人(ren)民代表大会(hui)制度展现出显著政治优势(shi)。一个国家的政治制度决定于(yu)这个国家的经济社会(hui)基础，同(tong)时又(you)反作用于(yu)这个国家的经济社会(hui)基础，乃至(zhi)于(yu)起到决定性作用。70多年来，人(ren)民代表大会(hui)制度有效(xiao)保证了我国始终沿着社会(hui)主义道路前(qian)进，为创造经济快速发展和社会(hui)长期稳(wen)定两大奇(qi)迹提供了重要制度保障，具(ju)有强大生命力和显著优越性。在庆祝全(quan)国人(ren)民代表大会(hui)成立70周(zhou)年大会(hui)上，习(xi)近平总书记系统阐述了人(ren)民代表大会(hui)制度的五个显著优势(shi)。一是具(ju)有坚持中国共产党领导、保证党领导人(ren)民依法有效(xiao)治理国家的显著优势(shi)；二是具(ju)有践行全(quan)过程人(ren)民民主、保障人(ren)民当家作主的显著优势(shi)；三是具(ju)有贯彻民主集(ji)中制、保证国家政治生活既充满(man)活力又(you)安定有序的显著优势(shi)；四是具(ju)有保障全(quan)面依法治国、实现国家各(ge)方面工(gong)作法治化的显著优势(shi)；五是具(ju)有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势(shi)。习(xi)近平总书记强调，发展社会(hui)主义民主政治，关键是要增(zeng)加(jia)和扩大我们的优势(shi)和特点，而不是要削弱和缩小我们的优势(shi)和特点。实践证明，人(ren)民代表大会(hui)制度是符合我国国情和实际、体现社会(hui)主义国家性质、保证人(ren)民当家作主的好制度，是能够有效(xiao)凝聚(ju)全(quan)体人(ren)民力量一道推进中国式现代化的好制度。

坚定政治制度自信，坚持人(ren)民代表大会(hui)制度不动摇。以什么样的思路来谋划和推进中国社会(hui)主义民主政治建设，在国家政治生活中具(ju)有管根本、管全(quan)局、管长远的作用。古今中外(wai)，由于(yu)政治发展道路选(xuan)择错(cuo)误而导致(zhi)社会(hui)动荡、国家分裂、人(ren)亡政息的例子比比皆是。中国是一个发展中大国，坚持正确的政治发展道路更是关系根本、关系全(quan)局的重大问题。习(xi)近平总书记旗(qi)帜鲜明地指出，中国有960多万平方公里(li)土(tu)地、56个民族，我们能照谁(shui)的模(mo)式办？谁(shui)又(you)能指手画脚告诉我们该怎么办？设计和发展国家政治制度，必(bi)须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。要坚持从国情出发、从实际出发，既要把握长期形成的历史传(chuan)承，又(you)要把握走(zou)过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着眼(yan)解决现实问题，不能割断历史，不能想象突然(ran)就搬(ban)来一座政治制度上的“飞来峰”。只有扎根本国土(tu)壤、汲(ji)取充沛养分的制度，才最可靠、也(ye)最管用。中国特色社会(hui)主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效(xiao)率，就是因为它是从中国的社会(hui)土(tu)壤中生长起来的。习(xi)近平总书记强调，中国特色社会(hui)主义制度好不好、优越不优越，中国人(ren)民最清楚，也(ye)最有发言权。我们在这个重大政治问题上一定要有定力、有主见，决不能自失主张、自乱阵脚。在一个国家的各(ge)种制度中，政治制度处于(yu)关键环节。坚定中国特色社会(hui)主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会(hui)主义政治制度的自信，增(zeng)强走(zou)中国特色社会(hui)主义政治发展道路的信心和决心。要坚定政治制度自信，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人(ren)民民主专政的国体和人(ren)民代表大会(hui)制度的政体不动摇。

