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中共中央、国务(wu)院近期印发(fa)的《乡村(cun)全面振(zhen)兴规(gui)划(2024—2027年(nian))》提(ti)出,发(fa)展乡村(cun)种养业、加工流(liu)通业、休闲(xian)旅游业、乡村(cun)服务(wu)业。这为我国现(xian)代乡村(cun)产业发(fa)展绘制了(le)清(qing)晰的路线图。发(fa)展乡村(cun)种养业是培育现(xian)代乡村(cun)产业的重要内容,实现(xian)乡村(cun)种养业结(jie)构优化与(yu)价(jia)值升级,有助于(yu)加快乡村(cun)现(xian)代化进程,促进百(bai)姓增收。
我国具有发(fa)展乡村(cun)种养业的综合优势。从资源禀赋看,我国幅员(yuan)辽阔,农业耕地面积广袤,水资源丰富,气候类型多样,为发(fa)展乡村(cun)种养业提(ti)供(gong)了(le)优越的自然(ran)环境。各级政府因时、因地制宜出台相关政策,在财政资金(jin)、金(jin)融信(xin)贷、补贴奖励等方面进行多元化支(zhi)持,大大激发(fa)了(le)乡村(cun)种养业内生动力。
从科技支(zhi)撑看,我国农业科技水平不(bu)断提(ti)升。智慧农业、精准种植等先进技术逐步推广,农业机械(xie)化和信(xin)息化程度显著提(ti)高,为乡村(cun)种养业发(fa)展提(ti)供(gong)了(le)技术保障。
在市场需(xu)求(qiu)层(ceng)面,随着生活水平持续提(ti)升,居民对绿(lu)色、有机农产品的消(xiao)费需(xu)求(qiu)不(bu)断增长,为乡村(cun)种养业发(fa)展提(ti)供(gong)了(le)广阔空间。此(ci)外,产业基(ji)础不(bu)断完善、农业产业链(lian)日益健(jian)全、农民专业合作社蓬(peng)勃发(fa)展等,都为乡村(cun)种养业发(fa)展注入新活力。
不(bu)过,一些因素仍制约着乡村(cun)种养业发(fa)展。例(li)如,科技创新能力较弱,产业链(lian)条(tiao)短、附加值低,产业人才结(jie)构单一,新型职业农民培育机制不(bu)健(jian)全,专业化、职业化水平不(bu)高,生产经营较为粗(cu)放,等等。对此(ci),应从体制机制创新和产业结(jie)构调整(zheng)等层(ceng)面着手,综合破解。
一方面,完善差异化补贴机制,加大对乡村(cun)种养业的财政支(zhi)持力度,引(yin)导乡村(cun)种养业产业链(lian)向价(jia)值链(lian)高端攀升。通过精准政策引(yin)导和鼓励乡村(cun)种养业技术创新和产品升级,不(bu)断提(ti)高乡村(cun)种养业产品的技术含量和附加值。大力扶持农业龙头企业,支(zhi)持企业参与(yu)乡村(cun)种养业现(xian)代化建设,鼓励企业与(yu)小农户建立(li)紧密的利益联结(jie)机制,实现(xian)共同发(fa)展。引(yin)导企业建立(li)现(xian)代化生产体系,提(ti)高生产标准化和规(gui)模化水平,培育具有核心竞争力的乡村(cun)种养业品牌。
另一方面,建立(li)健(jian)全新型职业农民培养体系,构建专业化、系统化的培训机制。通过线上线下相结(jie)合的培训模式,提(ti)升乡村(cun)种养业从业人员(yuan)的专业技能和经营管理水平。同时,创新人才激励机制,吸引(yin)更多年(nian)轻人返乡创业,为乡村(cun)发(fa)展注入新动能。积极推动农产品销售(shou)渠(qu)道多元化,发(fa)展电商平台和直播带货等新模式,依托互联网技术,帮助农户拓展销售(shou)范围,提(ti)升乡村(cun)种养业产品市场价(jia)值。建立(li)农产品质量追溯体系,增强消(xiao)费者信(xin)任,提(ti)升乡村(cun)种养业产品市场竞争力。
此(ci)外,还应推广绿(lu)色农业生产模式,倡导生态(tai)友好型农业发(fa)展。通过技术创新和政策引(yin)导,实现(xian)乡村(cun)种养业生产与(yu)生态(tai)保护的协调发(fa)展。立(li)足各地资源禀赋和比较优势,因地制宜发(fa)展特色种养业,不(bu)断增强乡村(cun)种养业的可(ke)持续发(fa)展能力。(本文来源:经济日报(bao) 作者:付胜(sheng)南)