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【文/观察者网 赖家琪】特朗普第一届政府发起(qi)的臭名昭著(zhu)的“中国行动(dong)计(ji)划(hua)”在被终(zhong)止近三年后，似乎又有了以另一种形式死灰复燃的苗头。
当地时(shi)间20日，几名美(mei)国前能源部官员和国家安全(quan)官员在参议院能源与自然资源委员会的听证会上声称，中国“窃取”了太多美(mei)国的先进技术，美(mei)国应该(gai)考虑禁止中国公民(min)进入(ru)国家实验室。
“中国行动(dong)计(ji)划(hua)”被废(fei)除后，其影响仍在持续，美(mei)国针对中国学生和学者的“围捕行动(dong)”也没有就此暂停。2023年，美(mei)国佛罗里达州立法禁止州内(nei)公立大学招收中国研究生和博士后。随着特朗普再次入(ru)主白(bai)宫，外界担心(xin)，更多针对中国学生和学者的行动(dong)正在路上。
再禁中国科研人员？
曾在特朗普第一届政府担任能源部副部长、现为美(mei)国一家量子技术公司首(shou)席执(zhi)行官的保罗·达巴尔（Paul Dabbar）20日在听证会上声称，“中国实际(ji)上已经成(cheng)功地偷了整整一代人”，“窃取”了美(mei)国的电池、电动(dong)汽车和半导体等技术的知(zhi)识产权和创新，甚至“试图(tu)窃取未来的量子和核技术”。
达巴尔建议，“禁止中国公民(min)进入(ru)美(mei)国国家实验室”。不(bu)过，他也认为，可以为通过全(quan)面筛选的敌对国家研究人员提供豁免。
当地时(shi)间20日，美(mei)国前能源部副部长保罗·达巴尔（Paul Dabbar）在参议院能源与自然资源委员会的听证会上作证。《纽约邮报》
被中国外交部点名制裁的“知(zhi)名”反华分子、美(mei)国阿肯色州共和党(dang)参议院汤姆·科顿（Tom Cotton）去(qu)年参与了一项类似提案，这次他也毫(hao)不(bu)意外地表态，支持禁止中国、古巴、伊(yi)朗、朝鲜和俄罗斯(si)的公民(min)进入(ru)美(mei)国国家实验室。
美(mei)国能源部下属有17个实验室，在核武器、清洁能源和人工智能等各个领域都有研究。科顿援引数据宣称，2023财年有8000名中国和俄罗斯(si)公民(min)获准进入(ru)美(mei)国的国家实验室，约占(zhan)所有外国访客的1/5。
科顿参与的类似提案在上届国会通过了委员会审查，但未能成(cheng)为正式法律。当时(shi)拜登领导的能源部担忧(you)此类提案会“对我们的国家实验室产生重大影响”。
根据美(mei)国国家科学基金会去(qu)年发布的一份报告，外国出生的劳动(dong)力占(zhan)美(mei)国STEM（科学、技术、工程(cheng)、数学）劳动(dong)力总数的19%。拜登政府曾强调，所有进入(ru)国家实验室和核武器生产设施(shi)的访客都已接(jie)受了规避风险的筛查。
然而，自特朗普第一任政府以来，所谓的“风险国家”公民(min)可能窃取美(mei)国实验室的知(zhi)识产权、机(ji)密信息，已成(cheng)为一些美(mei)国议员经常挂在嘴边的论调。
参议院能源与自然资源委员会主席、犹他州共和党(dang)参议员迈克·李（Mike Lee）宣称，中国通过海外人才引进计(ji)划(hua)系统地招募了精英科学家，这些科学家是中国公民(min)，但他们在西方接(jie)受培训、在美(mei)国实验室建立了职业生涯，并在美(mei)国的资助下合作开发美(mei)国技术，这是“利用美(mei)国纳税人资助的专业知(zhi)识为中国军队谋利”。