人(ren)民代表大会(hui)制度是人(ren)类政治制度史上的伟(wei)大创造。“物之不齐，物之情也(ye)。”各(ge)国国情不同(tong)，每个国家的政治制度都是独特的。习(xi)近平总书记指出，世界上不存在完全(quan)相同(tong)的政治制度，也(ye)不存在适用于(yu)一切国家的政治制度模(mo)式。对丰富多彩的世界，我们应(ying)该秉持兼容并(bing)蓄的态度，虚(xu)心学习(xi)他(ta)人(ren)的好东西，在独立自主的立场(chang)上把他(ta)人(ren)的好东西加(jia)以消化吸收，化成我们自己的好东西，但决不能囫囵(lun)吞枣、决不能邯郸学步(bu)。人(ren)民代表大会(hui)制度的建立，意(yi)味着中国政治从根本上实现了由少数人(ren)掌握政权、绝(jue)大多数人(ren)受压迫被(bei)剥削到中国共产党领导、人(ren)民当家作主的伟(wei)大跨越，这在几千(qian)年历史上是从未有过的，是在我国政治发展史乃至(zhi)世界政治发展史上具(ju)有重大意(yi)义的全(quan)新政治制度。习(xi)近平总书记强调，中国共产党领导中国人(ren)民在发展人(ren)民民主上取得的伟(wei)大成就，丰富了世界民主理论和实践，贡献了中国智慧和中国方案。我们要借鉴人(ren)类政治文(wen)明的有益成果，但绝(jue)不照搬(ban)西方政治制度模(mo)式。我们愿(yuan)继续同(tong)世界上一切追求和平、发展、公平、正义、民主、自由的国家和人(ren)民，共同(tong)探讨实现广泛、真实、管用的民主的路径，为人(ren)类政治文(wen)明进步(bu)作出新贡献。

二、全(quan)面把握习(xi)近平总书记关于(yu)坚持和完善人(ren)民代表大会(hui)制度的重要思想

拥有马克思主义科(ke)学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势(shi)。党的十八大以来，习(xi)近平总书记从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会(hui)主义制度的战略高度出发，深刻(ke)把握社会(hui)主义民主政治发展规律，系统总结(jie)党加(jia)强社会(hui)主义民主政治建设的实践经验，持续推进人(ren)民代表大会(hui)制度理论和实践创新，提出一系列新理念新思想新要求，形成了习(xi)近平总书记关于(yu)坚持和完善人(ren)民代表大会(hui)制度的重要思想。这部专题文(wen)集(ji)，集(ji)中呈(cheng)现了这一重要思想的丰富内涵、精髓(sui)要义。

习(xi)近平总书记关于(yu)坚持和完善人(ren)民代表大会(hui)制度的重要思想是坚持“两个结(jie)合”的重大成果。习(xi)近平总书记指出，在五千(qian)多年中华文(wen)明深厚基础上开辟和发展中国特色社会(hui)主义，把马克思主义基本原理同(tong)中国具(ju)体实际、同(tong)中华优秀传(chuan)统文(wen)化相结(jie)合是必(bi)由之路。这是我们在探索中国特色社会(hui)主义道路中得出的规律性认识，是我们取得成功的最大法宝。人(ren)民代表大会(hui)制度是“两个结(jie)合”的重大成果，是以马克思主义为指导、植根中国大地、具(ju)有深厚中华文(wen)化根基、深得人(ren)民拥护的好制度，具(ju)有先进的政治理念、鲜明的中国特色、深厚的文(wen)化底蕴。马克思、恩(en)格斯指出，“无产阶级的运动是绝(jue)大多数人(ren)的，为绝(jue)大多数人(ren)谋利益的独立的运动”，“工(gong)人(ren)阶级一旦(dan)取得统治权，就不能继续运用旧(jiu)的国家机器来进行管理”，必(bi)须“以新的真正民主的国家政权来代替”。人(ren)民代表大会(hui)制度，创造性地运用马克思主义国家学说，坚持中国共产党领导，适应(ying)人(ren)民民主专政的国体，有效(xiao)保证国家沿着社会(hui)主义道路前(qian)进。中华优秀传(chuan)统文(wen)化源远流(liu)长、博大精深，蕴含着丰富的政治智慧和治理经验，包括(kuo)大道之行、天下为公的大同(tong)理想，六合同(tong)风(feng)、四海一家的大一统传(chuan)统，德主刑辅(fu)、以德化人(ren)的德治主张，民贵君轻、政在养民的民本思想，法不阿贵、绳不挠曲的正义追求，等等。人(ren)民代表大会(hui)制度，植根于(yu)中华文(wen)化沃(wo)土(tu)，与中华文(wen)明的民本思想，天下共治理念，“共和”、“商量”的施政传(chuan)统，“兼容并(bing)包、求同(tong)存异”的政治智慧都有深刻(ke)关联。习(xi)近平总书记关于(yu)坚持和完善人(ren)民代表大会(hui)制度的重要思想，既坚守(shou)马克思主义这个魂脉，坚持马克思主义人(ren)民民主思想和国家学说的基本原则，又(you)坚守(shou)中华优秀传(chuan)统文(wen)化这个根脉，传(chuan)承我国古代关于(yu)国家制度和国家治理的丰富思想，以一系列新理念新思想新要求，丰富和发展了社会(hui)主义民主政治理论，科(ke)学回答了新时代发展中国特色社会(hui)主义民主政治、坚持和完善人(ren)民代表大会(hui)制度的一系列重大理论和实践问题，标志(zhi)着我们党对发展社会(hui)主义民主政治、加(jia)强国家政权建设的规律性认识达到一个新的高度，为新时代新征程坚持好、完善好、运行好人(ren)民代表大会(hui)制度指明了前(qian)进方向、提供了根本遵循。

