“一国两(liang)制”之所以是“服务强国建设、民族复兴伟业的好制度”，最根本的原因是，“一国两(liang)制”的制度设计初(chu)衷就是服务于国家(jia)总体发展战略的，其实践(jian)正是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要(yao)组成部分。香港、澳门与祖国从来都(dou)是同呼吸(xi)、共命运，休戚(qi)相关、荣辱与共。香港、澳门回归后，利用其独特地位(wei)和优势，走上了同祖国内地优势互补(bu)、共同发展的宽广道路，为国家(jia)的改革开放和社会主义现代化建设事业作出了不可磨灭的贡(gong)献。在国家(jia)新一轮改革开放大潮中，香港、澳门已(yi)经成为强国建设、民族复兴伟业中重要(yao)的生力军(jun)。香港、澳门可以继续凭借其背靠祖国、联通世界的优势特点(dian)，继续发挥“超级联系人”“精准联系人”的不可替(ti)代作用，在高质量共建“一带一路”、推进粤(yue)港澳大湾区建设等国家(jia)战略中大展身手(shou)。

“一国两(liang)制”之所以是“实现不同社会制度和平共处(chu)、合作共赢的好制度”，最根本的原因是，其蕴含的和平、包(bao)容、开放、共享的价值理念，是中国的，也是世界的。这(zhe)一理念既体现了海(hai)纳百川、有容乃大的中国智慧，求(qiu)同存异、共谋发展的中国气派，也为国际社会解决类似问题提供(gong)中国思路、中国方案，是对人类政治文明作出的一大贡(gong)献。当(dang)前，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频(pin)发，全球性问题加剧，人类面临前所未有的挑(tiao)战。相信有更多(duo)的国家(jia)和人民在目睹“一国两(liang)制”的成功实践(jian)后，会受到“一国两(liang)制”价值理念的感召，一起加入构建人类命运共同体的事业中来，为维(wei)护世界和平、促进共同发展而贡(gong)献力量。

文化是澳门发展的重要(yao)动力

全国港澳研究会顾问 吴志良

习近平主席指出，澳门“成为不同文明和谐相处(chu)、融(rong)合发展的典范”，希望(wang)澳门“增进多(duo)元文化交流融(rong)合，凝(ning)聚一切积极(ji)力量，画出海(hai)内外(wai)支持‘一国两(liang)制’事业的最大同心圆(yuan)”，并“用好中西荟萃(cui)的文化优势，促进国际人文交流，讲(jiang)好澳门故事、中国故事，打造中西文明交流互鉴的重要(yao)窗口”。

习近平主席的重要(yao)讲(jiang)话，令(ling)我们大大增强了对中华优秀传统文化的自豪感和自信心，定好坐标(biao)，登高望(wang)远；令(ling)我们大大增强了文化交流互鉴的勇气，解放思想，海(hai)纳百川；也给(gei)了我们奋发图强的无限力量，创(chuang)新拼搏，锐意进取(qu)。

文化是澳门拥(yong)有的宝贵资(zi)源和财(cai)富(fu)，是澳门发展的动力和生产力。纵观历史，澳门之所以成为澳门，是因为文化的内在力量——心系家(jia)国，放眼世界，同舟共济(ji)，守望(wang)相助，并由此形(xing)成了中西并举、古(gu)今同在的深厚历史文化底蕴，各美其美、美美与共的中外(wai)文化交流经验(yan)，和而不同的良好社会环境，你中有我、我中有你的独特话语体系。话说今日，无论是建设世界旅游休闲中心还是中国与葡语国家(jia)商贸(mao)合作服务平台，贯穿其中的都(dou)是文化，文化是灵魂，文化是澳门发展的动力和生产力。展望(wang)未来，澳门完全具备基础条(tiao)件(jian)成为中国对外(wai)传播(bo)和中外(wai)文明交流互鉴的重要(yao)基地，在国家(jia)发展战略中扮演一个更加积极(ji)的角色。

