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中国网财经12月27日讯 近日,北京率先试行不动产信托财产登记制度(du)的消(xiao)息,引发(fa)信托业广泛关(guan)注。中国网财经就此采访(fang)到信托业协会特约研究员周萍。周萍表示,信托财产登记制度(du)试点(dian)将(jiang)显著增强信托财产的独立(li)性,降低(di)法律风险和纠纷,推动信托业务创新和发(fa)展。同时,该制度(du)也(ye)将(jiang)促进非交易(yi)性过户制度(du)和信托税(shui)收政策的完善,为信托业务的开展提供更(geng)加便捷(jie)和高效的条件。然而,不动产信托财产登记在实践(jian)中仍面临一些挑战(zhan)和困难(nan),如制度(du)落实层面的具体细则不完善、部门间信息共享和业务协同存在难(nan)度(du)等。针对(dui)这些问题,周萍提出了从立(li)法层面完善信托财产登记制度(du)、建立(li)跨部门协调(diao)机制等具体建议,以确保信托财产登记制度(du)的顺利实施。
《中国网财经》:对(dui)于不动产信托财产登记制度(du)试点(dian)的推出,您认为这将(jiang)如何影(ying)响信托业的整(zheng)体发(fa)展?
周萍:对(dui)信托业整(zheng)体发(fa)展的影(ying)响:一是增强信托财产独立(li)性。通过信托财产登记,可以明确信托财产的权属关(guan)系(xi),使信托财产独立(li)于受托人(ren)的个人(ren)财产,有(you)效防止(zhi)信托财产被(bei)挪(nuo)用(yong)或侵占,从而更(geng)好地保障(zhang)信托当事人(ren)的合法权益;二是降低(di)法律风险和纠纷。信托财产登记制度(du)的建立(li),有(you)助于减(jian)少因信托财产权属不清(qing)而引发(fa)的法律纠纷,提高信托业务的法律确定性和可预见性,增强信托业的稳定性和可信度(du);三(san)是促进信托业务创新和发(fa)展。完善的信托财产登记制度(du)为信托公司开展各类创新业务提供了制度(du)基(ji)础,有(you)助于信托公司在财富管理、资(zi)产证券(quan)化、家族信托等领域推出更(geng)多(duo)符合市场需(xu)求的产品和服务,推动信托业的多(duo)元化发(fa)展。
《中国网财经》:具体来看,特别(bie)是在推动非交易(yi)性过户制度(du)和信托税(shui)收政策等配(pei)套制度(du)的完善方面,会有(you)哪些具体的促进作用(yong)?
周萍:对(dui)非交易(yi)性过户制度(du)的促进作用(yong):在信托设立(li)阶(jie)段,通过非交易(yi)性过户,可以避免将(jiang)信托财产转移视同交易(yi)过户,从而简化过户流程(cheng),降低(di)交易(yi)成本;在信托成立(li)后,有(you)助于信托财产在信托关(guan)系(xi)中的顺畅流转,使得信托财产的转移更(geng)加便捷(jie)和高效,有(you)利于信托业务的开展和信托财产的合理配(pei)置。
同时,对(dui)信托税(shui)收政策的促进作用(yong):信托财产登记制度(du)的完善,为信托税(shui)收政策的制定提供了明确的依据;清(qing)晰界(jie)定信托财产的所有(you)权归属和信托关(guan)系(xi)的性质,为税(shui)务机关(guan)确定纳税(shui)主体、适用(yong)税(shui)种和税(shui)率等提供依据。
《中国网财经》:在实践(jian)中,不动产信托财产登记面临哪些挑战(zhan)和困难(nan)?您认为应如何克服这些挑战(zhan),以确保信托财产登记制度(du)的顺利实施?