深刻(ke)把握习(xi)近平总书记关于(yu)坚持和完善人(ren)民代表大会(hui)制度的重要思想的科(ke)学体系和丰富内涵。习(xi)近平总书记在庆祝全(quan)国人(ren)民代表大会(hui)成立70周(zhou)年大会(hui)上鲜明提出“八个必(bi)须坚持”。习(xi)近平总书记指出必(bi)须坚持中国共产党领导，强调坚持党总揽全(quan)局、协调各(ge)方的领导核心作用，坚决维护党中央权威和集(ji)中统一领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署(shu)在国家工(gong)作中得到全(quan)面贯彻和有效(xiao)执行；指出必(bi)须坚持用制度体系保障人(ren)民当家作主，强调坚持以人(ren)民为中心，健全(quan)民主制度，丰富民主形式，拓(tuo)宽(kuan)民主渠(qu)道，保证人(ren)民平等参与、平等发展权利，发展更加(jia)广泛、更加(jia)充分、更加(jia)健全(quan)的全(quan)过程人(ren)民民主；指出必(bi)须坚持全(quan)面依法治国，强调坚持走(zou)中国特色社会(hui)主义法治道路，建设中国特色社会(hui)主义法治体系，建设社会(hui)主义法治国家，实现国家各(ge)项工(gong)作法治化；指出必(bi)须坚持民主集(ji)中制，强调各(ge)级人(ren)大及其常委会(hui)实行民主集(ji)中制，充分发扬民主，集(ji)体行使职权，形成推进党和国家事业发展的强大合力；指出必(bi)须坚持走(zou)中国特色社会(hui)主义政治发展道路，强调中国特色社会(hui)主义政治发展道路是符合中国国情、保证人(ren)民当家作主的正确道路，要坚定政治制度自信，决不照搬(ban)别(bie)国模(mo)式和做法；指出必(bi)须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，强调要坚持和完善人(ren)民当家作主制度体系，不断推进社会(hui)主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好把制度优势(shi)转化为治理效(xiao)能；指出必(bi)须坚持充分发挥人(ren)大代表作用，强调要丰富人(ren)大代表联系人(ren)民群众的内容和形式，拓(tuo)宽(kuan)联系渠(qu)道，积极回应(ying)社会(hui)关切，更好接地气、察民情、聚(ju)民智、惠民生；指出必(bi)须坚持按照“四个机关”要求加(jia)强各(ge)级人(ren)大建设，强调要切实加(jia)强人(ren)大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风(feng)建设、纪律建设，打(da)造政治坚定、服务人(ren)民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽(jin)责的人(ren)大工(gong)作队伍，不断提高新时代新征程人(ren)大工(gong)作质量和水平。这“八个必(bi)须坚持”，把坚持党的领导、人(ren)民当家作主、依法治国有机统一起来，把开拓(tuo)正确道路、发展科(ke)学理论、建设有效(xiao)制度有机统一起来，把坚定制度自信和不断改(gai)革(ge)创新统一起来，构成了习(xi)近平总书记关于(yu)坚持和完善人(ren)民代表大会(hui)制度的重要思想的核心要义。要坚守(shou)人(ren)大工(gong)作的大方向、大原则、大道理，自觉用习(xi)近平新时代中国特色社会(hui)主义思想武装(zhuang)头脑、指导实践、推动工(gong)作，把深入学习(xi)贯彻习(xi)近平法治思想、习(xi)近平总书记关于(yu)坚持和完善人(ren)民代表大会(hui)制度的重要思想作为依法履职的基本功。

