惠州市(shi)人大代表黄文辉(hui)

惠州市(shi)政协委员田(tian)长华

2025惠州两会(hui)之热话题

官方数据显示，惠州电动自行车保有量约150万辆，年发生(sheng)火灾数十起(qi)。2024年10月中旬，南方都市(shi)报曾对惠州电动自行车现状进行深调研(yan)，发现电动车乱(luan)停乱(luan)放，堵塞消防通道、挤占机动车道现象严重；电动自行车充电桩和安全停车场配备不足，城中村飞(fei)线充电存安全隐患；电动自行车销售店非法(fa)改装车辆时(shi)有发生(sheng)，国标要求时(shi)速25公里，改装车可跑(pao)时(shi)速60公里。针对上述情况，南都提出三问(wen):一问(wen)乱(luan)停乱(luan)放之苦，二问(wen)违规充电之危，三问(wen)非法(fa)改装之痛，全面(mian)深入反映了惠州电动自行车治理存在的难题。

2025年惠州两会(hui)上，相关(guan)问(wen)题再次引(yin)发代表、委员们热议，同时(shi)代表、委员们也积极为惠州电动自行车治理难题建言献策，贡(gong)献智(zhi)慧。

●惠州市(shi)人大代表李(li)乾国

科学布局(ju)及制定充电设(she)施和停车场建设(she)规划

近年来，惠州市(shi)电动自行车保有量持续增长，电动自行车充电装置及停放场地与电动自行车保有量严重失衡，从而衍生(sheng)出推车上楼、乱(luan)停乱(luan)放、室内充电、飞(fei)线充电等行为，存在极大安全隐患。

建议由(you)政府部门牵头，科学布局(ju)，制定全市(shi)电动自行车充电设(she)施和停车场建设(she)规划。根据区域(yu)电动自行车保有量、人口密(mi)度、出行需(xu)求等因素(su)，科学制定充电设(she)施及停放场所建设(she)专项规划，在现有住宅小区及楼宇周边，增设(she)户外电动自行车停放充电设(she)施。

同时(shi)，建立(li)统一的充电设(she)施运营管理平台。推广智(zhi)能充电桩，具备充满自停、过载保护等功能，确(que)保充电安全。充电设(she)施应具备防雨、防晒等功能，并配备消防器材。鼓励采用扫(sao)码(ma)支付、预(yu)约充电等便捷方式，提升用户体验。划定专门的电动自行车停放区域(yu)，设(she)置明显标识，禁止占用消防通道。鼓励建设(she)带遮阳(yang)棚的停放场地，避免车辆日晒雨淋。强化(hua)日常监管执法(fa)。公安、消防、城管等部门定期开展安全检查，对存在安全隐患的充电设(she)施和停放场所责令限期整改，确(que)保居民(min)生(sheng)命财产安全。

●惠州市(shi)人大代表翁国平

各(ge)商圈充电设(she)施、停放区不足，建议加(jia)大投入力度

近年来，惠州商圈日益成熟，前(qian)往各(ge)大商圈消费的市(shi)民(min)群众(zhong)也越来越多。考虑到停车方便问(wen)题，不少市(shi)民(min)群众(zhong)选择驾(jia)驶电动自行车前(qian)往，部分商圈电动自行车充电设(she)施、停放区域(yu)不足问(wen)题日益突(tu)出。比(bi)如，在江北华贸大厦经常看到电动自行车停放在人行道两侧，中间(jian)道路非常狭窄直接影响行人通行。

对此，建议政府部门在条件允许的情况下，引(yin)导各(ge)商圈加(jia)大对电动自行车充电设(she)施和停车区域(yu)的投入，将一些公共场所，如广场划出部分区域(yu)，作为电动自行车的临时(shi)充电、停放点，多建设(she)一些公共的、免费的停车区域(yu)来解决电动自行车乱(luan)停乱(luan)放问(wen)题。

此外，外卖(mai)小哥骑电动车送货(huo)，为赶(gan)时(shi)间(jian)闯红(hong)灯现象比(bi)较严重。对此，可以多一些包容，人性化(hua)管理，但生(sheng)命更(geng)宝贵，要安全生(sheng)产，主管部门和责任企业(ye)应加(jia)大宣(xuan)传力度，提高外卖(mai)小哥的安全意识，消除安全隐患，确(que)保安全驾(jia)驶。

●惠州市(shi)人大代表黄笑辉(hui)

