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【文/观察者网 山猫】
据美国《华盛顿邮报》当(dang)地时间2月19日报道，该报从其(qi)得到的一份备忘录中以及知情(qing)官员的消息(xi)获知，美国国防(fang)部长皮(pi)特·海(hai)格塞斯(si)已经(jing)下令，。
根据这份发布(bu)于本周二（18日）的备忘录，海(hai)格塞斯(si)已于周一之(zhi)前下令制定拟(ni)议的削减计划。另外在这份特朗普政府要(yao)求的计划中，还有17个希望得到“豁(huo)免”的类别，包括（针对非法移民的）美国南部边境(jing)行动、核(he)武(wu)器和导弹防(fang)御系统现代(dai)化、潜艇(ting)、自(zi)杀式（单向攻击）无人机和其(qi)他弹药的采购(gou)等。美国代(dai)理国防(fang)部副部长罗伯特·G·萨莱塞斯(si)在一份声明中表示，削减下来的资金可能被用于重新调整，用于支付特朗普政府的 “新优先事项”，如(ru)“美国铁穹防(fang)御系统”（Iron Dome for America），这也是(shi)特朗普经(jing)常提到的关于扩大导弹防(fang)御系统的话(hua)题(ti)，萨莱塞斯(si)表示，该项目明年的预算可能会(hui)达到500亿美元。
目前，五角大楼(lou)2025年度预算约为8500亿美元（折合人民币约6.17万亿元），源(yuan)于美国国会(hui)方面普遍认为的，美国需要(yao)大量(liang)资金支出以“遏制中俄威胁”。如(ru)果这项削减命令得以全面实施，削减金额将在未来五年内达到每(mei)年数(shu)百亿美元的规(gui)模。特朗普政府同时还下达了另一项命令，即列出本周计划解(jie)雇的“数(shu)千名国防(fang)部试用雇员”名单，作为进一步“拆除联邦官僚机构”的一部分，该工作则由埃隆·马斯(si)克领导的美国政府效率部（DOGE）监管。报道表示，目前五角大楼(lou)及其(qi)附属机构拥有“90多万名”文职雇员，海(hai)格塞斯(si)已经(jing)指示国防(fang)部官员对目前处于试用期的援共进行评估，决定“部分文职试用期员工”将于不久(jiu)之(zhi)后(hou)离职。不过，报道也提到，特朗普政府已将五角大楼(lou)管理的130万现役军(jun)人、80万国民警卫(wei)队官兵和预备役军(jun)人排除在这一全面预算削减范围(wei)之(zhi)外。
对于这一削减行动，海(hai)格塞斯(si)在备忘录中将其(qi)视为特朗普政府“以实力(li)求和平”政策的某种延伸(shen)，他表示，未来的军(jun)事预算将为所需要(yao)的作战力(li)量(liang)提供资源(yuan)，同时停止“不必要(yao)的国防(fang)开支”、拒绝“过度的官僚主义”，来推动包括深化审计的“切实可行的改革”。如(ru)果这一削减计划得以实施，将成为2013年国会(hui)强制削减预算案生效以来，五角大楼(lou)为控制开支所做的“最大努力(li)”。海(hai)格塞斯(si)还在备忘录中表示，这一拟(ni)议的削减要(yao)求是(shi)对五角大楼(lou)预算的重新审视，各军(jun)中应该为“战时节奏(zou)”所需的款项提供资金，至于资金缺(que)口则应通过“低影(ying)响项目”的削减来弥补，这些(xie)“低影(ying)响项目”包括此前较为热门的“多样性、公平性和包容性”（DEI）项目和“气候变化研究(jiu)”等。
另一方面，上(shang)文中提到可能因豁(huo)免而不会(hui)受到影(ying)响的项目包括“打击西半球跨国犯(fan)罪(zui)组织”、五角大楼(lou)审计活动以及“协同作战飞机”（CCA）计划，该计划目前被视作美国“下一代(dai)空中优势”（NGAD）的一部分，目的是(shi)与(yu)有人战斗机配合作战。此外备忘录还表示，建造“可执行的”军(jun)舰是(shi)优先事项，尽管文中并没有提到美国政府具体需要(yao)的是(shi)哪种军(jun)舰，而这里(li)最重要(yao)的则是(shi)海(hai)格塞斯(si)还在备忘录中指示，要(yao)“优先考(kao)虑太平洋地区的军(jun)事建设项目”，这反映出特朗普政府仍然“将中国视作美国的主要(yao)对手”。
相应地，这份名单尽管明确地支持为所谓(wei)“印太司令部”和负责美国本土(tu)防(fang)御的北方司令部提供“支持机构资金”，但(dan)并没有将类似支持项目扩展到全球其(qi)他几个主要(yao)作战司令部，如(ru)面对俄罗斯(si)方向的欧洲司令部、负责中东的中央司令部以及非洲司令部。
而对欧洲司令部的冷落也成为了特朗普政府上(shang)任以来相对引人注意的一个话(hua)题(ti)，就在上(shang)周，海(hai)格塞斯(si)还多次呼吁北约盟国“采取更多行动维持自(zi)身防(fang)御”。他也与(yu)特朗普一样，表示欧洲国家应该至少拿出GDP的5%来用于国防(fang)支出，而当(dang)被反问道美国是(shi)否也该如(ru)此时，海(hai)格塞斯(si)则拒绝直接回答，但(dan)他在12日德(de)国斯(si)图加特发表讲话(hua)时表示，美国至少“不应低于3%”。
外界对这一预算削减的计划表现普遍出了“谨慎(shen)和警惕”的反应，最首(shou)当(dang)其(qi)冲的就是(shi)股市，如(ru)Palantir、洛克希德(de)·马丁和其(qi)他几家主要(yao)国防(fang)承包企业股价大幅(fu)下跌。至于国会(hui)方面，参议院军(jun)事委员会(hui)民主党领袖(xiu)、参议员杰克·里(li)德(de)抨击道，这一预算削减是(shi)“草率”、“不分青红皂(zao)白”的，“背叛了美国军(jun)队和他们的家人，使得美国变得不那么安(an)全”，他说，她完全赞成削减那些(xie)“没有效果的项目”，但(dan)这一削减计划提议整体上(shang)是(shi)“极其(qi)错误(wu)”的，海(hai)格塞斯(si)部长“仓促又武(wu)断”的战略将对美国的安(an)全、经(jing)济和工业基础产生“负面影(ying)响”。不过共和党籍参议员、参议院军(jun)事委员会(hui)主席罗杰·威克的发言人则并没有回应媒体的置评请(qing)求。