三、深刻(ke)理解和践行全(quan)过程人(ren)民民主重大理念，加(jia)强人(ren)民当家作主制度保障

民主是全(quan)人(ren)类的共同(tong)价值，是中国共产党和中国人(ren)民始终不渝坚持的重要理念。党的十八大以来，以习(xi)近平同(tong)志(zhi)为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，创造性提出全(quan)过程人(ren)民民主的重大理念。这部专题文(wen)集(ji)，对习(xi)近平总书记相关深邃思考和精辟论述作了集(ji)中反映。

人(ren)民民主是社会(hui)主义的生命，是中国共产党始终高举的旗(qi)帜。中国特色社会(hui)主义民主是个新事物，也(ye)是个好事物。习(xi)近平总书记反复强调，我国是工(gong)人(ren)阶级领导的、以工(gong)农(nong)联盟为基础的人(ren)民民主专政的社会(hui)主义国家，国家一切权力属于(yu)人(ren)民。民主不是装(zhuang)饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人(ren)民需要解决的问题的。对于(yu)什么是真正的、有效(xiao)的民主，习(xi)近平总书记鲜明提出评判民主的“八个能否”、“四个要看、四个更要看”标准(zhun)，揭示了民主真谛，廓(kuo)清了民主“迷思”。习(xi)近平总书记总结(jie)概括(kuo)了我们党始终高举人(ren)民民主的旗(qi)帜、坚持和发展人(ren)民民主的“五个基本观(guan)点”。习(xi)近平总书记强调，没有民主就没有社会(hui)主义，就没有社会(hui)主义的现代化，就没有中华民族伟(wei)大复兴；发展社会(hui)主义民主政治就是要体现人(ren)民意(yi)志(zhi)、保障人(ren)民权益、激发人(ren)民创造活力，用制度体系保证人(ren)民当家作主；中国特色社会(hui)主义政治发展道路是符合中国国情、保证人(ren)民当家作主的正确道路，是近代以来中国人(ren)民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必(bi)然(ran)结(jie)果；人(ren)民通过选(xuan)举、投票行使权利和人(ren)民内部各(ge)方面在重大决策之前(qian)进行充分协商，尽(jin)可能就共同(tong)性问题取得一致(zhi)意(yi)见，是中国社会(hui)主义民主的两种重要形式，共同(tong)构成了中国社会(hui)主义民主政治的制度特点和优势(shi)；发展社会(hui)主义民主政治关键是要把我国社会(hui)主义民主政治的特点和优势(shi)充分发挥出来，不断推进社会(hui)主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加(jia)完善的制度保障。前(qian)进道路上，我们要坚定不移(yi)走(zou)中国特色社会(hui)主义政治发展道路，继续推进社会(hui)主义民主政治建设、发展社会(hui)主义政治文(wen)明。

