（三）优(you)化国家服务(wu)业扩(kuo)大开放综合试点示范。支持北京示范区发挥服务(wu)业扩(kuo)大开放引领作用，推(tui)动试点工作提速加力。进一步(bu)扩(kuo)大试点范围，赋予试点新(xin)内容新(xin)任务(wu)，重点领域开放举措优(you)先在试点示范地区试验。深(shen)入研究服务(wu)业扩(kuo)大开放政策举措，密切关注试点推(tui)进情况，及时复(fu)制推(tui)广试点经验。支持国家服务(wu)业扩(kuo)大开放综合试点示范地区开展标准化建(jian)设。

（四）推(tui)动生(sheng)物医药领域有序开放。支持符合条件的外资企业参与生(sheng)物制品分段生(sheng)产试点，加快省级试点方(fang)案、质(zhi)量监管方(fang)案审核，推(tui)动生(sheng)物医药产业优(you)化资源(yuan)配置，及时协调(diao)解决试点过程中企业遇到的困难问题。研究完善医药领域开放政策，便利创(chuang)新(xin)药加快上市，优(you)化药品带量采购，进一步(bu)提高医疗(liao)器械产品采购可预期性。

（五）鼓励外资在华开展股权(quan)投资。抓好《外国投资者对上市公(gong)司(si)战(zhan)略投资管理办法(fa)》落实，制定发布实施战(zhan)略投资的操作指引，加大对上市公(gong)司(si)、境外基金和(he)投资机构等(deng)的宣介力度，引导更多优(you)质(zhi)外资长期投资我国上市公(gong)司(si)。

二、提高投资促进水平

（六）持续打造“投资中国”品牌。落实深(shen)化外商投资促进体制机制改革要求，制定打造“投资中国”品牌年度实施方(fang)案，精心设计实施“投资中国”系列活动。央地协同联动，开展境外投资促进活动，更好利用外资推(tui)进制造业补(bu)链强链。针对我主要投资来源(yuan)地不(bu)同特点，研究制定差异化引资目标和(he)策略，与双(shuang)边(bian)经贸联委会(hui)（混委会(hui)）机制密切配合，全面激活双(shuang)边(bian)投资促进工作组机制，加大项目撮合对接力度。

（七(qi)）加大外资企业境内再投资支持力度。持续优(you)化营商环境，切实把外资企业的国民待遇落实到位。研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在华所获利润更多用于再投资。开展外资企业境内投资信息报告试点。

（八）扩(kuo)大鼓励外商投资产业范围。修(xiu)订(ding)扩(kuo)大鼓励外商投资产业目录，优(you)化外商投资结构，促进外资服务(wu)我国制造业高质(zhi)量发展，引导外资投向现代服务(wu)业，支持外资更多投向中西部和(he)东北地区。

（九）取消外商投资性公(gong)司(si)使(shi)用境内贷款限制。允(yun)许外商投资性公(gong)司(si)使(shi)用境内贷款开展股权(quan)投资，加大政策宣传解读力度，为跨国公(gong)司(si)在华投资设立(li)总部型机构提供便利。

（十）鼓励跨国公(gong)司(si)投资设立(li)投资性公(gong)司(si)。优(you)化外商投资举办投资性公(gong)司(si)相关规定，在外汇管理、人员(yuan)出入境、数据跨境流动等(deng)方(fang)面，为跨国公(gong)司(si)投资设立(li)投资性公(gong)司(si)提供便利。保障相关外商投资性公(gong)司(si)在华投资设立(li)的企业依(yi)法(fa)依(yi)规享受外资企业待遇。

（十一）便利外国投资者在华实施并购投资。在外商投资法(fa)框架下，修(xiu)订(ding)《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优(you)化外资并购规则和(he)并购交易程序，完善并购管理范围，降低跨境换股门(men)槛(kan)等(deng)。

（十二）加大重点领域引资力度。鼓励外商投资养殖、饲养设备生(sheng)产、饲料兽药生(sheng)产等(deng)畜牧业相关领域并享受国民待遇。支持外资企业参与我国新(xin)型工业化进程，重点引进高技术领域外商投资，为外资企业提供更多市场机会(hui)和(he)合作空间。鼓励养老服务(wu)、文化和(he)旅游、体育(yu)、医疗(liao)、职业教(jiao)育(yu)、金融(rong)等(deng)服务(wu)业领域吸引利用外资，满足多层次服务(wu)消费需(xu)求。

