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陕西君成融资租赁全国统一客服电话
2025-02-23 07:36:20
陕西君成融资租赁全国统一客服电话

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让公(gong)共数据供得出、流(liu)得动(dong)、用得好,必须(xu)以促进公(gong)共数据合规高效流(liu)通使用为主(zhu)线,破除公(gong)共数据流(liu)通使用的机制性梗阻

融合民政、医保(bao)、就业数据,街镇、社区可以及时获取(qu)新增困难群(qun)众信(xin)息,服务更加精准;依托纳税、水电(dian)气费等数据,小微企业融资时间缩短、经(jing)营效率更高;汇集(ji)精细气象数据,低空飞行更加安全可靠……生产生活的许多领域都是公(gong)共数据资源的“蓄水池”。党政机关、企事业单位依法履职或提供公(gong)共服务过程中产生的公(gong)共数据,是国(guo)家重要的基础性战(zhan)略资源。然而(er)长期以来,公(gong)共数据存在一定程度(du)的供不出、流(liu)不动(dong)、用不好等问题。

前不久,贯(guan)彻落(luo)实中办、国(guo)办《关于加快公(gong)共数据资源开发利用的意见》部署要求,国(guo)家发展改革委(wei)、国(guo)家数据局印发3份配套文(wen)件(jian),明确(que)登记(ji)管理办法,鼓励探索授权运营,建立科(ke)学合理的价格形成(cheng)机制,初步形成(cheng)了公(gong)共数据资源合规高效流(liu)通使用的政策体系,为挖掘这座(zuo)资源“富矿”提供指引。

从目前的制度(du)设计和各地实践来看,让公(gong)共数据供得出、流(liu)得动(dong)、用得好,必须(xu)以促进公(gong)共数据合规高效流(liu)通使用为主(zhu)线,破除公(gong)共数据流(liu)通使用的机制性梗阻,不断提高公(gong)共数据资源配置效率和使用效益(yi)。

供得出,关键在于明晰责任、促进共享、推动(dong)开放,有效扩大公(gong)共数据供给。现(xian)实中,大量公(gong)共数据是由各系统(tong)单独(du)采集(ji),格式不一、质量参差,流(liu)通和共享还存在壁垒。破除壁垒,就要健全完(wan)善公(gong)共数据登记(ji)管理制度(du),完(wan)善政务数据共享责任清单,推动(dong)主(zhu)动(dong)共享与按需共享相结合。上(shang)海提出共享为原(yuan)则、不共享为例外,除法律、法规另有规定外,公(gong)共数据应当全量上(shang)链、上(shang)云,充分共享。江苏要求建立公(gong)共数据统(tong)一目录管理和分类管理制度(du),依托公(gong)共数据平台实施公(gong)共数据的统(tong)一管理。实践表明,推动(dong)实现(xian)公(gong)共数据资源“一本账”“云共享”,有助(zhu)于促进公(gong)共数据高效便(bian)捷开发利用。

流(liu)得动(dong),重要的是以制度(du)为护航,让政府调节和市场机制发挥各自应有作用。公(gong)共数据要素价格偏低,授权运营机构积极性不足,无(wu)法激发市场活力;价格过高,则推高社会用数成(cheng)本。形成(cheng)科(ke)学合理的收益(yi)分配和利益(yi)调节机制,需要兼顾公(gong)共数据资源的公(gong)益(yi)属性与商业潜力。进一步细分场景,明确(que)哪些属于公(gong)共治理、公(gong)益(yi)事业,须(xu)免费提供数据;哪些又适合商业开发,并科(ke)学制定收费标准,才能让开发利用有据可循,产业发展可持续。

用得好,加强安全管理、强化数据安全和个人信(xin)息保(bao)护是前提。许多公(gong)共数据涉及国(guo)家安全和群(qun)众利益(yi),不能“一放了之”。推动(dong)制度(du)建设和能力建设相结合,将安全贯(guan)穿数据资源生产、加工使用、产品经(jing)营等开发利用全过程,才能有效防范各种数据风险。比如广东广州市,当地推动(dong)公(gong)共数据“运商分离”,运营机构不参与数据产品开发,涉及个人信(xin)息、商业秘密的应经(jing)过脱敏脱密处理或数据主(zhu)体授权同意。明确(que)主(zhu)体权责、规范授权机制,探索分领域、分场景授权,有利于防范风险、匹配市场需求。

在众多数据资源中,公(gong)共数据体量大、涉及面广、探索难度(du)高,用好用活公(gong)共数据具有引领性作用。解开“不能”的阻碍、放下“不愿”的包袱、破解“不敢”的问题,公(gong)共数据的开发利用必能走上(shang)快车道,带动(dong)全社会数据资源融合应用,更好激活和释放数据要素潜能。(张子晗)

《人民日报》(2025年02月14日05版)

责编:秦(qin)雅楠、王瑞(rui)景

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