全(quan)过程人(ren)民民主是社会(hui)主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。人(ren)民当家作主是社会(hui)主义民主政治的本质和核心。习(xi)近平总书记指出，如(ru)何把民主价值和理念转化为科(ke)学有效(xiao)的制度安排，转化为具(ju)体现实的民主实践，需要注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一，找到正确的体制机制和方式方法。习(xi)近平总书记强调，我国全(quan)过程人(ren)民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人(ren)民民主和国家意(yi)志(zhi)相统一，是全(quan)链条、全(quan)方位、全(quan)覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会(hui)主义民主。我们要继续推进全(quan)过程人(ren)民民主建设，把人(ren)民当家作主具(ju)体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具(ju)体地、现实地体现到党和国家机关各(ge)个方面各(ge)个层级工(gong)作上来，具(ju)体地、现实地体现到实现人(ren)民对美(mei)好生活向往的工(gong)作上来。

人(ren)民代表大会(hui)制度是实现我国全(quan)过程人(ren)民民主的重要制度载体。我国全(quan)过程人(ren)民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国实行工(gong)人(ren)阶级领导的、以工(gong)农(nong)联盟为基础的人(ren)民民主专政的国体，实行人(ren)民代表大会(hui)制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区(qu)域(yu)自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱(ai)国统一战线，形成了全(quan)面、广泛、有机衔(xian)接的人(ren)民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠(qu)道。新征程上，必(bi)须充分发挥人(ren)民代表大会(hui)制度的根本政治制度作用，继续通过人(ren)民代表大会(hui)制度牢(lao)牢(lao)把国家和民族前(qian)途命运掌握在人(ren)民手中。习(xi)近平总书记强调，要在党的领导下，不断扩大人(ren)民有序政治参与，加(jia)强人(ren)权法治保障，保证人(ren)民享(xiang)有更加(jia)广泛、更加(jia)充实的权利和自由，保证人(ren)民广泛参加(jia)国家治理和社会(hui)治理。要保证人(ren)民依法行使选(xuan)举权利，民主选(xuan)举产生人(ren)大代表，保证人(ren)民的知(zhi)情权、参与权、表达权、监督权落实到人(ren)大工(gong)作各(ge)方面各(ge)环节全(quan)过程，确保党和国家在决策、执行、监督落实各(ge)个环节都能听到来自人(ren)民的声音。要完善人(ren)大的民主民意(yi)表达平台和载体，健全(quan)吸纳(na)民意(yi)、汇(hui)集(ji)民智的工(gong)作机制，推进人(ren)大协商、立法协商，把各(ge)方面社情民意(yi)统一于(yu)最广大人(ren)民根本利益之中。

人(ren)民代表大会(hui)制度是坚持党的领导、人(ren)民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人(ren)民代表大会(hui)制度坚持人(ren)民主体地位，坚持国家一切权力属于(yu)人(ren)民，支持和保证人(ren)民通过人(ren)民代表大会(hui)行使国家权力，体现了人(ren)民民主专政的国家性质。习(xi)近平总书记指出，坚持党的领导、人(ren)民当家作主、依法治国有机统一是社会(hui)主义政治发展的必(bi)然(ran)要求。我们强调坚持党的领导、人(ren)民当家作主、依法治国有机统一，最根本的是坚持党的领导，核心是坚持党的领导。只有坚持党的领导，人(ren)民当家作主才能充分实现，国家和社会(hui)生活制度化、法治化才能有序推进。坚持党的领导，就是要支持人(ren)民当家作主，实施好依法治国这个党领导人(ren)民治理国家的基本方略。人(ren)民当家作主是社会(hui)主义民主政治的本质特征。必(bi)须坚持用制度体系保障人(ren)民当家作主，坚持民主集(ji)中制，支持和保证人(ren)民通过人(ren)民代表大会(hui)行使国家权力。依法治国是党领导人(ren)民治理国家的基本方式。必(bi)须坚持全(quan)面依法治国，坚持走(zou)中国特色社会(hui)主义法治道路，坚持法治国家、法治政府、法治社会(hui)一体建设，弘扬社会(hui)主义法治精神，依照宪法法律推进国家各(ge)项事业和各(ge)项工(gong)作，维护社会(hui)公平正义，尊重和保障人(ren)权，实现国家各(ge)项工(gong)作法治化，确保党和国家长治久安。

