农村(cun)生活污水治理模式，推动(dong)厕所粪(fen)污和生活污水协同治理，基本(ben)消除农村(cun)较大面积黑臭水体。推动(dong)农村(cun)生活垃圾源头减量、就地就近处理和资(zi)源化利用。强化农业面源污染突出(chu)区域系统治理，加强畜禽粪(fen)污资(zi)源化利用和水产养殖尾水处理。推进受污染耕地安(an)全利用，加强农用地土壤(rang)重(zhong)金属污染溯源和整治。支持秸秆综合利用，精准划定禁烧(shao)范围，依法依规落实禁烧(shao)管控要(yao)求。大力推进“三北”工程，强化资(zi)源协同和联防联治，提升防沙治沙综合治理效(xiao)果。加强草原(yuan)生态保护修复(fu)。推进生态清洁小流域建设。坚(jian)定推进长江十年禁渔(yu)，强化长江珍稀濒危物种(zhong)拯救和重(zhong)要(yao)栖(qi)息地生态修复(fu)。

五、着力健全乡村(cun)治理体系

（二十）加强农村(cun)基层党组织建设。深入推进抓党建促乡村(cun)振兴，坚(jian)持以党建引领基层治理，提高(gao)基层党组织领导能力。保持县(xian)级党政领导班子成员任期稳定，持续加强乡镇(zhen)领导班子和干部队伍(wu)建设，着力解决部分年轻干部在农村(cun)基层“水土不服”问题。做好全国村(cun)“两委”换届，集中(zhong)整顿软弱涣散村(cun)党组织，推动(dong)驻村(cun)第一书记和工作(zuo)队担当作(zuo)为。加强农村(cun)党员、干部教育培(pei)训。完善基层监(jian)督(du)体系，严格村(cun)干部特别是“一肩挑”人员管理监(jian)督(du)。进一步完善村(cun)务公开和民主议事制度，支持农民群众多渠道参与村(cun)级议事协商。持续深化整治乡村(cun)振兴领域不正之(zhi)风和腐败问题，扎(zha)实开展对村(cun)巡察，细化完善新时(shi)代农村(cun)基层干部廉洁履行职责规范。

（二十一）持续整治形式主义为基层减负。全面建立乡镇(zhen)（街(jie)道）履行职责事项清单，强化执行情况监(jian)督(du)评估，健全动(dong)态调整机制。健全从县(xian)乡借(jie)调工作(zuo)人员从严管控长效(xiao)机制。严格控制对基层开展督(du)查(cha)检查(cha)考核，精简优(you)化涉农考核。巩固(gu)“一票否决”和签订责任状事项清理成果。清理整合面向基层的政务应用程序，持续深化整治“指尖上的形式主义”。推进农村(cun)基层网(wang)格化治理“多格合一”。通过“减上补下(xia)”等(deng)方(fang)式推动(dong)编制资(zi)源向乡镇(zhen)（街(jie)道）倾斜，加强分类管理、统筹使用。

（二十二）加强文明乡风建设。进一步加强新时(shi)代农村(cun)精神文明建设，强化思想政治引领，实施文明乡风建设工程，推动(dong)党的创新理论更加深入人心、社(she)会主义核心价值观广泛践行。培(pei)育时(shi)代新风新貌，深化“我为群众办实事”等(deng)实践活动(dong)，推进和睦家庭与和谐(xie)邻里建设。加强民族团(tuan)结进步宣传教育，铸牢中(zhong)华民族共同体意识。建立优(you)质文化资(zi)源直达基层机制，丰富(fu)农村(cun)文化服务和产品供给，创新开展“戏曲进乡村(cun)”等(deng)文化惠民活动(dong)，加强乡土文化能人扶持，引导群众性文体活动(dong)健康发展。推进传统村(cun)落特色保护区建设，加强乡村(cun)文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村(cun)文物保护工程。