“本质上是为中国在市场上击败我们买单。”美(mei)国宾夕(xi)法尼亚州共和党(dang)参议员戴夫·麦考密克（Dave McCormick）也应和说。
“没有外国出生的科学家和工程(cheng)师(shi)，美(mei)国企业就无法运作”
对于共和党(dang)人的无脑反华言论，新墨西哥州民(min)主党(dang)参议员马丁·海因里希（Martin Heinrich）嘲讽地指出，特朗普政府的裁员，包(bao)括能源部的裁员，何尝不(bu)是一种国家安全(quan)威胁呢。“并非(fei)所有威胁都来自外国实体，特朗普总统正在做(zuo)我们的对手想要的事情。”
“全(quan)面禁止外国人进入(ru)国家实验室是一个好(hao)的政策，还是会让我们失去(qu)好(hao)的科学突破？”拜登政府的能源部副部长杰拉尔丁·里士满（Geraldine Richmond）在20日的听证会上指出，外国人占(zhan)美(mei)国STEM劳动(dong)力总数的19%，占(zhan)美(mei)国大学博士水平研究人员的60%，“没有外国出生的科学家和工程(cheng)师(shi)，美(mei)国企业就无法运作”。
一群中国高中生参观哈佛大学校园(yuan)。哈佛大学杂志
美(mei)国政府在学术领域针对中国的行动(dong)，遭到了学术界的强烈反对。
一位要求匿(ni)名的大学游说者告诉美(mei)国《科学》杂志，一些机(ji)构并不(bu)了解大学教职员工的国际(ji)合作，他强调“毫(hao)无隐瞒”对学术交流是必不(bu)可少(shao)的。另一位大学游说者也表示，美(mei)国能源部的政策与两个核心(xin)学术原则相冲(chong)突，即允(yun)许学生不(bu)受限(xian)制地获得研究机(ji)会，以及无论国籍如何都应一视同仁。
而这几年来，《科学》称，大学为保护这些核心(xin)原则所做(zuo)的努(nu)力，遭到了一系列所谓的旨在防(fang)止不(bu)当外国影响和知(zhi)识产权盗窃的美(mei)国政府规定(ding)的阻挠(nao)。科学界认为，这些政府规定(ding)的潜在风险大于其收益，“是一件相当大的事情”。
2018年，特朗普第一届政府启动(dong)了所谓的“中国行动(dong)计(ji)划(hua)”，以打击经济间谍、保护知(zhi)识产权为借口，对华人专家学者进行骚扰(rao)、迫(po)害。据估(gu)计(ji)，在该(gai)计(ji)划(hua)实施(shi)的三年多时(shi)间里，约有250人失去(qu)了工作，1人因相关调查自杀，还有更多人的职业生涯受到了负面影响。
相当一部分案例中，涉(she)案人员均被指控没有向雇主或资助机(ji)构披露(lu)其与中国科研机(ji)构的联(lian)系，或者隐瞒了从中国获得研究资助以及薪酬的情况(kuang)。但在绝大多数此类案件中，并无证据表明由于这种交流和合作的存在，科研乃(nai)至商业机(ji)密被泄露(lu)。
在国内(nei)外各方压力下，美(mei)国政府2022年宣布终(zhong)止“中国行动(dong)计(ji)划(hua)”，承认该(gai)计(ji)划(hua)损害了美(mei)国对全(quan)球(qiu)顶尖人才的吸引力。
但寒蝉效应仍在。香港《南华早报》2023年援引国际(ji)科学期刊《美(mei)国国家科学院院刊》（PNAS）上的一项调查称，在“中国行动(dong)计(ji)划(hua)”之后，有超(chao)过1/3的美(mei)国华裔科学家“觉得自己不(bu)受欢迎(ying)”，72%的人“觉得自己作为学术研究人员不(bu)安全(quan)”，约70%的人“对美(mei)国政府调查华裔研究人员担惊受怕”。