四、毫不动摇坚持党的全(quan)面领导特别(bie)是党中央集(ji)中统一领导，推动新时代人(ren)大工(gong)作高质量发展

在全(quan)面建设社会(hui)主义现代化国家新征程上，坚持和完善人(ren)民代表大会(hui)制度，关键在于(yu)加(jia)强党对人(ren)大工(gong)作的全(quan)面领导，不断提高新时代人(ren)大工(gong)作质量和水平。这部专题文(wen)集(ji)，突出反映了习(xi)近平总书记的有关重要论述和战略擘画。

加(jia)强党对人(ren)大工(gong)作的全(quan)面领导，牢(lao)牢(lao)把握正确政治方向。中国特色社会(hui)主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会(hui)主义制度的最大优势(shi)是中国共产党领导。习(xi)近平总书记指出，党的领导必(bi)须是全(quan)面的、系统的、整体的，党总揽全(quan)局、协调各(ge)方的领导体系是居于(yu)统领地位的，是全(quan)覆盖、全(quan)贯穿的。必(bi)须坚持中国共产党的领导，坚持党总揽全(quan)局、协调各(ge)方的领导核心作用，坚决维护党中央权威和集(ji)中统一领导，保证党的路线方针政策和决策部署(shu)在国家工(gong)作中得到全(quan)面贯彻和有效(xiao)执行，支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致(zhi)开展工(gong)作。要加(jia)强和改(gai)善党的领导，善于(yu)使党的主张通过法定程序成为国家意(yi)志(zhi)，善于(yu)使党组织推荐的人(ren)选(xuan)通过法定程序成为国家政权机关的领导人(ren)员，善于(yu)通过国家政权机关实施党对国家和社会(hui)的领导，维护党和国家权威、维护全(quan)党全(quan)国团结(jie)统一。人(ren)民代表大会(hui)制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，也(ye)是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。习(xi)近平总书记强调，各(ge)级党委要把人(ren)大工(gong)作摆在重要位置(zhi)，完善党领导人(ren)大工(gong)作的制度，定期听取人(ren)大常委会(hui)党组工(gong)作汇(hui)报，研究解决人(ren)大工(gong)作中的重大问题；支持人(ren)大及其常委会(hui)依法行使职权、开展工(gong)作，指导和督促“一府一委两院”自觉接受人(ren)大监督；加(jia)强人(ren)大常委会(hui)领导班子和人(ren)大工(gong)作队伍建设。各(ge)级党委有关部门要加(jia)强同(tong)人(ren)大有关方面的协调配合，形成做好人(ren)大工(gong)作的强大合力。

