因(yin)此，在这一背景下，国家各个层面对民营经济的高质量发展都极为(wei)关注。2023年，中共中央、国务院正式(shi)印发《关于促进民营经济发展壮(zhuang)大的意见》，同样是在这一年的9月，国家发改委率先(xian)设立民营经济发展局，标(biao)志(zhi)着民营经济治(zhi)理进入系统性统筹(chou)阶段。

此后，各地(di)迅速跟进。2024年，江苏、浙江、山(shan)西等省份相继完成民营经济发展局或相关职能机构的调整。值得注意的是，这些新设机构虽名称与级别略有差异，但均围绕“统筹(chou)协(xie)调”定位展开，旨在打破部门(men)间政策碎片化问(wen)题，形成从中央到地(di)方(fang)的协(xie)同治(zhi)理网络。

而在今年春(chun)节后第一天，广东在“新春(chun)第一会”上宣(xuan)布，为(wei)加(jia)强与广大企业常态化沟通交流，及时解决企业发展中的难题，在省发展改革委下正式(shi)成立民营经济发展局，下一步将积(ji)极支持包(bao)括民营企业在内的广大企业在粤发展。

广东如此重(zhong)视民营经济并不让人意外。广东是民营经济大省，也是全(quan)国民营经济最为(wei)活跃的地(di)区之一。2024年，广东省登记在册的经营主(zhu)体突破1900万户，数量稳居全(quan)国第一，其中民营经济主(zhu)体总量达1837.87万户，占经营主(zhu)体总量的96.48%，在稳定增(zeng)长(chang)、促进创新、增(zeng)加(jia)就业、改善民生等方(fang)面发挥了重(zhong)要作用。

对此，广东省体制改革研究会执行会长(chang)彭澎在接受(shou)证券时报记者采访时指出，这些新设部门(men)正不断强化对民营经济的重(zhong)视，同时业务重(zhong)点也从工信部转到发改委，有利于从全(quan)局和政策规划上进行统筹(chou)。

“各地(di)新设机构表明(ming)对民营经济越来越重(zhong)视。过去，虽然(ran)我们也很重(zhong)视民营企业，但往往工信、科技、财政、商务等各个部门(men)都有支持政策，彼此的协(xie)调性并不高，而针对一些如子女入学、人才需求、税收优(you)惠等共性问(wen)题又(you)是跨部门(men)的，沟通、配合更为(wei)麻烦。而新设的民营经济发展局，从内部拉通政府资源，企业诉求和政府服务都通过‘一个口进一个口出’，政府内部就能直接协(xie)调各方(fang)力量帮(bang)助企业解决难题。”香(xiang)港中文大学（深圳）高等金融研究院研究员吴(wu)海峰说。

更高效服务民营企业

简单(dan)来看，在国家发改委民营经济发展局简介中，其主(zhu)要职责共计103个字，在协(xie)调解决民营经济发展重(zhong)大问(wen)题等众多职责背后，关键词都在于两(liang)个字：“服务”。

据国家发改委1月发布的公告，2023年9月民营经济发展局成立至2024年底，已(yi)累计收到民营企业反映的各类问(wen)题达2742项(xiang)，其中有效问(wen)题2266项(xiang)，涵(han)盖拖(tuo)欠账款、政策建(jian)议、侵权纠纷、要素支持及其他类问(wen)题，已(yi)办(ban)理并进一步跟踪问(wen)效1097项(xiang)，正在推动办(ban)理1169项(xiang)。

这也推动形成了全(quan)社会关心支持民营经济发展的良好氛围。以成立民营经济发展局为(wei)标(biao)志(zhi)，各地(di)不断优(you)化的营商环境为(wei)企业发展提振信心。事实上，民营经济发展局的设立，预计将对民营经济的发展带来诸多积(ji)极影响，可更高效地(di)推动政策落地(di)，解决企业融资难题、优(you)化要素配置等。

另外，民营经济发展局能够加(jia)强与民营企业的常态化沟通交流，及时了解企业的需求和困难，为(wei)企业提供更精准(zhun)、更高效的服务。通过建(jian)立监测指标(biao)体系，还能及时掌握民营经济的发展动态，为(wei)政策的制定和调整提供科学依(yi)据。

