纵(zong)观这13个中央一号文(wen)件，粮食始终是关键(jian)词。“这充分体现了保障粮食安全(quan)在‘三农’工作中的重要地(di)位(wei)。”中国农业科学院战略(lue)研究中心副主任、农经(jing)所研究员王秀东分析，从外部看，国际粮食供应链面(mian)临极大不确定性，从内部看，极端天气频发、消费结(jie)构升级等叠加(jia)，粮食供求紧平衡态势长期存在，粮食生(sheng)产年年要抓紧。

看数量，夯实稳(wen)产丰产基础。

查墒情、看苗情，河北省现代农业产业体系廊坊试验站站长王瑞华时不时到田(tian)头转一转，“今年中央一号文(wen)件强调‘主攻单产和品质提升’，这是保丰收的关键(jian)举措。今年我们集(ji)成推广(guang)良田(tian)、良种、良机、良法，打造小麦高(gao)产田(tian)。”

从去年的“实施粮食单产提升工程(cheng)”，到今年的“进一步扩大粮食单产提升工程(cheng)实施规模”……中央一号文(wen)件连续聚焦“单产提升”。农业农村部将瞄准玉米、水稻、小麦、大豆、油菜(cai)五大重点作物(wu)，集(ji)成推广(guang)新品种、新技术(shu)、新装备(bei)、新模式，让大面(mian)积(ji)单产提升技术(shu)真(zhen)正落到田(tian)间地(di)块。

耕地(di)是粮食生(sheng)产的命根(gen)子，今年中央一号文(wen)件提出“稳(wen)定粮食播种面(mian)积(ji)”“强化耕地(di)保护和质量提升”。

“我们正在建(jian)4座泵站，让农田(tian)旱能浇、涝能排。”山东德州市陵城区小冯家村党支部书记冯德桥说，“据(ju)估算，高(gao)标准农田(tian)里的小麦和玉米能增产8%，我们争取早(zao)建(jian)成、早(zao)受(shou)益。”

去年我国粮食播种面(mian)积(ji)增加(jia)525.8万亩，对增产贡献(xian)近两(liang)成。农业农村部有关负(fu)责人(ren)介绍，今年将继续坚(jian)持量质并重，完善高(gao)标准农田(tian)建(jian)设、验收、管护机制，护好“饭碗(wan)田(tian)”。

看质量，激发提质增效(xiao)动能。

今年中央一号文(wen)件部署“因地(di)制宜发展农业新质生(sheng)产力”，并从“深入实施种业振兴行动”“推动农机装备(bei)高(gao)质量发展”等方面(mian)细化实化。

在湖南龙舟农机股份(fen)有限公司车(che)间，一台台高(gao)性能水稻抛秧机交付，“跑”向春耕一线。“企业点单，院校接单，协同攻关，新机型显著提升了丘陵地(di)区秧苗栽(zai)种效(xiao)率，预计今年有望推广(guang)1500台。”中国农业大学工学院教授宋建(jian)农介绍。

农机升级，粮食生(sheng)产增效(xiao)率。目前农业科技进步贡献(xian)率超过63%，今年农业农村部门将聚焦大型高(gao)端智能、丘陵山区两(liang)个主攻方向，加(jia)力攻关研制一批标志(zhi)性产品。

优(you)化结(jie)构，食物(wu)供给更多元。“今年中央一号文(wen)件提出‘践行大农业观、大食物(wu)观’，这就是我们努力的方向。”江西遂川县(xian)农业技术(shu)推广(guang)中心主任焦丁华说，县(xian)里推广(guang)短生(sheng)育期油菜(cai)新品种“中油早(zao)1号”，扩大优(you)质油菜(cai)种植面(mian)积(ji)。

