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2月8日，全省水利工作会议(yi)在长沙召(zhao)开(kai)。王郓瑞 摄(she)
红网时刻新闻记者 何青 通讯员 董洁平 翟文峰 长沙报道
一(yi)二三四五，湖南治水，有年度(du)密码。
2月8日，全省水利工作会议(yi)在长沙召(zhao)开(kai)。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，今年湖南水利工作怎么干？
记者关注到(dao)一(yi)幅清晰明了的“数字施工图”——一(yi)二三四五。
“做(zuo)到(dao)‘守牢一(yi)条底(di)线，狠抓两(liang)个关键，突出三项重点(dian)，提升四种能力(li)，打造五型机关’，推(tui)动(dong)水利高质量发展不断取得新进(jin)展新突破新成(cheng)效……”会上，省水利厅党组(zu)书记、厅长朱东铁向(xiang)“水利湘(xiang)军(jun)”发出动(dong)员令。
一(yi)二三四五，具体如(ru)何理解(jie)？
护安澜 守牢一(yi)条底(di)线
湖南是水利大省，水情，作为湖南最大的省情，既(ji)赋予了这片(pian)土地(di)无尽的生机与活力(li)，也带来了严峻(jun)的水患挑战(zhan)。
“一(yi)”是根本。要锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击，确保城乡供水安全”工作目标，坚决守牢水旱灾害防御这条底(di)线。
2024年汛期，湖南降水量较多年同期均值偏多26.4％，最大3、6、12、24小时降雨量均破全省历史极值。全省各级水利部门主动(dong)作为，及时发布山洪(hong)预警，调度(du)骨干防洪(hong)水库拦(lan)蓄洪(hong)量104.8亿立方米(mi)，成(cheng)功防御11次(ci)编号洪(hong)水，最大程度(du)保障了人民群众生命财产安全，最大限度(du)减轻了灾害损失。
宁可十防九空，不可失防万一(yi)。2025年的防汛备(bei)汛工作已(yi)经拉开(kai)序幕。
会上要求，要扎实(shi)做(zuo)好备(bei)汛工作，加强薄(bao)弱环节建设治理，强化(hua)监测预报和(he)科学调度(du)，完善水旱灾害防御工作体制(zhi)机制(zhi)。
具体来看，如(ru)加强对水库堤防等水利工程的日常巡查、砍(kan)青扫障，落实(shi)在建水利工程安全度(du)汛措施，全面开(kai)展度(du)汛安全风险隐(yin)患排查治理。
加大洞庭(ting)湖治理力(li)度(du)，完成(cheng)907座小型、8座中型病险水库除(chu)险加固，统筹(chou)推(tui)进(jin)大中型病险水闸除(chu)险加固，持续开(kai)展水库大坝、大中型水闸安全鉴定。加快26个主要支流、24个中小河流、5个重点(dian)山洪(hong)沟(gou)项目治理。
严格执行汛期24小时值班值守和(he)领导(dao)带班制(zhi)，强化(hua)信息报送。进(jin)一(yi)步优化(hua)应急抢(qiang)险技术(shu)专家库，完善专家组(zu)、工作组(zu)派出机制(zhi)，科学指导(dao)险情处(chu)置。
强筋(jin)骨 狠抓两(liang)个关键
2024年，湖南水利建设领域(yu)捷报频传：全省完成(cheng)水利建设投资654.7亿元，破历史纪录；争(zheng)取中央资金401.9亿元，创历史新高；争(zheng)取增发国债资金318.5亿元，规模居全国前列。
在这一(yi)年里，金塘(tang)冲水库、梅(mei)山灌区(qu)顺利开(kai)工，犬木塘(tang)水库全部机组(zu)并网发电，涔天河水库扩建工程灌区(qu)通过竣工验收，大兴(xing)寨水库、洞庭(ting)湖区(qu)重点(dian)垸堤防加固一(yi)期工程大力(li)推(tui)进(jin)。