（十三）加强经济政策和(he)营商环境对外宣介。充分运用新(xin)闻发布、吹风会(hui)、接受采访、专家解读等(deng)方(fang)式，对外积极宣传阐释我国扩(kuo)大高水平对外开放的新(xin)政策新(xin)举措新(xin)亮点。

三、增强开放平台效(xiao)能

（十四）深(shen)化开发区管理制度改革。完善政策支撑体系，制定深(shen)化国家级经济技术开发区改革创(chuang)新(xin)的政策文件，在要素保障、重点领域开放、承担(dan)改革试点任务(wu)、经济管理权(quan)限下放等(deng)方(fang)面出台新(xin)举措，提升国家级经济技术开发区外向型经济发展水平。推(tui)动国家级高新(xin)区、海(hai)关特殊监管区域及各类省级开发区等(deng)作为对外开放平台发挥稳外资作用。

（十五）实施自由贸易试验区提升战(zhan)略。推(tui)动自由贸易试验区提质(zhi)增效(xiao)，扩(kuo)大改革任务(wu)授权(quan)，加快推(tui)进海(hai)南自由贸易港核心政策落地，打造吸引外商投资高地。支持自由贸易试验区在外资准入领域加大压力测试，持续扩(kuo)大规则、规制、管理、标准等(deng)制度型开放。

四、加大服务(wu)保障力度

（十六）推(tui)动重大和(he)重点外资项目落地。支持将更多外资项目纳入重大外资项目和(he)重点外资项目清单，加大政策支持和(he)服务(wu)保障力度，加快推(tui)动项目落地建(jian)设。

（十七(qi)）建(jian)立(li)政府(fu)采购本国产品标准体系。尽快制定出台相关文件，明确政府(fu)采购本国产品标准，确保不(bu)同所有制企业在中国境内生(sheng)产的产品平等(deng)参与政府(fu)采购活动。加强政府(fu)采购领域政策宣传，做好外资企业投诉处理工作。

（十八）拓宽外资企业融(rong)资渠道。鼓励金融(rong)机构为外资企业提供融(rong)资服务(wu)，开展重点外资企业贷款需(xu)求及投资经营情况调(diao)研，有针对性举办银企对接活动。引导各类基金与外资企业开展股权(quan)投资合作，支持在华外资企业扩(kuo)大投资经营规模、深(shen)耕中国市场。

（十九）促进人员(yuan)往来便利化。加快互免签证协定商谈，继续稳妥扩(kuo)大单方(fang)面免签国家范围。优(you)化口岸签证、过境免签、区域性入境免签政策，促进人员(yuan)跨境流动。更新(xin)《外国商务(wu)人士在华工作生(sheng)活指引》。

（二十）提升外资企业贸易便利化水平。做好优(you)惠贸易协定项下原产地证书签证工作，助力外资企业出口货物享受协定伙伴方(fang)关税减让。优(you)化重点外资项目进口成套设备检验监管。加大对外资企业海(hai)关“经认证的经营者”（AEO）培育(yu)力度，进一步(bu)优(you)化降低AEO随机布控查验率。积极稳妥推(tui)进进口商品采信，将更多符合资质(zhi)的中外检验机构纳入采信机构目录。鼓励外资企业开展知识(shi)产权(quan)备案，坚决打击进出口环节侵犯外资企业知识(shi)产权(quan)的行为。

各地区、各有关部门(men)要在党中央集中统一领导下，坚定不(bu)移深(shen)化改革开放，细化实化具体落实举措，在投资促进、权(quan)益保护、服务(wu)保障等(deng)方(fang)面创(chuang)新(xin)工作方(fang)法(fa)、强化政策和(he)要素支持，确保2025年内各项举措落地见效(xiao)，有效(xiao)提振外商投资信心。要组织(zhi)有关部门(men)赴重点地区、重点外资企业开展专项走访活动，深(shen)入了解外资企业诉求，有效(xiao)回应外资企业关切。商务(wu)部、国家发展改革委要会(hui)同有关部门(men)和(he)单位加强指导协调(diao)，做好政策宣传，推(tui)动政策落地。重大事项及时请示报告。