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本报特约(yue)评论(lun)员
“京津冀如同(tong)一朵花上的花瓣,瓣瓣不同(tong),却瓣瓣同(tong)心(xin)。”11年(nian)京津冀区域(yu)经(jing)济总量连跨(kua)6个万亿元台(tai)阶的背后,既是尊重客观规(gui)律、发挥比较优势、完善空间治理的科学谋划,也是坚持效(xiao)益优先(xian)兼顾均衡发展,促进各类(lei)要素合理流动和高效(xiao)集聚,增强创新发展动力的不懈作为。让高水平创新成果再(zai)多(duo)一些,科技成果转化再(zai)快一步,区域(yu)创新生态再(zai)活一点,体制机制改(gai)革再(zai)深一层,必将为提升京津冀协(xie)同(tong)创新动能注入(ru)更强动力。
11年(nian)来,京津冀区域(yu)经(jing)济总量连跨(kua)6个万亿元台(tai)阶——这是2月20日举行(xing)的京津冀协(xie)同(tong)发展11周年(nian)新闻发布会(hui)上介绍的内容。过去一年(nian),京津冀三地GDP增速(su)分别达到5.2%、5.1%、5.4%,均高于全国平均水平,区域(yu)经(jing)济总量合计达11.5万亿元,引领全国高质量发展的动力源作用进一步显现。亮眼的成绩单背后,有着怎(zen)样的区域(yu)协(xie)同(tong)发展密码?
党(dang)的十八大以来,党(dang)中央从现代(dai)化建设全局出发,为打(da)造形成全国经(jing)济高质量发展的重要动力源,针对京津冀等重点区域(yu)的实际情(qing)况和发展需求,作出了区域(yu)协(xie)同(tong)发展的重大战略部署。在我国一系列(lie)区域(yu)发展战略中,京津冀协(xie)同(tong)发展战略具(ju)有一定的特殊性和十分重大的战略意义。第(di)一,它是第(di)一个国家层面(mian)的区域(yu)战略,目(mu)标很高。第(di)二(er),京津冀是围绕首都(dou)打(da)造的世界级城市群。第(di)三,北京作为全国政治中心(xin)、文化中心(xin)、国际交往中心(xin)和科技创新中心(xin)这四大中心(xin)的红利(li)是国内其他区域(yu)不具(ju)备的。第(di)四,京津冀是北方最优的开放(fang)平台(tai)。第(di)五,京津冀是解决南北均衡问题(ti)的支点。第(di)六,京津冀打(da)破一亩三分地,是政府治理改(gai)革的示范。
11年(nian)京津冀区域(yu)经(jing)济总量连跨(kua)6个万亿元台(tai)阶的背后,既是尊重客观规(gui)律、发挥比较优势、完善空间治理的科学谋划,也是坚持效(xiao)益优先(xian)兼顾均衡发展,促进各类(lei)要素合理流动和高效(xiao)集聚,增强创新发展动力的不懈作为。锚定将京津冀建设成为“中国式现代(dai)化建设的先(xian)行(xing)区、示范区”,既离不开高标准(zhun)高质量推进雄安(an)新区建设,疏解北京非(fei)首都(dou)功能,加快推动北京城市副中心(xin)高质量发展,也离不开整合京津冀高端创新资源,打(da)造我国自主创新的重要源头和原始(shi)创新的主要策源地;既少不了推动交通基础(chu)设施(shi)建设与产业、城镇规(gui)划建设有机衔接,也缺不得完善京津优质教育、医疗、养老等公共服务与河(he)北共建共享机制。
京津冀三地牢牢牵住疏解非(fei)首都(dou)功能这个“牛鼻子”,推动河(he)北雄安(an)新区和北京城市副中心(xin)“两翼(yi)”联动发展,唱响京津“双城记”,“六链(lian)五群”培育见行(xing)见效(xiao),现代(dai)化首都(dou)都(dou)市圈建设全面(mian)提速(su),交通、生态、公共服务等重点领域(yu)亮点纷呈(cheng),通武廊(lang)等重点区域(yu)一体化发展不断(duan)深入(ru),三地优势互补、相互赋能,协(xie)同(tong)发展呈(cheng)现新气象。一个发展更协(xie)调、动力更澎湃、民(min)心(xin)更凝聚的京津冀正在拔节生长。
11年(nian)京津冀区域(yu)经(jing)济总量连跨(kua)6个万亿元台(tai)阶的背后,是高端产业的快速(su)发展。去年(nian)北京、天津的高技术制造业增加值占规(gui)模以上工业的比重,分别比2014年(nian)提高11.5个和2.5个百分点,河(he)北高新技术产业增加值占规(gui)模以上工业的比重比2013年(nian)提高10.5个百分点,需求潜力不断(duan)释放(fang)。
11年(nian)京津冀区域(yu)经(jing)济总量连跨(kua)6个万亿元台(tai)阶的背后,是协(xie)同(tong)创新、产业协(xie)作的日益深化。北京流向津冀技术合同(tong)成交额累(lei)计超(chao)2900亿元,三地规(gui)模以上法人单位在区域(yu)内跨(kua)省设立分支机构近万家。从构建京津冀科技成果共享库和技术产权交易联合发布机制,到区域(yu)内企业流动更加活跃,三地产业结构持续优化,区域(yu)现代(dai)化产业体系的搭建日益成熟。
如果说,11年(nian)京津冀区域(yu)经(jing)济总量连跨(kua)6个万亿元台(tai)阶是建设成为“中国式现代(dai)化建设的先(xian)行(xing)区、示范区”的奠基礼,那么,让高水平创新成果再(zai)多(duo)一些,科技成果转化再(zai)快一步,区域(yu)创新生态再(zai)活一点,体制机制改(gai)革再(zai)深一层,必将为提升京津冀协(xie)同(tong)创新动能注入(ru)更强动力。无论(lun)是打(da)造更多(duo)基础(chu)研究和应用研究合作平台(tai),促进重大科研基础(chu)设施(shi)、大型科学装置共建共享,还是培育更多(duo)跨(kua)区域(yu)技术转移机构和技术经(jing)理人;无论(lun)是协(xie)同(tong)创新金(jin)融服务,深化区域(yu)内人才(cai)交流机制,还是推动中关村示范区政策向京津雄重点园(yuan)区延伸覆(fu)盖,都(dou)还有很大的进取提升空间。
“京津冀如同(tong)一朵花上的花瓣,瓣瓣不同(tong),却瓣瓣同(tong)心(xin)。”谋求区域(yu)发展新路子,打(da)造经(jing)济社会(hui)发展新的增长极,京畿(ji)大地激荡(dang)人心(xin)的发展故事还在继续书写。