“其实广东基本都是服务型政府，对民营企业的诉求基本都是有求必应。公司在发展过程中，政府为(wei)我们解决了不少问(wen)题，尤其是在融资、土地(di)等关键问(wen)题上。”一家位于广东东莞的上市企业负(fu)责人向证券时报记者表示，比如，近年来政府对公司的用地(di)和员工子女就学等问(wen)题也都提供了大量支持。

以广东为(wei)例，政府正在通过各类渠(qu)道了解民营企业诉求，帮(bang)助民营企业排忧解难。近年来，广东省委、省政府高度重(zhong)视民营经济发展工作。一方(fang)面，出台了一系列涉企政策法规，不断完善民营经济服务和保障(zhang)机制，尤其是2024年1月，印发实施了《关于促进民营经济发展壮(zhuang)大 进一步推动民营经济高质量发展的实施意见》；另一方(fang)面，广东也非常重(zhong)视与民营企业的沟通交流，通过定期召开“粤商·省长(chang)面对面协(xie)商座谈会”等举措，支持民营经济发展。

不过，分析人士也指出，新部门(men)的设立也面临一些挑战。在职能整合方(fang)面，部分地(di)区原有的相关职能机构与新设的民营经济发展局之间存(cun)在职能划转和磨合的问(wen)题，需要进一步明(ming)确职责分工，避免出现职能重(zhong)叠(die)或空(kong)白。在政策执行落地(di)方(fang)面，如何确保政策能够真(zhen)正惠及民营企业，避免“一刀切”式(shi)管理，也是需要解决的难题。

迎来更广阔发展空(kong)间

在前不久召开的民营企业座谈会上，任正非、王传福、刘永好、虞仁荣、王兴兴、雷军等6位来自不同领域行业的民营企业负(fu)责人代(dai)表先(xian)后发言，汇报成绩、分析形势、展望未来、提出建(jian)议。

在这场座谈会上，一系列表态都直击民营企业的心底：要坚决破除依(yi)法平(ping)等使用生产要素、公平(ping)参与市场竞争的各种障(zhang)碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主(zhu)体公平(ping)开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵(gui)问(wen)题；要着力解决拖(tuo)欠民营企业账款问(wen)题；要认真(zhen)落实各项(xiang)纾困政策，提高政策精准(zhun)度，注重(zhong)综合施策，对企业一视同仁……

银河航天创始人、董事长(chang)兼CEO徐鸣受(shou)邀参加(jia)了近日的民营企业座谈会，他表示，作为(wei)民营商业航天企业代(dai)表，自己深切感受(shou)到总书(shu)记对民营企业发展以及科技创新发展的高度重(zhong)视，对于民营企业发展前景信心倍增(zeng)，更加(jia)坚定了科技创新、自立自强的信心和决心。

对此，吴(wu)海峰表示，对于民营经济国家层面一直是鼓励和支持的，但应该(gai)看到的是，一些内陆省份的企业生存(cun)土壤环境、营商环境、法治(zhi)环境依(yi)然(ran)还有所欠缺。“类似粤港澳大湾(wan)区、长(chang)三角等发达地(di)区在打造服务型政府和营商环境等方(fang)面做(zuo)得更好，只要全(quan)国持续创造一个良好的环境，民营企业就有信心发展得更好，做(zuo)出更大贡献。”

而在彭澎看来，此前民营企业在资源要素分配上确实遭遇(yu)到了一些不平(ping)等现象，建(jian)议尽快出台《民营经济促进法》或更高层次(ci)的法律顶层设计，让民营经济长(chang)期稳定发展。“今年的政策可以增(zeng)强民营企业信心，但最终的信心还是来自长(chang)远(yuan)目(mu)标(biao)的明(ming)确和相关法律体系的完善。”

更为(wei)关键的是，民营经济和企业正在迎来更为(wei)广阔的发展空(kong)间。吴(wu)海峰指出：“过去，国家和地(di)方(fang)政府对于民营经济的重(zhong)视多是出于经济增(zeng)长(chang)和就业问(wen)题，但现在和未来，民营经济和企业将越来越多承(cheng)担起国家科技进步和创新的重(zhong)任，从华为(wei)到最新的‘杭州六小龙’，他们都在科技领域实现领先(xian)或崭露头角。”