鼓励广大市(shi)民(min)群众(zhong)积极参与，共同治理电动自行车管理难题

电动自行车非常便利，我常骑它去买菜或到商场购物。同时(shi)我也发现违规使用电动自行车的行为较常见，如不上牌、不戴头盔、闯红(hong)灯、走(zou)机动车道等，特别(bie)是有些老人接送孩子时(shi)带着孩子闯红(hong)灯，危险的同时(shi)也对孩子造成不良影响。不难看出，部分电动自行车驾(jia)驶者安全意识不足，甚至违章违法(fa)了还认(ren)为是小事，一旦酿成大祸，将后悔莫及。

因此，我建议从源头上加(jia)强管理。首先，建议对电动自行车企业(ye)加(jia)强规范管理。企业(ye)必须取得经营许可证方可经营，必须销售正规厂家生(sheng)产的合格(ge)产品(pin)，不能对电动车进行改装出售；其次，建议针对电动自行车进行立(li)法(fa)，要求驾(jia)驶员必须持证驾(jia)驶，交(jiao)管部门不定期开展驾(jia)驶员持证检查；再次，飞(fei)线充电现象背后原因是充电设(she)施不完善，无法(fa)满足群众(zhong)需(xu)求，建议政府部门牵头，联合有资质的建设(she)单位与街道、社区、小区物管，在人员密(mi)集公共场所、小区空旷集中区域(yu)，建设(she)公共充电桩，切(qie)实解决民(min)众(zhong)充电难问(wen)题；最后，建议设(she)置网上举报平台，给每辆电动自行车安装芯片或者专属二维码(ma)，民(min)众(zhong)发现违章违规问(wen)题可上传照片和定位举报，一经查实严肃处理。对举报属实者可适当进行精(jing)神或物质奖(jiang)励。

●惠州市(shi)人大代表黄文辉(hui)

基础设(she)施优化(hua)完善、源头管理、社会(hui)执法(fa)监管三方面(mian)综(zong)合治理

首先是完善基础设(she)施，疏堵结合破解停放、充电难题。对有条件的社区、商圈、写字楼等增设(she)智(zhi)能充电柱进行规范化(hua)停放充电点，同时(shi)强制要求新建小区按户数10％-20％比(bi)例配置充电端口，老旧小区通过改造架空层(ceng)、闲置空地增设(she)施划停放区。对有条件的区域(yu)，推行现代技术AI视频(pin)监控设(she)备，对占用消防通道等违停行为实时(shi)预(yu)警，联动城管执法(fa)系统自动取证处罚等“电子围栏”技术。

其次，强化(hua)全链条监管，开展“源头治理”，联合市(shi)场监管部门清查非法(fa)改装窝点，对销售超标电池、解除限速装置的商家顶格(ge)处罚并公示黑名单，严打违法(fa)违规行为。

此外，实施交(jiao)警通过移动终端对已上牌车辆粘贴防伪二维码(ma)违法(fa)信息(xi)核验“一车一码(ma)”的管理。对闯红(hong)灯、飞(fei)线充电、改装等行为实行“信用积分”制度的创新管理机制，并开发“全民(min)监督”微信小程序建设(she)全民(min)监督平台，形成共治格(ge)局(ju)。

●惠州市(shi)政协委员田(tian)长华

不回避管理缺陷和漏洞，彻底进行规范

对于电动自行车存在的问(wen)题，个人深有体会(hui)。比(bi)如，横冲直撞，挤占机动车道、酒后驾(jia)驶、闯红(hong)灯、非法(fa)改装后超速驾(jia)驶、青少年飙车等。本人开车在红(hong)绿灯路口等红(hong)灯时(shi)，也有几次被载货(huo)或载人的电动车碰刮，有时(shi)碰歪了后视镜，有时(shi)刮到车身，虽然不严重，但反映出驾(jia)驶人的安全意识不足，他们碰刮后，不顾自身安危，加(jia)速闯红(hong)灯走(zou)了，存在严重交(jiao)通安全隐患。

针对电动自行车存在的上述问(wen)题，建议相关(guan)部门不回避管理缺陷和漏洞，从源头上进行彻底规范，确(que)保驾(jia)驶人在安全情况下使用电动自行车。一是对电动自行车进行上牌管理，严禁无牌电动自行车上路；二是加(jia)大对酒驾(jia)电动自行车行为的处理，抓到后依法(fa)依规处理，以减少交(jiao)通事故发生(sheng)；三是严厉打击电动自行车改装行为，对销售商和驾(jia)驶人从重处理。