文化是澳门参与粤(yue)港澳大湾区建设和融(rong)入国家(jia)发展大局的最大优势之一。在澳门诸多(duo)优势中，文化优势非常突出，这(zhe)也是建设粤(yue)港澳大湾区和当(dang)今国家(jia)发展所需要(yao)的。粤(yue)港澳地域相近、文脉相亲，澳门作为岭(ling)南文化的核心地带之一，应当(dang)在构建人文湾区中发挥更加重要(yao)的作用，在人文湾区建设过程中丰富(fu)“一国两(liang)制”的理论和实践(jian)，并为铸牢中华民族共同体意识和践(jian)行全人类共同价值寻找新的启示和路径。

“一国两(liang)制”是讲(jiang)好中国故事的重要(yao)题材之一。“一国两(liang)制”是中国人民的智慧结晶，体现了中国共产党的初(chu)心使命，彰显了习近平主席在文化传承(cheng)发展座谈会上提出的中华文明五个突出特性——连续性、创(chuang)新性、统一性、包(bao)容性、和平性。习近平主席指出，澳门回归祖国以来取(qu)得的辉煌成就向世人证明，“一国两(liang)制”具有显著制度优势和强大生命力，是保(bao)持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度，是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度，是实现不同社会制度和平共处(chu)、合作共赢的好制度，必须(xu)长期坚持。“一国两(liang)制”是讲(jiang)好中国故事的重要(yao)题材之一，值得我们大力推动国际性研究和传播(bo)，令(ling)世界人民对“一国两(liang)制”有更多(duo)的认知和了解，为全球治理贡(gong)献中国智慧。

不断开创(chuang)“一国两(liang)制”事业高质量发展新局面

全国港澳研究会副(fu)会长 谭耀宗

习近平主席的重要(yao)讲(jiang)话对香港具有重大的指导意义。特别是在世界百年未有之大变局加速演进的今天，香港在发展中面临着新的机遇和挑(tiao)战，习近平主席的重要(yao)讲(jiang)话为香港由治及兴的发展指明了方向。

第一，纵深推进政策机制衔接(jie)，进一步(bu)推动香港融(rong)入国家(jia)发展大局。横琴粤(yue)澳深度合作区的建设不仅(jin)为澳门经济(ji)适度多(duo)元发展创(chuang)造了条(tiao)件(jian)，更为探索“一国两(liang)制”下规则机制的衔接(jie)提供(gong)了平台。香港在过往发展中，由于产业单一、市场有限，经济(ji)可持续发展问题开始显现，今天的香港也面临经济(ji)转型的问题。在中央的大力支持下，香港特区政府大力推进河套深港科技创(chuang)新合作区香港园区（以下简称“香港园区”）以及北(bei)部都(dou)会区建设，全力打造“南金(jin)融(rong)、北(bei)创(chuang)科”的格局。近年来，北(bei)部都(dou)会区和香港园区的发展都(dou)在不断加速中，在接(jie)下来的工作中，我们需要(yao)进一步(bu)深化规则机制的衔接(jie)。例(li)如(ru)，香港园区把发展生物科技作为重点(dian)项(xiang)目之一，但(dan)生物样本的过境问题尚未完全解决，在很大程度上限制了香港园区发挥作用。在未来工作中，我们需要(yao)进一步(bu)加快两(liang)地规则机制的衔接(jie)，在保(bao)障国家(jia)安(an)全、生物安(an)全的条(tiao)件(jian)下允许内地的生物样本过境到香港园区，充分发挥“一国两(liang)制”的制度优势。