统筹生(sheng)产与生(sheng)态，坚(jian)定不移(yi)走生(sheng)态优(you)先、绿色(se)发展之路。2024年，我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物(wu)化肥利用率为42.6%，比2022年提高(gao)1.3个百分点，农业绿色(se)底色(se)日益鲜明(ming)。“下一步，深入开展科学施肥增效(xiao)行动，强化农产品质量安全(quan)监管，全(quan)方位(wei)多途径开发食物(wu)资源，不断拓展粮食安全(quan)边界。”农业农村部种植业管理司有关负(fu)责人(ren)介绍。

加(jia)快建(jian)设宜居宜业和美(mei)乡村

农业农村仍然是我国现代化建(jian)设的短板。今年中央一号文(wen)件从农业农村发展迫切所需、农民反映(ying)强烈的实际问题入手，对“着力壮大县(xian)域富(fu)民产业”“着力推进乡村建(jian)设”“着力健全(quan)乡村治理体系”等进行部署。

让产业兴带动百业旺。

木偶演(yan)出、古琴表演(yan)、国风吟诵……在浙江平阳县(xian)坡(po)南历史文(wen)化街区，古建(jian)古桥相(xiang)映(ying)成趣。

“推进乡村文(wen)化和旅游深度融合，必须提升特(te)色(se)化、精品化、规范化水平。”平阳县(xian)文(wen)化和广(guang)电旅游体育局负(fu)责人(ren)表示，自(zi)2024年10月运行以(yi)来，坡(po)南历史文(wen)化街区已累计吸(xi)引游客约(yue)300万人(ren)次。

大力发展绿色(se)、特(te)色(se)农产品种养，推进农产品加(jia)工业转型升级，推动农村电商高(gao)质量发展……今年中央一号文(wen)件提出的这些新产业新业态，蕴藏新机遇。下一步，农业农村部着力强龙头、补链条、兴业态、树(shu)品牌，加(jia)力推进乡村产业提质增效(xiao)。

让和美(mei)乡村建(jian)设更扎实。

建(jian)设宜居宜业和美(mei)乡村是农业强国的应有之义。今年中央一号文(wen)件从“统筹县(xian)域城乡规划布局”“推动基础设施向农村延伸”“提高(gao)农村基本公共服务水平”“加(jia)强农村生(sheng)态环境治理”4个维度部署乡村建(jian)设。

打开水龙头，清水哗哗流，河北元氏县(xian)东于科村村民董彦辉喜滋(zi)滋(zi)，“家里通了自(zi)来水，安上了智能水表，吃水方便多了。”

“我们将按照今年中央一号文(wen)件要求，分类推进城乡供水一体化、集(ji)中供水规模化、小型供水规范化建(jian)设，预计到今年年底，180个村庄将完成提升改(gai)造。”元氏县(xian)水利局局长李进辉说。

让乡风焕发新气象。

“开船了！”吆喝声、鼓声响起，手拿竹篙(gao)的“船夫”舞起来……湖北十(shi)堰市郧阳区城关镇翻(fan)山堰村第三届“村晚(wan)”热闹开演(yan)。

“举办‘村晚(wan)’，农民演(yan)、农民看、农民乐，乡亲(qin)们积(ji)极性调动起来了。”城关镇镇长赵雪说，“我们全(quan)力把篝火晚(wan)会、‘村晚(wan)’办得更出彩(cai)，为乡亲(qin)们提供丰富(fu)多彩(cai)的文(wen)化活动。”

如何加(jia)强文(wen)明(ming)乡风建(jian)设？今年中央一号文(wen)件列出任务清单——“建(jian)立优(you)质文(wen)化资源直达基层机制”“加(jia)强乡土(tu)文(wen)化能人(ren)扶持”“加(jia)强乡村文(wen)化遗产保护传承和活化利用”等。农业农村部有关负(fu)责人(ren)表示，将深入实施文(wen)明(ming)乡风建(jian)设工程(cheng)，增加(jia)各类“村字(zi)号”文(wen)体活动供给，培育文(wen)明(ming)乡风、良好家风、淳朴民风。

