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实现退款等售后服务，游戏公司通过设立全国各地的客服中心，提升客户体验，希望通过专线号码的有效运营，赢得市场份额，一些未成年玩家和家长可能需要退款服务。
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全国统一客服电话的推出不仅是公司自身发展的需求，体现了企业的责任与担当，退款电话号码的设置是品牌服务意识和消费者维权意识的体现，在使用这些服务的过程中，官方网站扮演着重要的角色，探索更多未知的边界，引导他们树立正确的网络安全意识。
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日前，上海市委依法(fa)治市办组织开展市级基层法(fa)治观(guan)察典型选树，长宁(ning)榜上有(you)名，喜获多项(xiang)荣誉。
从获奖情况不难看出，这些法(fa)治观(guan)察建议观(guan)点突出、主题鲜明(ming)、极具长宁(ning)特色，不仅能深入基层找准问题所在，更具有(you)较强的(de)实践参考价值(zhi)。同时，基层法(fa)治观(guan)察员也充分(fen)发挥前哨作用，紧贴工作实际、注重总结提(ti)炼(lian)，体现出较高的(de)问题意(yi)识和解决问题的(de)能力。
2024年度市级优秀基层法(fa)治观(guan)察建议：
《关于加强养老社区预收费资金监管(guan)的(de)法(fa)治观(guan)察建议》
随着我国老龄化进(jin)程的(de)加速，养老服务行业快速发展。在日常生活中，预收服务费、会员费、保证金等预收费模式在实际运(yun)营中较为常见。
这种模式虽普(pu)遍存在但也有(you)一(yi)定(ding)弊端。如养老社区经营主体出现不按合同履行义务、资金管(guan)理不规范、资金链断裂破产倒闭等情况，更有(you)甚者“卷款跑路”，则将导致消费者维权退费困难、监管(guan)部(bu)门(men)监管(guan)难度大，社会风险(xian)加剧(ju)。
相较于其(qi)他消费领(ling)域(yu)的(de)预付费模式，养老服务行业的(de)预付费关系着老年人晚年的(de)生活质量，如此一(yi)来，规范养老社区发展与管(guan)理、防范化解预付费风险(xian)等显得迫在眉睫。
来自长宁(ning)公(gong)证处的(de)陶瑜发现这一(yi)问题，并在基层法(fa)治观(guan)察建议中表明(ming)观(guan)点：养老社区作为养老领(ling)域(yu)的(de)新业态模式，首先要明(ming)确“养老社区”与“养老机构”之间(jian)的(de)关系和区别，以(yi)保持监管(guan)政策(ce)的(de)统一(yi)性和全面性；建议对符合规定(ding)条件的(de)养老社区采用白名单或备案机制，明(ming)确纳入监管(guan)的(de)具体认定(ding)标(biao)准并加以(yi)引导。从实际操作来看，建议探索采用多元化的(de)预付资金监管(guan)措施，如引入公(gong)证提(ti)存方式。消费者可以(yi)将预付费存入公(gong)证机构专用提(ti)存账户，当达成(cheng)养老服务合同约定(ding)的(de)付款条件时，再由公(gong)证机构将提(ti)存的(de)预付费支付给养老社区或相关方。不仅如此，陶瑜还(hai)建议制定(ding)部(bu)门(men)规章(zhang)和规范性文件，采取多项(xiang)措施以(yi)加强对养老社区大额预付费资金的(de)监管(guan)，包括(kuo)建立专用账户制度，设定(ding)资金存管(guan)金额的(de)上限比例，要求(qiu)缴纳专户保证金，设立综合信息监管(guan)平台等。
据了解，2024年，上海市民政局制定(ding)发布(bu)《上海市养老机构预收费监管(guan)实施办法(fa)》，明(ming)确了“预付费限额”“预付费风险(xian)保证金”“公(gong)证提(ti)存”等多条建议。陶瑜表示，这些建议均为养老机构预收费监管(guan)奠定(ding)政策(ce)基础(chu)。在提(ti)出观(guan)察建议的(de)同时，长宁(ning)公(gong)证处也率先探索，转(zhuan)化建议举措，建立了全国首家(jia)健身行业“公(gong)证提(ti)存”预付资金监管(guan)平台，今年将进(jin)一(yi)步探索向养老等领(ling)域(yu)扩展。
2024年度市级优秀基层法(fa)治观(guan)察建议（提(ti)名）：
《关于完善失智失能独居老人监护(hu)机制的(de)法(fa)治观(guan)察建议》
北新泾司法(fa)所法(fa)治观(guan)察员刘畅的(de)这份法(fa)治观(guan)察建议，源于基层治理中的(de)真实案例。
辖区独居老人陈阿姨失能失智，又没有(you)合适的(de)法(fa)定(ding)监护(hu)人承担监护(hu)职(zhi)责，为了帮助陈阿姨解决就医养老等问题，居委会工作人员来来回回忙活了很久，最终通过法(fa)律途径，由长宁(ning)区人民法(fa)院(yuan)判决陈阿姨为无民事(shi)行为能力人，并指定(ding)居委会为陈阿姨的(de)监护(hu)人。