第二，创(chuang)新思维(wei)和理念，提高政府治理效(xiao)能。中共二十届三(san)中全会提出，“巩固提升(sheng)香港国际金(jin)融(rong)、航运、贸(mao)易中心地位(wei)”，支持香港“打造国际高端人才集(ji)聚高地”。贯彻落实中共二十届三(san)中全会精神，我们需要(yao)创(chuang)新思维(wei)和理念。例(li)如(ru)，在金(jin)融(rong)方面，除了传统的金(jin)融(rong)业务外(wai)，更需要(yao)发展金(jin)融(rong)科技以及绿色金(jin)融(rong)。近期，香港特区政府大力发展Web3.0就是一个很好的开端。2024年12月18日，香港特区政府向立法会提交了《稳定币条(tiao)例(li)草(cao)案》，为虚拟资(zi)产的健康发展提供(gong)法律(lu)保(bao)障。同时，香港金(jin)融(rong)管理局下已(yi)成立绿色和可持续金(jin)融(rong)中心，未来可以大有作为。香港不仅(jin)拥(yong)有世界百强大学(xue)，更拥(yong)有开放的环境，这(zhe)为吸(xi)引人才特别是一些具备颠覆性技术(shu)的人才打下了基础。未来，我们可以在香港园区或北(bei)部都(dou)会区建立大学(xue)城，其重点(dian)就是吸(xi)引更多(duo)海(hai)内外(wai)专家(jia)和人才来港，为国家(jia)的新质生产力发展贡(gong)献力量。

第三(san)，充分发挥“一国两(liang)制”制度优势，更好联通世界，着力打造更高水(shui)平对外(wai)开放平台。香港具有背靠祖国、联通世界的显著优势，唯有不断拓(tuo)展开放的广度和深度，才能让世界更加了解“一国两(liang)制”、了解今天的中国。因此，香港需要(yao)进一步(bu)加入国际条(tiao)约和国际组织。例(li)如(ru)，香港应积极(ji)加入《全面与进步(bu)跨太平洋(yang)伙伴关系协(xie)定》（CPTPP）和《数字经济(ji)伙伴关系协(xie)定》（DEPA），这(zhe)就要(yao)求(qiu)香港特区政府组建一个熟悉香港本地法律(lu)、大陆法系以及国际贸(mao)易法的团队(dui)，从而更好地与有关国家(jia)展开谈判。同时，也可以推动国际组织的秘书处(chu)或区域办事处(chu)设在香港，使得香港在全球范围内更具影响力和吸(xi)引力，形(xing)成良性循环，为我国与国际规则的接(jie)轨贡(gong)献香港力量。

“一国两(liang)制”蕴含的价值理念

全国港澳研究会副(fu)会长 陈端洪

“一国两(liang)制”把社会主义和资(zi)本主义两(liang)种(zhong)社会制度统一于一个主权国家(jia)之内，超越(yue)了20世纪两(liang)大阵营长期对峙的世界政治格局，超越(yue)了现代主权国家(jia)社会制度同质性的普遍预设。“一国两(liang)制”蕴含的和平、包(bao)容、开放、共享的价值理念，体现了人类政治文明的巨大飞跃，正如(ru)习近平主席所言，“是中国的，也是世界的”。

1982年宪法是社会主义类型的宪法，其中第三(san)十一条(tiao)为“一国两(liang)制”预留了广阔的宪法空间。中国选择“一国两(liang)制”的直接(jie)原因是历史遗留问题的解决需要(yao)因地制宜(yi)，尊重待统一地区人民的意愿；更深层次的原因是中国开启了改革开放，重新审视人类不同的社会制度，大胆借鉴资(zi)本主义的市场经济(ji)制度和管理经验(yan)。选择“一国两(liang)制”，还在于我们对社会主义制度本身的优越(yue)性和对社会主义制度的自我革新能力具有充分的信心，对中华民族的复兴具有充分的自信。宪法第三(san)十一条(tiao)展现了中国宪法的韧性，具有很强的生命力。

香港基本法、澳门基本法的起草(cao)过程和制度安(an)排都(dou)充分体现了和平、包(bao)容、开放、共享的价值理念。

第一，香港基本法、澳门基本法分别将中英联合声明、中葡联合声明的有关条(tiao)款内化其中，将既定的基本方针政策设定为法律(lu)的内容，这(zhe)体现了和平、共享的价值理念。

第二，在两(liang)个基本法的起草(cao)过程中，两(liang)个起草(cao)委员会都(dou)让港澳当(dang)地最大程度地参与，同时也间接(jie)吸(xi)收(shou)了英国和葡萄牙的意见，最大程度地体现了包(bao)容、开放的价值理念。