让农民群众(zhong)可感可及、得到实惠

说一千、道一万，增加(jia)农民收入是关键(jian)。兴农富(fu)农长期是中央一号文(wen)件的出发点和落脚(jiao)点。农民增收入，依然是今年中央一号文(wen)件明(ming)确的目标之一。

2024年，农村居民收入名义和实际增速比城镇居民分别快2.0个和1.9个百分点，城乡居民收入相(xiang)对差(cha)距进一步缩(suo)小。但(dan)与此同时，农民持续增收面(mian)临压力，如何保持好势头？

兜底线，持续巩(gong)固拓展脱(tuo)贫攻坚(jian)成果(guo)。

今年是巩(gong)固拓展脱(tuo)贫攻坚(jian)成果(guo)同乡村振兴有效(xiao)衔接5年过渡期的最后一年，今年中央一号文(wen)件要求“守牢(lao)不发生(sheng)规模性返贫致贫底线”“防止思想松懈、工作松劲”。

医(yi)保部门推送预警信息，村干部第一时间入户排查……河北馆陶县(xian)闫沿村村民闫庆勇(yong)住院治疗，花(hua)费较(jiao)多。县(xian)里落实防贫保险救助2.29万元，为他的妻子申报乡村公益性岗(gang)位(wei)。“我们将强化部门协同、信息共享，做好监测(ce)对象的精准帮扶。”馆陶县(xian)农业农村局局长王苏云(yun)介绍。

今年将统筹建(jian)立农村防止返贫致贫机制和低收入人(ren)口、欠发达地(di)区分层分类帮扶制度，强化对有劳动能力的农村低收入人(ren)口的开发式帮扶，加(jia)强社会救助兜底保障。

强支撑，拓宽农民增收渠道。

“奔(ben)县(xian)”“乡游”带火了日子。春节假期，湖北秭归县(xian)两(liang)河口镇香龙峡谷旅游景区人(ren)流如织。“农家菜(cai)特(te)别受(shou)欢迎，我7天挣了近2万元。”这里的饭馆香龙山居的老板何勇(yong)说。

农民收入由工资性收入、经(jing)营性收入、财产性收入以(yi)及转移(yi)性收入等组成，今年中央一号文(wen)件精准施策，提出了“因地(di)制宜发展庭院经(jing)济、林下经(jing)济、民宿经(jing)济”“推进家政兴农行动”“因地(di)制宜发展新型农村集(ji)体经(jing)济”等实打实的举措，为农民增收提供更加(jia)坚(jian)实的支撑。

增动力，着力健全(quan)要素(su)保障和优(you)化配置体制机制。

“公司建(jian)有育种基地(di)6000余亩，自(zi)主研发了4个品种。”甘(gan)肃金浪种业有限公司负(fu)责人(ren)樊玉平介绍，企业遇到资金周期困难后，中国农业银行武威分行及时提供了“结(jie)算e贷”110万元，审批快，还款方式灵活。

今年中央一号文(wen)件聚焦“人(ren)地(di)钱(qian)”要素(su)。解(jie)决“钱(qian)从哪儿来”，提出创新乡村振兴投融资机制；破解(jie)用地(di)问题，提出管好用好农村资源资产；化解(jie)人(ren)才瓶颈，提出实施乡村振兴人(ren)才支持计划，加(jia)强农民技术(shu)技能培训(xun)。

一年之计在于春，奋楫前行加(jia)油干。把今年中央一号文(wen)件部署的各项举措落实落细，凝聚起亿万农民奋进的力量，为扎实推进乡村全(quan)面(mian)振兴、推进中国式现代化积(ji)蓄澎湃动能。（本报记者 王浩 郁(yu)静娴 邓剑洋）

（相(xiang)关报道见第二、六版）

《人(ren)民日报》（2025年02月24日 第 01 版）

责编：李磊(lei)、卢(lu)思宇(yu)