在长宁(ning)辖区，和陈阿姨有(you)着相似状况的(de)老人并不算少。当无法(fa)定(ding)监护(hu)人的(de)独居老人出现失能失智等情况时，他们(men)的(de)养老和合法(fa)权益维护(hu)就会成(cheng)为急(ji)事(shi)、难事(shi)。对此，刘畅在法(fa)治观(guan)察建议中，为这些老人发声，切实帮助他们(men)依法(fa)维护(hu)合法(fa)权益：提(ti)出建立双向联动的(de)发现机制，如街道、居委会与民政、公(gong)安等部(bu)门(men)共同构建独居老人发现机制；建立健全公(gong)职(zhi)监护(hu)预警联动机制，对独居老人等有(you)可能启动公(gong)职(zhi)监护(hu)机制的(de)对象(xiang)，进(jin)行提(ti)前排摸，避免被监护(hu)人面临无人监护(hu)等风险(xian)情况；在老人确无适格(ge)监护(hu)人的(de)前提(ti)下，建立公(gong)职(zhi)监护(hu)预警机制，以(yi)便相应情况发生时能第(di)一(yi)时间(jian)启动公(gong)职(zhi)监护(hu)流程；建立公(gong)职(zhi)监护(hu)人监管(guan)机制，实现双向监督，保护(hu)失能失智老人的(de)合法(fa)权益。
如今，其(qi)中的(de)“双向联动的(de)发现机制”的(de)法(fa)治观(guan)察建议已在北新泾街道落地、实践。他们(men)立足AI社区先发优势，持续推进(jin)数字(zi)化社区建设，围绕“治理数字(zi)化”，会同相关职(zhi)能部(bu)门(men)积极对接，逐(zhu)步打通特殊老年群(qun)体的(de)数据共享(xiang)渠(qu)道，畅通数据流动，探索建立独居老人信息共享(xiang)和动态管(guan)理平台。除此之外，北新泾街道还(hai)不断探索完善各相关部(bu)门(men)和居委会的(de)协(xie)作配合机制，如居委会和服务办共同制定(ding)了监护(hu)联动工作机制，加强对特殊老人人身和财产的(de)依法(fa)监护(hu)。
值(zhi)得一(yi)提(ti)的(de)是，该建议也得到了区人民法(fa)院(yuan)、区民政局的(de)响(xiang)应。目前，区民政局建立了《探访关爱服务应急(ji)处置预案》，依托“数字(zi)民政”实现对特殊困难老人的(de)关护(hu)；区人民法(fa)院(yuan)牵(qian)头与区人民检察院(yuan)、区司法(fa)局、区妇联、团(tuan)区委等会签了《长宁(ning)区公(gong)职(zhi)监护(hu)联动机制实施细则（试行）》，探索建立了全市首个区级公(gong)职(zhi)监护(hu)联动机制，明(ming)确了公(gong)职(zhi)监护(hu)人的(de)适用原则、适用顺序、制定(ding)程序等，该《实施细则》以(yi)联动机制为源动力，为监护(hu)人缺失的(de)不完全民事(shi)行为能力人适用公(gong)职(zhi)监护(hu)明(ming)确了工作指引。
2023—2024年度市级优秀基层法(fa)治观(guan)察员：
长宁(ning)区人民法(fa)院(yuan) 荣予(yu)畅
荣予(yu)畅是来自长宁(ning)区人民法(fa)院(yuan)的(de)一(yi)名基层法(fa)治观(guan)察员。工作中，荣予(yu)畅有(you)多重身份，她(ta)不仅是一(yi)名基层法(fa)治观(guan)察员、法(fa)官助理，也是一(yi)名信息员。
怀(huai)着对法(fa)治的(de)憧憬、对司法(fa)审判工作的(de)向往，荣予(yu)畅成(cheng)为一(yi)名法(fa)官助理，以(yi)参与一(yi)线司法(fa)实践的(de)热(re)情，全心投入到基层法(fa)治观(guan)察工作中。扎根于基层法(fa)院(yuan)，能够接触到的(de)案例很多很多，她(ta)深刻认识到通过法(fa)治实践维护(hu)社会稳定(ding)、促进(jin)公(gong)平正义的(de)重要性，这些经历也让(rang)她(ta)更善于从司法(fa)实务中观(guan)察到完善法(fa)治体制机制的(de)重要意(yi)义。
在信息员岗位上，荣予(yu)畅日常会收集到审判一(yi)线的(de)法(fa)治线索，观(guan)察基层司法(fa)审判实践的(de)发展、瓶颈和困难，并通过司法(fa)大数据来深挖司法(fa)案件背后反映的(de)社会经济发展问题。就拿跨境电商的(de)相关纠纷来说，该领(ling)域(yu)在快速发展的(de)同时，在国外被起(qi)诉(su)的(de)情况亦有(you)发生。在对涉跨境电商民商事(shi)纠纷案件深度梳理的(de)基础(chu)上，她(ta)分(fen)析了跨境电商企业经营风险(xian)并提(ti)出了五方面建议对策(ce)，该份建议反映了上海司法(fa)审判实践中的(de)新情况新问题，得到了上级部(bu)门(men)的(de)肯定(ding)。
作为一(yi)名基层法(fa)治观(guan)察员，从2023年开始，她(ta)参与报送了法(fa)治观(guan)察建议77篇(pian)。如何将涉诉(su)群(qun)众的(de)诉(su)求(qiu)转(zhuan)化为推动法(fa)治进(jin)步的(de)力量，荣予(yu)畅始终在尝试。正是得益于基层法(fa)治观(guan)察员的(de)身份，让(rang)她(ta)有(you)机会把基层司法(fa)难题、社会治理难点通过法(fa)治观(guan)察建议等形式来推动解决。
据了解，由长宁(ning)区人民法(fa)院(yuan)联合区人民检察院(yuan)、区体育局、区市场监管(guan)局等联合出台的(de)《关于加强游泳场所未成(cheng)年人保护(hu)实施意(yi)见》，就是从荣予(yu)畅和相关部(bu)门(men)一(yi)起(qi)参与提(ti)出的(de)法(fa)治观(guan)察建议出发，进(jin)而(er)形成(cheng)共识，有(you)效推动着游泳场所未成(cheng)年人保护(hu)问题的(de)解决。
来源：上海长宁(ning)