第三(san)，两(liang)个基本法的制度安(an)排史无前例(li)地体现包(bao)容、开放、共享的价值理念。一是两(liang)个基本法都(dou)规定“保(bao)持原有的资(zi)本主义制度和生活方式，五十年不变”，这(zhe)对于一个社会主义国家(jia)的宪制性法律(lu)来说，是重大突破。正如(ru)邓小平同志所言，“一国两(liang)制”需要(yao)胆略，“这(zhe)个胆略是要(yao)有基础的，这(zhe)就是社会主义制度，是共产党领导下的社会主义中国”。二是两(liang)个基本法第八条(tiao)都(dou)做出相关规定，除同基本法相抵触或经特别行政区作出修改外(wai)，原有法律(lu)予(yu)以保(bao)留。三(san)是授权香港、澳门特别行政区实行高度自治，其自治程度之高，远超出国外(wai)的自治地区和联邦制下的州(zhou)，充分体现了包(bao)容的价值理念。四(si)是两(liang)个基本法规定双官方语言制。基本法的这(zhe)一规定，体现了伟大的包(bao)容、开放的价值理念，为这(zhe)两(liang)个特别行政区促进中西文化交流提供(gong)了宪制保(bao)障。五是把居民作为基本法规定的基本权利的主体，并规定有关国际公约适用于港澳的有关规定继续有效(xiao)，并通过本地法律(lu)予(yu)以实施(shi)。这(zhe)充分体现了包(bao)容、开放、共享的价值理念。六是除某(mou)些主要(yao)职(zhi)位(wei)外(wai)，原有政权机构人员保(bao)留，保(bao)证退休待遇不变，并可聘请外(wai)籍人士担任政府部门的顾问、可聘用符合标(biao)准的外(wai)籍法官。这(zhe)充分体现了包(bao)容、共享的价值理念。七是保(bao)留港澳地区国际组织、条(tiao)约、协(xie)定的成员资(zi)格，授权两(liang)地区依照基本法自行处(chu)理有关的对外(wai)事务。这(zhe)为港澳在国际上的地位(wei)提供(gong)了宪制基础，充分体现了开放的价值理念。

香港要(yao)发挥好“外(wai)通”的桥梁作用

香港“一国两(liang)制”研究中心总裁 张志刚

习近平主席在澳门发表重要(yao)讲(jiang)话，要(yao)求(qiu)港澳“维(wei)护高水(shui)平安(an)全、推动高质量发展”“发挥独特优势、强化内联外(wai)通”。

要(yao)达到高质量发展，就要(yao)以最高标(biao)准作为发展目标(biao)。我们不断强调的人类命运共同体，就是把全球人类作为一个整体，大家(jia)一起进步(bu)发展。我们坚持开放，不是单独向某(mou)一个国家(jia)开放，而是向整个人类命运共同体开放。智慧和成就，是属于整个共同体，开放就是向这(zhe)个共同体的最高标(biao)准看齐。

开放和经济(ji)全球化是历史发展的大势所趋，一些国家(jia)狭隘地保(bao)护自身利益，企图遏制我国发展。但(dan)大势不可逆转，人类命运共同体的整体利益不能被剥夺。要(yao)阻止(zhi)这(zhe)些行径，就要(yao)打破阵营化、逆全球化的图谋。

统一战线是团结海(hai)内外(wai)全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要(yao)法宝。要(yao)广交朋友，就要(yao)求(qiu)同存异、灵活弹性、互利共赢。一些国家(jia)的政府要(yao)打压我们，但(dan)他们的人民支持其政府的所作所为吗(ma)？根据美国盖洛普民调，美国公民对作为美国人的自豪感不断下跌，对作为美国人感觉到“极(ji)之”和“非常”引以为荣的比率只有67%，比10年前跌了18个百分点(dian)。以年龄(ling)来分，35岁至54岁的只有四(si)成，18岁至34岁的只有18%。政府以外(wai)的民间社会，对于统战工作来说十分重要(yao)。

