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编者按：党的十八大以来，习近平总书记发表(biao)的一系列重要(yao)讲话和重要(yao)文(wen)章，风(feng)格鲜(xian)明、思想(xiang)深邃、内涵深刻，用历史映照现实(shi)、远(yuan)观未来，闪耀着马克思主义(yi)的真理光(guang)芒。这些重要(yao)讲话和文(wen)章中充满魅力的语言，是习近平总书记执政理念的真实(shi)写照，也是他人格魅力的生动体(ti)现。央(yang)视网(wang)《天天学习》栏目推出“习语品读”系列，以“新闻漫画+文(wen)字品读”的形式，带您(nin)从不同维度感悟(wu)习近平总书记的语言魅力。
2月16日出版的《求是》杂志发表(biao)了习近平总书记的重要(yao)文(wen)章《健全全面从严治(zhi)党体(ti)系》。文(wen)章指(zhi)出，要(yao)完善(shan)党中央(yang)重大决(jue)策部署落实(shi)机制，及时发现和解(jie)决(jue)“拦路虎”、“中梗阻”、“断头路”等问题，确(que)保党中央(yang)政令畅通、令行(xing)禁止。
早(zao)在2020年6月29日十九届中央(yang)政治(zhi)局第二十一次集体(ti)学习时，总书记在强调(diao)党中央(yang)决(jue)策部署落实(shi)问题时就曾用过(guo)相(xiang)似比喻。总书记指(zhi)出，“中央(yang)和国家机关是贯彻落实(shi)党中央(yang)决(jue)策部署的‘最初一公里’，不能出现‘拦路虎’”“地方党委是贯彻落实(shi)党中央(yang)决(jue)策部署的‘中间段’，不能出现‘中梗阻’”“基(ji)层党组织(zhi)是贯彻落实(shi)党中央(yang)决(jue)策部署的‘最后一公里’，不能出现‘断头路’”。
“拦路虎”原指(zhi)拦路打劫的匪徒，如今(jin)常用来比喻阻碍前进(jin)的事物；“梗阻”原是医学名词，“中梗阻”被引(yin)申为(wei)中间阻塞、阻挡之意；“断头路”则指(zhi)那些因为(wei)各种原因而未能完全贯通的道路。
总书记先(xian)以“最初一公里”“中间段”“最后一公里”三个(ge)比喻，分(fen)别点明中央(yang)和国家机关、地方党委和基(ji)层党组织(zhi)在贯彻落实(shi)党中央(yang)决(jue)策部署中的职责分(fen)工；紧接着又连用“拦路虎”“中梗阻”“断头路”三个(ge)比喻，强调(diao)不折不扣(kou)贯彻党中央(yang)大政方针和决(jue)策部署、确(que)保全党步调(diao)一致的重要(yao)性。
作为(wei)“大脑(nao)”和“中枢”，党中央(yang)是党的最高领导(dao)机构和决(jue)策机构，负责制定党的大政方针。正如总书记强调(diao)：“在国家治(zhi)理体(ti)系的大棋局中，党中央(yang)是坐(zuo)镇中军帐的‘帅(shuai)’，车马炮各展其长，一盘棋大局分(fen)明。”
距离党中央(yang)最近的是中央(yang)和国家机关，在党和国家治(zhi)理体(ti)系中处(chu)在特(te)殊重要(yao)位置，不仅是践行(xing)“两个(ge)维护”的第一方阵(zhen)，还具有重要(yao)的风(feng)向标作用。
如果走在队伍前面的第一方阵(zhen)步伐坚定、整(zheng)齐划一，后续队伍就不会掉队、变(bian)形；反之，则可(ke)能成为(wei)政令畅通的“拦路虎”。正如总书记所(suo)言，如果党的理论和路线方针政策在这里失之毫厘，到了基(ji)层就可(ke)能谬以千里。