（二十三）推进农村(cun)移风易俗。推进农村(cun)高(gao)额彩礼问题综合治理，发挥妇联、共青团(tuan)等(deng)组织作(zuo)用，加强对农村(cun)适婚群体的公益(yi)性婚恋服务和关心关爱(ai)。加大对婚托婚骗等(deng)违法行为的打击(ji)力度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改革，推进公益(yi)性生态安(an)葬设施建设。持续整治人情攀(pan)比、大操大办、厚葬薄养、散埋(mai)乱葬等(deng)突出(chu)问题，完善约束性规范和倡导性标(biao)准。规范农村(cun)演出(chu)市场，深入整治低俗表演活动(dong)。加强农村(cun)科普阵地建设，反对封(feng)建迷信。

（二十四(si)）维护农村(cun)稳定安(an)宁。坚(jian)持和发展新时(shi)代“枫(feng)桥经验”，强化农村(cun)矛盾纠(jiu)纷排(pai)查(cha)化解，完善信息共享、协同解决机制，营造积极健康的社(she)会氛围。健全农村(cun)地区扫黑除恶常态化机制，防范遏制“村(cun)霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。加强农村(cun)宗教事务管理。深入打击(ji)整治农村(cun)赌博(bo)，筑牢农村(cun)禁毒(du)防线，严厉打击(ji)涉农领域传销、诈骗等(deng)经济犯罪。健全农村(cun)应急管理组织体系，强化农村(cun)道路交(jiao)通、燃气、消防、自建房(fang)等(deng)领域安(an)全风险源头管控和排(pai)查(cha)整治。

六、着力健全要(yao)素保障和优(you)化配置(zhi)体制机制

（二十五）稳定和完善农村(cun)土地承包关系。坚(jian)持“大稳定、小调整”，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包中(zhong)的矛盾纠(jiu)纷，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。健全承包地经营权流转管理服务制度，不得通过下(xia)指标(biao)、定任务等(deng)方(fang)式推动(dong)土地流转。鼓励通过发布流转价格指数、实物计租等(deng)方(fang)式，推动(dong)流转费用稳定在合理水平。培(pei)育新型农业经营主体，提高(gao)农业社(she)会化服务质效(xiao)，增强带动(dong)农户能力。

（二十六）管好用好农村(cun)资(zi)源资(zi)产。扎(zha)实做好房(fang)地一体宅基地确权登记颁证。探索农户合法拥有的住房(fang)通过出(chu)租、入股、合作(zuo)等(deng)方(fang)式盘活利用的有效(xiao)实现形式。不允许城镇(zhen)居民到农村(cun)购买农房(fang)、宅基地，不允许退休干部到农村(cun)占地建房(fang)。有序推进农村(cun)集体经营性建设用地入市改革，健全收益(yi)分配和权益(yi)保护机制。因地制宜发展新型农村(cun)集体经济，不对集体收入提硬性目标(biao)，严控集体经营风险和债(zhai)务。持续深化农村(cun)集体资(zi)金、资(zi)产和资(zi)源管理专项治理。推进新增耕地规范管理和合理利用。

（二十七）创新乡村(cun)振兴投融资(zi)机制。优(you)先保障农业农村(cun)领域一般(ban)公共预算投入，强化绩效(xiao)管理激励约束。加大中(zhong)央(yang)预算内投资(zi)、超长期特别国债(zhai)和地方(fang)政府(fu)专项债(zhai)券对农业农村(cun)领域重(zhong)大项目建设的支持力度。运用再贷款、再贴(tie)现、差别化存款准备金率等(deng)货(huo)币政策工具，推动(dong)金融机构加大对乡村(cun)振兴领域资(zi)金投放。支持金融机构发行“三农”专项金融债(zhai)券。鼓励符合条(tiao)件的企业发行乡村(cun)振兴债(zhai)券。深入推进农村(cun)信用体系建设，加强涉农信用信息归集共享。推广畜禽活体、农业设施等(deng)抵(di)押融资(zi)贷款。坚(jian)持农村(cun)中(zhong)小银行支农支小定位(wei)，“一省一策”加快农村(cun)信用社(she)改革，稳妥有序推进村(cun)镇(zhen)银行改革重(zhong)组。健全多层次农业保险体系，支持发展特色农产品保险。严厉打击(ji)农村(cun)各类非法金融活动(dong)。加强涉农资(zi)金项目全过程监(jian)管，着力整治骗取套取、截(jie)留挪用惠农资(zi)金等(deng)问题。