全面完成(cheng)17条主要支流、30条中小河流、63个重点(dian)山洪(hong)沟(gou)治理和(he)1772座水库、274个水闸除(chu)险加固等项目年度(du)建设任务(wu)，现代水网越织越密，为湖南水利事业(ye)的持续发展奠定了坚实(shi)基础。
2025年，既(ji)要抢(qiang)进(jin)度(du)，更(geng)要铸精品。
“二”是基础。围绕加快构(gou)建现代化(hua)水利基础设施体系(xi)，狠抓建设与管理两(liang)个关键。
在狠抓现代水网建设方面，要强化(hua)规划引领，全力(li)争(zheng)资争(zheng)项，加快项目建设，推(tui)进(jin)洞庭(ting)湖系(xi)统治理。
按照“加快建设完工一(yi)批，精心组(zu)织开(kai)工一(yi)批、统筹(chou)谋划储备(bei)一(yi)批”要求，推(tui)动(dong)莽山、毛俊水库工程全面完工、椒花水库主体工程完工，加快犬木塘(tang)、大兴(xing)寨、金塘(tang)冲水库和(he)梅(mei)山灌区(qu)建设。
在狠抓水利工程建设与运行管理中，要加强在建水利项目管理，严格水利工程运行管理，规范水利建设市场管理，提升现代水网运行综合效益。
惠民生 突出三项重点(dian)
治水既(ji)要算效益账，更(geng)要算民心账。
朱东铁分享了一(yi)笔民心账，2024年，湖南加速推(tui)进(jin)87处(chu)灌区(qu)建设改造，新增恢复改善灌溉面积400余万亩。
建成(cheng)农村供水工程970处(chu)，全省农村自来水普(pu)及率达92.8%、规模化(hua)供水工程覆盖农村人口比例(li)达65.3%。
实(shi)施266个重点(dian)移民村美丽家园、36个移民乡村振兴(xing)示范村建设，扶持发展5000余个移民产业(ye)项目，培训移民7.42万人次(ci)。
建设3条国家幸福河湖及1757个县(xian)乡幸福河段，浏阳河入选全国幸福河湖优秀(xiu)案例(li)。治理水土流失面积1839平方公(gong)里，水土保持率提升至86.63%。
2025年，“暖心工程”将持续加码。
“三”是重点(dian)。突出水资源刚性约(yue)束(shu)、河湖长制(zhi)、民生保障三项重点(dian)，为实(shi)施全面节约(yue)战(zhan)略、保障生态安全、供水安全、粮食安全作出新的贡献。
湖南水利民生实(shi)事清单(dan)，诚意(yi)满(man)满(man)：
如(ru)持续保持农村饮水安全问题动(dong)态清零，推(tui)进(jin)农村供水“3+1”标准化(hua)建设和(he)管护，出台加快实(shi)施县(xian)域(yu)统管指导(dao)意(yi)见，2025年底(di)农村自来水普(pu)及率、规模化(hua)工程覆盖农村人口比例(li)分别达到(dao)93%、68%。
实(shi)施大中型灌区(qu)建设改造项目10处(chu)，清淤扫障渠道5万公(gong)里，完成(cheng)农村小水源清淤整治2.5万处(chu)，畅通“中梗阻”渠道2500公(gong)里。抓好省重点(dian)民生实(shi)事农村水源保障及灌溉能力(li)提升项目，新增蓄水能力(li)9500万立方米(mi)，恢复和(he)改善灌溉面积80万亩。
高质量做(zuo)好移民安置工作，实(shi)施236个重点(dian)移民村美丽家园、25个移民乡村振兴(xing)示范村建设，持续抓好移民突出问题项目建设，促进(jin)移民共同富裕。
闯新路 提升四种能力(li)
2024年，湖南重点(dian)改革取得新突破，治理能力(li)迈上新台阶，智慧水利加快推(tui)进(jin)。