香港是历史悠(you)久的国际城市，通晓(xiao)国际语言、制度、规则和文化。在一些重要(yao)商业领域，包(bao)括银行、投资(zi)、保(bao)险、贸(mao)易、科技、物流、航空、旅游等领域，曾在香港工作或与香港企业打过交道的国际商业人士比比皆是；在文化、教育、学(xue)术(shu)、体育等方面，国际人士也不计其数。在工程、会计、商业服务、医疗、法律(lu)等专业领域，香港在国际上处(chu)于领先水(shui)平。这(zhe)些国际专业人士备受尊重，他们有自己共同的专业语言，也拥(yong)有强大的影响力和话语权。去年，在香港举行的第二十六届国际商事仲裁理事会大会上，超过1000名国际法律(lu)专业人士来港参会。这(zhe)是靠香港的法律(lu)专业同行，写好每一封电(dian)邮、打好每一通电(dian)话，踏踏实实、情理兼备地把他们请进来的，是广交朋友的很好案例(li)。

着力推动澳门经济(ji)适度多(duo)元发展

澳门发展策略研究中心会长 萧(xiao)志伟

习近平主席重要(yao)讲(jiang)话为做好当(dang)前和今后一个时期港澳工作提供(gong)了根本遵循和行动指南，在“一国两(liang)制”发展进程中具有重要(yao)里程碑意义。“一国两(liang)制”实践(jian)进入新阶段，澳门必须(xu)紧扣“新”与“质”的双轮驱动策略，须(xu)以“质”铺路，向“新”而行。

习近平主席在重要(yao)讲(jiang)话中指出，着力推动经济(ji)适度多(duo)元发展。构建新发展格局是适应我国发展新阶段要(yao)求(qiu)、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择，为把握新时代发展机遇，必须(xu)着力推动澳门经济(ji)适度多(duo)元发展。一是深化澳门特区政府公共行政改革，强化重点(dian)领域立法，构建高效(xiao)、便民、便商的现代服务型政府。二是通过政策引导、资(zi)金(jin)支持、产业培育等方式，抓住建设粤(yue)港澳大湾区、横琴粤(yue)澳深度合作区的契(qi)机，着力推动内联外(wai)通和经济(ji)适度多(duo)元发展，培育具有国际竞争力的新产业。三(san)是主动对接(jie)国家(jia)战略与澳门发展定位(wei)，联合内地企业开拓(tuo)葡语系国家(jia)新兴市场，拓(tuo)展澳门国际经贸(mao)网络，助力国家(jia)扩大高水(shui)平对外(wai)开放。

为了加速澳门四(si)大新兴产业的发展，未来必须(xu)充分依托横琴粤(yue)澳深度合作区，衔接(jie)好横琴的人才政策、产业政策、科创(chuang)投资(zi)等，发展高新科技产业，建议澳门特区政府以财(cai)政储备成立具规模的产业引导基金(jin)，加快构建多(duo)元产业人才生态(tai)。同时，吸(xi)引离岸资(zi)金(jin)成立科技产业发展基金(jin)，完善金(jin)融(rong)业债券系统、清算系统等建设，加快建立与国际接(jie)轨的监管框架(jia)和市场规则。促成多(duo)类型的母(mu)基金(jin)对生物医药、芯(xin)片、新能源、新材料等重点(dian)领域进行定向资(zi)助，促进澳门向“新”而行，推动四(si)大新兴产业发展，加快数字经济(ji)与实体经济(ji)融(rong)合进程，着力推动澳门经济(ji)适度多(duo)元发展，推动琴澳一体化发展。

要(yao)充分用好粤(yue)澳共商共建共管共享体制机制，努力进行有创(chuang)新、有突破的探索实践(jian)。建议围绕《横琴粤(yue)澳深度合作区总体发展规划》提出的目标(biao)任务，衔接(jie)澳门规划与横琴粤(yue)澳深度合作区的发展部署，加强规划和政策之间的统筹协(xie)调与评估反馈(kui)。在横琴与澳门的深度合作上，还需持续提升(sheng)科技赋能在社会治理中的应用，不断提升(sheng)澳门特区的社会治理能力，更好适应经济(ji)社会快速发展的需求(qiu)。