周萍:挑战(zhan)主要在于,我国《信托法》虽然规定了信托财产需(xu)要办理登记手续,但并未明确信托登记的具体操作规则和程(cheng)序,导(dao)致信托登记制度(du)长(chang)期(qi)处于“有(you)法可依、无(wu)法操作”的状态。实操中,在信托设立(li)阶(jie)段,不动产信托财产交付需(xu)要缴纳印花税(shui)、契(qi)税(shui)、个人(ren)所得税(shui)等税(shui)费;而在信托终结时,不动产转移至受益人(ren)时,又(you)会面临重复征税(shui)的问题,高昂(ang)的税(shui)费成本使得高净值人(ren)群(qun)对(dui)将(jiang)不动产置入家族信托的积极性受到影(ying)响。
因此,我们建议,从立(li)法层面完善信托财产登记制度(du),明确信托登记的具体操作规则、程(cheng)序和要求,使其与现行的不动产登记制度(du)有(you)效衔接。修订《信托法》和《不动产登记暂行条例》等相关(guan)法律法规,为不动产信托财产登记提供更(geng)加明确的法律依据。针对(dui)信托财产登记环节的重复征税(shui)问题,建议出台专门的信托税(shui)收政策,明确信托财产在设立(li)、存续和终止(zhi)阶(jie)段的税(shui)收处理规则,避免重复征税(shui)。
可以参照国外一些做法,明确登记机构和方式,可以考(kao)虑依托现有(you)的不动产登记机构进行信托财产登记,明确权属变更(geng)登记与信托登记的程(cheng)序;建立(li)统一的信托财产登记信息共享平(ping)台,实现不同部门之间的信息共享和查询。
《中国网财经》:信托财产登记制度(du)试点(dian)的推出,对(dui)于信托机构在开展不动产信托业务时有(you)哪些具体的便利和优势?您认为这一政策将(jiang)如何影(ying)响信托机构的业务模式和市场竞争格局?
周萍:对(dui)信托机构开展不动产信托业务的具体便利和优势。一是从信托制度(du)层面,增强信托财产独立(li)性。通过信托财产登记,可以更(geng)好地实现信托财产的独立(li)性,使其与委托人(ren)、受托人(ren)和受益人(ren)的其他财产相隔离(li),保障(zhang)信托财产的安全性和稳定性。二是从信托公司展业层面,有(you)助于业务场景拓展。试点(dian)的推出为信托机构提供了更(geng)广阔的发(fa)展空间,满足不同客户群(qun)体的需(xu)求,如以房养老的养老金融产品、不动产家族信托等。三(san)是从信托业务开展层面,有(you)利于降低(di)设立(li)成本。试点(dian)的推出,一方面可以降低(di)委托人(ren)的信托设立(li)成本,如在信托设立(li)阶(jie)段,相关(guan)当事人(ren)可以避免重复缴纳印花税(shui)、契(qi)税(shui)、个人(ren)所得税(shui)等;另(ling)一方面,可以简化信托财产的转移和登记流程(cheng),减(jian)少繁琐的手续和时间成本,提高信托业务的效率。如通过信托财产登记,可以明确信托财产的权属关(guan)系(xi),避免因权属不清(qing)导(dao)致的纠纷和重复登记。
对(dui)信托机构业务模式和市场竞争格局的影(ying)响主要两个方面,一是转变业务模式。用(yong)信托财产登记制度(du)的优势,为客户提供更(geng)加专业和全面的资(zi)产管理和传承服务,探索更(geng)多(duo)创新的业务模式,如结合不动产信托与养老、教育等领域的交叉业务。二是加剧市场竞争。信托机构之间的合作与竞争也(ye)将(jiang)更(geng)加频繁,可能会出现一些新的合作模式和竞争格局。三(san)是提出新的能力要求。信托机构需(xu)要不断提升(sheng)自身的专业能力和服务水平(ping),以吸引更(geng)多(duo)的客户和市场份额。
《中国网财经》:我们了解到,在实践(jian)中,不动产信托财产登记仍面临一些挑战(zhan)和困难(nan),您认为应如何克服这些挑战(zhan),以确保信托财产登记制度(du)的顺利实施?
周萍:不动产信托财产登记面临的挑战(zhan)和困难(nan):一方面,从制度(du)落实层面,不动产信托登记的具体细则尚不完善,如房产通过交易(yi)过户或非交易(yi)过户进入信托的流程(cheng)、所得税(shui)和契(qi)税(shui)的具体征收办法等,都还需(xu)要进一步明确;不动产信托财产登记涉及(ji)多(duo)个部门和机构的协调(diao),如不动产登记机构、税(shui)务机关(guan)、信托公司等,不同部门之间的信息共享和业务协同存在一定的难(nan)度(du)。另(ling)一方面,从信托公司展业层面,如何平(ping)衡信托财产公示性与信托关(guan)系(xi)的私密性,有(you)可能是一个挑战(zhan)
对(dui)于克服挑战(zhan)的建议,周萍指出,应尽快出台更(geng)为详尽的不动产信托登记细则,明确登记的具体流程(cheng)、要求和标准,为信托机构开展不动产信托业务提供清(qing)晰的法律依据;建立(li)跨部门的协调(diao)机制,促进不动产登记机构、税(shui)务机关(guan)、信托公司等之间的信息共享和业务协同,提高不动产信托财产登记的效率和准确性。