（二十八(ba)）完善乡村(cun)人才培(pei)育和发展机制。实施乡村(cun)振兴人才支持计划，加强农民技术技能培(pei)训，壮大农村(cun)各类专业人才和实用人才队伍(wu)。推进乡村(cun)工匠培(pei)育工程。以产业需求为导向，优(you)化调整涉农学科专业。提升涉农职业教育水平，鼓励职业学校(xiao)与农业企业等(deng)组建产教联合体。扎(zha)实推进“三支一扶”计划、科技特派(pai)员、特岗计划、大学生志愿服务西部计划等(deng)基层服务项目。深入实施乡村(cun)巾帼追梦人计划和乡村(cun)振兴青春建功(gong)行动(dong)。支持科技小院扎(zha)根(gen)农村(cun)助农惠农。继续实施大学生乡村(cun)医生专项计划。鼓励和引导城市人才服务乡村(cun)，健全评聘(pin)激励机制。

（二十九）统筹推进林业、农垦和供销社(she)等(deng)改革。深化集体林权制度改革，调整优(you)化林木(mu)采伐管理制度，赋予权利人更加充分的林木(mu)处置(zhi)权和收益(yi)权。深化农垦改革，健全资(zi)产监(jian)管和公司治理等(deng)体制机制。完善国有农用地权利体系，促进规范管理利用。推进供销社(she)综合改革。深化农业水价综合改革和用水权改革，加强取用水管理，持续推进地下(xia)水超采治理，推广运用节(jie)水灌溉技术。

（三十）健全农业转移人口市民化机制。推动(dong)转移支付、新增建设用地指标(biao)、基础设施建设投资(zi)等(deng)与农业转移人口市民化挂钩(gou)。完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，推行由常住地登记户口提供基本(ben)公共服务制度。鼓励有条(tiao)件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房(fang)保障政策范围。进一步提高(gao)农业转移人口义务教育阶段(duan)随迁子女在流入地公办学校(xiao)就读比例(li)。全面取消在就业地参保户籍限制。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益(yi)分配权，探索建立自愿有偿退出(chu)的办法。

办好农村(cun)的事，实现乡村(cun)全面振兴，关键在党。必须坚(jian)持不懈把解决好“三农”问题作(zuo)为全党工作(zuo)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)，夯实五级书记抓乡村(cun)振兴政治责任，完善城乡融合发展体制机制，完善强农惠农富(fu)农支持制度，推动(dong)学习运用“千万(wan)工程”经验走深走实，健全推进乡村(cun)全面振兴长效(xiao)机制。保持历史耐心，尽力而(er)为、量力而(er)行，集中(zhong)力量抓好办成一批重(zhong)点实事，让农民群众可感可及、得到实惠。全面落实“四(si)下(xia)基层”制度，走好新时(shi)代党的群众路线，密切党群干群关系。坚(jian)持从农村(cun)实际出(chu)发，充分尊重(zhong)农民意愿，改进工作(zuo)方(fang)式方(fang)法，防止政策执行简单化和“一刀切”。鼓励各地实践探索和改革创新，充分调动(dong)广大党员干部和农民群众积极性，激发乡村(cun)全面振兴动(dong)力活力。

让我们(men)更加紧密团(tuan)结在以习近平同志为核心的党中(zhong)央(yang)周围，坚(jian)定信心、攻坚(jian)克难，真抓实干、久久为功(gong)，加快农业农村(cun)现代化步伐，推动(dong)农业基础更加稳固(gu)、农村(cun)地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标(biao)扎(zha)实迈进。

编辑 辛婧