地方党委在党的组织(zhi)体(ti)系中处(chu)于承上启(qi)下的关键位置，肩负贯彻落实(shi)党中央(yang)决(jue)策部署等重大责任。总书记曾在全国组织(zhi)工作会议(yi)上强调(diao)：“党的地方组织(zhi)的根本任务是确(que)保党中央(yang)决(jue)策部署贯彻落实(shi)，有令即行(xing)、有禁即止。”
相(xiang)反，如果地方党委在贯彻党中央(yang)的重大决(jue)策部署时打折扣(kou)，有令不行(xing)、有禁不止，不作为(wei)、慢作为(wei)，甚至乱作为(wei)，就可(ke)能会让党的组织(zhi)体(ti)系出现“中梗阻”，不利于各项事业推进(jin)。
甘肃省委原书记王三运就是典型案例(li)之一。对于中央(yang)的决(jue)策部署、政策措施，他认为(wei)开(kai)过(guo)会就是贯彻，发文(wen)件就是执行(xing)，编造一份(fen)总结报告就是落实(shi)。江苏省南京市委原副(fu)书记、原市长季(ji)建业则在既没有开(kai)市民听证会讨论，又不听专家学者意见的情况下，就力推耗(hao)资达180亿元的全城雨(yu)污分(fen)流工程，是一个(ge)乱作为(wei)的典型。
“欲筑室者，先(xian)治(zhi)其基(ji)。”党的基(ji)层组织(zhi)是确(que)保党的路线方针政策和决(jue)策部署贯彻落实(shi)的坚实(shi)基(ji)础。地基(ji)固则大厦坚，地基(ji)松则大厦倾。如果党的基(ji)层组织(zhi)在贯彻执行(xing)党的路线方针政策时出现“上有政策、下有对策”“口是心(xin)非、阳奉阴违”等行(xing)为(wei)，就会让党中央(yang)的政令遭遇“断头路”，最终损害基(ji)层群众利益。
习近平总书记多次强调(diao)“一分(fen)部署，九分(fen)落实(shi)”“不折不扣(kou)贯彻落实(shi)党中央(yang)决(jue)策部署”。
从党的二十大报告强调(diao)“健全总揽(lan)全局、协调(diao)各方的党的领导(dao)制度体(ti)系，完善(shan)党中央(yang)重大决(jue)策部署落实(shi)机制”，到党的二十届三中全会通过(guo)《中共中央(yang)关于进(jin)一步全面深化改革、推进(jin)中国式现代(dai)化的决(jue)定》，进(jin)一步强调(diao)要(yao)“完善(shan)党中央(yang)重大决(jue)策部署落实(shi)机制，确(que)保党中央(yang)令行(xing)禁止”……我们党不断完善(shan)党中央(yang)重大决(jue)策部署落实(shi)机制，各级部门建立完善(shan)贯彻落实(shi)党中央(yang)决(jue)策部署的任务分(fen)工、督促检查、情况通报、监督问责等制度，确(que)保党中央(yang)政令畅通。
政通则人和，政通则国兴(xing)。新时代(dai)以来，总书记多次强调(diao)要(yao)不折不扣(kou)贯彻落实(shi)党中央(yang)决(jue)策部署，否(fou)则再好(hao)的目标、再好(hao)的蓝图也只是镜中花、水中月。而崇(chong)尚(shang)实(shi)干、狠抓落实(shi)的关键正在于处(chu)理好(hao)“最初一公里”“中间段”和“最后一公里”的关系。只有扫清“拦路虎”、破除“中梗阻”、打通“断头路”，才能真正让政令落地生根、造福人民。
总监制丨骆红秉 魏(wei)驱虎
监 制丨王敬东
主 编丨李璇
编 辑丨鲁(lu)杨
视 觉丨陈(chen)腾(teng) 颜(yan)妮
校(xiao) 对丨李丹 孙晓媛 宋春燕 毛长志 李英卓 任佳
出 品丨中央(yang)广播电(dian)视总台央(yang)视网(wang)
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