“节水贷”“取水贷”“砂(sha)石贷”“水土保持碳汇交易”等一(yi)批绿色金融产品实(shi)现“零”的突破，怀化(hua)麻(ma)阳县(xian)“探索水生态产品‘变现’路径”被评为2024全国基层治水十大经验。
全省小型水库基本实(shi)现标准化(hua)管理和(he)雨水情测报全覆盖。完成(cheng)8部水利测雨雷达组(zu)网和(he)整合应用，深(shen)化(hua)铁塔视频、北斗、卫星遥感等技术(shu)应用，初(chu)步构(gou)建“天空地(di)水工”一(yi)体化(hua)监测感知体系(xi)。
推(tui)进(jin)《湖南省水文条例(li)》《湖南省水资源条例(li)》立法，全面完成(cheng)水行政执法“三个清单(dan)”编制(zhi)。
2025年，湖南水利继续以能力(li)提升为核心，打出“组(zu)合拳”。
“四”是支撑。围绕水利治理体系(xi)和(he)治理能力(li)现代化(hua)，全面提升改革创新、数智赋能、依法行政、安全监管四种能力(li)。
如(ru)提升改革创新能力(li)。全面深(shen)化(hua)水利重点(dian)领域(yu)改革，加快完善沿江沿湖堤防和(he)病险水库除(chu)险加固投入机制(zhi)，共同构(gou)建汛旱并防与耕地(di)置换协同推(tui)进(jin)机制(zhi)。
提升数智赋能能力(li)。加大数字孪生水利建设力(li)度(du)，以犬木塘(tang)、金塘(tang)冲等重点(dian)工程为节点(dian)，加快构(gou)建数字孪生资水流域(yu)，实(shi)现水利工程的智能化(hua)、精细化(hua)管理，为水利事业(ye)插上智慧的翅膀。
提升依法行政能力(li)。加快推(tui)进(jin)重点(dian)领域(yu)立法，配合做(zuo)好水法、防洪(hong)法修(xiu)订调研，提升水行政执法的规范性。
提升安全监管能力(li)。统筹(chou)开(kai)展水利工程监督检(jian)查，推(tui)进(jin)水利安全生产标准化(hua)建设，加强标准化(hua)达标单(dan)位(wei)动(dong)态管理，为水利事业(ye)的平稳健康发展提供坚实(shi)的安全保障。
锻(duan)铁军(jun) 打造五型机关
2024年，在争(zheng)先创优的道路上，湖南水利不断取得新的成(cheng)绩。
在国务(wu)院(yuan)水资源管理制(zhi)度(du)考核中获得“两(liang)连优”，水利发展资金、三峡后续工作专项资金绩效评价获得“五连优”，中央水库移民扶持基金绩效评价获得“六连优”。
以高标准自身建设，才(cai)能服务(wu)水利高质量发展。
“五”是保障。着力(li)打造政治型、专业(ye)型、服务(wu)型、实(shi)干型、廉洁型机关。
如(ru)加大高层次(ci)人才(cai)引进(jin)力(li)度(du)，做(zuo)好水利特岗生定向(xiang)培养，广(guang)泛开(kai)展“青年大学习”活动(dong)，组(zu)织年轻干部到(dao)防汛抗(kang)旱、水利建设、河湖保护等水利一(yi)线砥砺本领、增长才(cai)干。
围绕水利高质量发展各项目标和(he)年度(du)重点(dian)任务(wu)，清单(dan)式管理、项目化(hua)推(tui)进(jin)，以旬保月、以月保季、以季保年，形成(cheng)大抓落实(shi)、争(zheng)先进(jin)位(wei)的浓厚氛围。
湖南水利高质量发展，其时已(yi)至、其势已(yi)成(cheng)、其景可期。
一(yi)二三四五，2025年湖南水利施工图已(yi)绘(hui)就。
一(yi)个个数字里，一(yi)曲(qu)高质量发展的湖湘(xiang)水利新歌已(yi)然奏响，治水者的脚(jiao)步永(yong)不停歇(xie)。