聚(ju)焦(jiao)“四个充分发挥”，加(jia)强和改(gai)进新时代人(ren)大工(gong)作。要找准(zhun)人(ren)大在全(quan)面推进中国式现代化中的定位和任(ren)务，聚(ju)焦(jiao)“四个充分发挥”，依法履职、担当尽(jin)责，不断提高人(ren)大工(gong)作质量和水平。关于(yu)充分发挥人(ren)大保证全(quan)面有效(xiao)实施宪法法律的重要作用，习(xi)近平总书记指出，全(quan)面贯彻实施宪法是建设社会(hui)主义法治国家的首要任(ren)务和基础性工(gong)作，也(ye)是坚持和完善人(ren)民代表大会(hui)制度的必(bi)然(ran)要求。各(ge)级人(ren)大及其常委会(hui)要充分发挥职责作用，确保宪法法律得到有效(xiao)实施，确保各(ge)国家机关都在宪法法律范围(wei)内履行职责、开展工(gong)作。关于(yu)充分发挥人(ren)大在立法工(gong)作中的主导作用，习(xi)近平总书记指出，发展要高质量，立法也(ye)要高质量。要从党和国家工(gong)作大局出发看待(dai)立法工(gong)作，抓住提高立法质量这个关键，增(zeng)强立法系统性、整体性、协同(tong)性、时效(xiao)性，坚持和完善党委领导、人(ren)大主导、政府依托、各(ge)方参与的立法工(gong)作格局，加(jia)强重点领域(yu)、新兴领域(yu)、涉外(wai)领域(yu)立法，加(jia)快完善中国特色社会(hui)主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。关于(yu)充分发挥人(ren)大监督在党和国家监督体系中的重要作用，习(xi)近平总书记指出，人(ren)民代表大会(hui)制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任(ren)何国家机关及其工(gong)作人(ren)员的权力都要受到监督和制约。各(ge)级人(ren)大及其常委会(hui)要担负起宪法法律赋予的监督职责，实行正确监督、有效(xiao)监督、依法监督，维护国家法治统一、尊严、权威，确保法律法规得到有效(xiao)实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。关于(yu)充分发挥人(ren)大在密切同(tong)人(ren)民群众联系中的带(dai)头作用，习(xi)近平总书记指出，人(ren)民代表大会(hui)制度之所以具(ju)有强大生命力和显著优越性，关键在于(yu)深深植根于(yu)人(ren)民之中。各(ge)级国家机关加(jia)强同(tong)人(ren)大代表的联系、加(jia)强同(tong)人(ren)民群众的联系，是实行人(ren)民代表大会(hui)制度的内在要求，是人(ren)民对自己选(xuan)举和委派(pai)代表的基本要求。要丰富人(ren)大代表联系人(ren)民群众的内容和形式，拓(tuo)宽(kuan)联系渠(qu)道，积极回应(ying)社会(hui)关切，努力做到民有所呼、我有所应(ying)。人(ren)大代表肩负人(ren)民赋予的光荣职责，要站(zhan)稳(wen)政治立场(chang)，履行政治责任(ren)，加(jia)强思想、作风(feng)建设，模(mo)范遵守(shou)宪法法律，做政治上的明白人(ren)，展现新时代人(ren)大代表的风(feng)采(cai)。

按照“四个机关”要求，切实加(jia)强人(ren)大自身建设。新的形势(shi)和任(ren)务对各(ge)级人(ren)大及其常委会(hui)工(gong)作提出了更高要求，必(bi)须强化政治机关意(yi)识，加(jia)强人(ren)大自身建设。习(xi)近平总书记指出，各(ge)级人(ren)大及其常委会(hui)要增(zeng)强“四个意(yi)识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全(quan)面加(jia)强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人(ren)民当家作主的国家权力机关、全(quan)面担负宪法法律赋予的各(ge)项职责的工(gong)作机关、始终同(tong)人(ren)民群众保持密切联系的代表机关。要把“四个机关”作为自身建设的目标任(ren)务，整体把握、一体建设，不断提高依法履职能力和水平。要落实好全(quan)面从严治党主体责任(ren)，优化人(ren)大常委会(hui)、专门委员会(hui)组成人(ren)员结(jie)构，加(jia)强纪律作风(feng)建设，既严格履行法定职责，遵守(shou)法定程序，又(you)坚决防止形式主义、官僚主义，提高人(ren)大工(gong)作实效(xiao)。

党的二十大就发展全(quan)过程人(ren)民民主、保障人(ren)民当家作主作出全(quan)面部署(shu)，党的二十届三中全(quan)会(hui)就健全(quan)全(quan)过程人(ren)民民主制度体系作出具(ju)体安排。新征程上，我们要结(jie)合学习(xi)习(xi)近平总书记《论坚持和完善人(ren)民代表大会(hui)制度》，深刻(ke)领悟“两个确立”的决定性意(yi)义，坚决做到“两个维护”，坚定不移(yi)走(zou)中国特色社会(hui)主义政治发展道路，积极发展全(quan)过程人(ren)民民主，努力建设社会(hui)主义政治文(wen)明，更充分地发挥人(ren)民代表大会(hui)制度的显著优势(shi)，为以中国式现代化全(quan)面推进强国建设、民族复兴伟(wei)业而团结(jie)奋斗。

《 人(ren)民日(ri)报 》（ 2025年02月20日(ri) 06 版）