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有序扩大自主开放、提高(gao)投资促进水平、增强(qiang)开放平台(tai)效能、加大服务保障力度(du)，《2025年稳外资行动方案》2月(yue)19日对外发布，从4方面提出了20条(tiao)措施。
当前，外部环境不确定性增多，我(wo)国吸引外资面临多重困难和挑战，行动方案以务实举措释(shi)放出进一步扩大开放、加大力度(du)吸引外资的明确信号。
一系列举措在外资准入限制上(shang)做(zuo)“减法”。方案提出，适(shi)时进一步扩大电信、医疗领域(yu)开放试点(dian)；研究制定有序扩大教育、文化领域(yu)自主开放实施方案，适(shi)时对外公布并(bing)稳步实施；便利(li)创新药(yao)加快(kuai)上(shang)市，优化药(yao)品带量采购；抓好《外国投资者对上(shang)市公司战略投资管(guan)理(li)办法》落(luo)实……行动方案在外商关切(qie)领域(yu)明确了“任务书”。
在营商环境上(shang)做(zuo)“加法”。方案提出，持续优化营商环境，切(qie)实把外资企业的国民待(dai)遇落(luo)实到位。研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在华所获(huo)利(li)润更多用于再投资。允许外商投资性公司使用境内贷款(kuan)开展股权投资，为跨国公司在华投资设立(li)总部型机构提供便利(li)。优化外资并(bing)购规则(ze)和并(bing)购交易(yi)程序，完善并(bing)购管(guan)理(li)范围，降低跨境换股门槛等。
“高(gao)质(zhi)量”是行动方案的关键词。一系列举措着力在利(li)用外资上(shang)稳存量、促增量、提质(zhi)量。方案明确，修(xiu)订扩大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，促进外资服务我(wo)国制造业高(gao)质(zhi)量发展，引导外资投向(xiang)现代(dai)服务业，支持外资更多投向(xiang)中西部和东北地区(qu)。
引资结构不断(duan)优化是当前我(wo)国吸引外资的重要(yao)特征。2025年1月(yue)，我(wo)国高(gao)技(ji)术(shu)制造业实际使用外资占全(quan)国实际使用外资的12.5%，较2024年全(quan)年提高(gao)0.8个百分点(dian)。医药(yao)制造业、科技(ji)成果转化服务实际使用外资分别增长68.4%和23.9%。
方案还提出，鼓励外商投资养殖、饲养设备生产、饲料兽药(yao)生产等畜牧业相关领域(yu)并(bing)享受国民待(dai)遇。支持外资企业参与我(wo)国新型工业化进程，重点(dian)引进高(gao)技(ji)术(shu)领域(yu)外商投资，为外资企业提供更多市场(chang)机会和合作空间。鼓励养老服务、文化和旅(lu)游、体育、医疗、职业教育、金融等服务业领域(yu)吸引利(li)用外资，满足多层次(ci)服务消(xiao)费需求。
在加大服务保障力度(du)方面，行动方案立(li)足保护外商投资权益(yi)，提升(sheng)外资企业贸(mao)易(yi)便利(li)化水平，让外资企业安(an)心、放心、有信心。
行动方案明确，支持将更多外资项目纳入重大外资项目和重点(dian)外资项目清单；尽快(kuai)制定出台(tai)相关文件，明确政府采购本国产品标准，确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动；加快(kuai)互免签证(zheng)协定商谈，继续稳妥(tuo)扩大单方面免签国家范围。
新年伊始，开放的春风温暖(nuan)人(ren)心，一批外商投资项目“新”意(yi)盎然。
特斯拉(la)上(shang)海储(chu)能超级(ji)工厂正式投产、跨国制药(yao)企业赛诺菲的生物原料药(yao)项目正在北京加快(kuai)推进中、西门子(zi)医疗全(quan)新研发制造基地项目在深圳奠基……开年以来多个外资大项目落(luo)地，高(gao)端化、智能化、绿色化特点(dian)鲜明，彰显外资看(kan)好中国发展前景的坚定信心。
商务部当天发布数据显示，2025年1月(yue)，我(wo)国实际使用外资金额975.9亿元，环比增长27.5%。同期，英国、韩(han)国、荷兰、日本实际对华投资分别增长324.4%、104.3%、76.1%、40.7%。
随着2025年各项举措落(luo)地见效，一个致力于实现高(gao)质(zhi)量发展、坚定开放合作的中国，必(bi)将为世界注入更多信心和动力、带来更多合作共赢新机遇。
新华社