推进农村移(yi)风易俗。 推进农村高额彩礼问题综合治理，发挥妇联(lian)、共青(qing)团等(deng)组织作用，加强对农村适婚群(qun)体的公益(yi)性婚恋服务和关(guan)心关(guan)爱。加大对婚托婚骗等(deng)违法行为的打击力度(du)。加强宗祠规范(fan)管理。深化殡葬改革，推进公益(yi)性生态安葬设施建设。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋(mai)乱(luan)葬等(deng)突出问题，完善约束(shu)性规范(fan)和倡导(dao)性标准。规范(fan)农村演出市场， 深入整治低俗表演活动。加强农村科普(pu)阵地建设，反(fan)对封建迷信；

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推进农村移(yi)风易俗。 推进农村高额彩礼问题综合治理，发挥妇联(lian)、共青(qing)团等(deng)组织作用，加强对农村适婚群(qun)体的公益(yi)性婚恋服务和关(guan)心关(guan)爱。加大对婚托婚骗等(deng)违法行为的打击力度(du)。加强宗祠规范(fan)管理。深化殡葬改革，推进公益(yi)性生态安葬设施建设。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋(mai)乱(luan)葬等(deng)突出问题，完善约束(shu)性规范(fan)和倡导(dao)性标准。规范(fan)农村演出市场， 深入整治低俗表演活动。加强农村科普(pu)阵地建设，反(fan)对封建迷信；

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中共中央 国务院(yuan)关(guan)于进一步深化农村改革 扎实(shi)推进乡村全面振兴的意见

（2025年1月1日）

实(shi)现中国式(shi)现代化，必须加快推进乡村全面振兴。当前，农业再获丰收，农村和谐稳定，同时国际环(huan)境复杂(za)严峻，我国发展(zhan)面临的不确定难预料因素(su)增多。越是应对风险(xian)挑战，越要夯实(shi)“三农”工作基础(chu)。做好2025年及今(jin)后一个时期“三农”工作，要坚(jian)持以习近平新时代中国特(te)色社会主义思想为指导(dao)，全面贯彻落实(shi)党(dang)的二十大和二十届(jie)二中、三中全会精神，深入贯彻落实(shi)习近平总书记关(guan)于“三农”工作的重要论述和重要指示(shi)精神，坚(jian)持和加强党(dang)对“三农”工作的全面领导(dao)，完整准确全面贯彻新发展(zhan)理念，坚(jian)持稳中求进工作总基调，坚(jian)持农业农村优先发展(zhan)，坚(jian)持城乡融合发展(zhan)，坚(jian)持守正创新，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度(du)，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产(chan)业发展(zhan)水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益(yi)、农村增活力、农民增收入，为推进中国式(shi)现代化提供基础(chu)支撑。

一、持续增强粮食等(deng)重要农产(chan)品供给保障能力

（一）深入推进粮油作物大面积单产(chan)提升行动。稳定粮食播种(zhong)面积，主攻单产(chan)和品质提升，确保粮食稳产(chan)丰产(chan)。进一步扩大粮食单产(chan)提升工程实(shi)施规模，加大高产(chan)高效模式(shi)集成推广力度(du)，推进水肥一体化，促进大面积增产(chan)。加力落实(shi)新一轮千亿(yi)斤粮食产(chan)能提升任务。多措并举巩固大豆(dou)扩种(zhong)成果，挖掘油菜、花(hua)生扩种(zhong)潜力，支持发展(zhan)油茶等(deng)木本油料。推动棉花(hua)、糖(tang)料、天然橡(xiang)胶等(deng)稳产(chan)提质。

（二）扶持畜牧业稳定发展(zhan)。做好生猪(zhu)产(chan)能监测和调控，促进平稳发展(zhan)。推进肉牛、奶牛产(chan)业纾困(kun)，稳定基础(chu)产(chan)能。落实(shi)灭菌乳国家标准，支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展(zhan)。严格(ge)生猪(zhu)屠宰(zai)检疫执法监管，强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控。提升饲草生产(chan)能力，加快草原畜牧业转型升级。

（三）强化耕(geng)地保护和质量(liang)提升。严格(ge)耕(geng)地总量(liang)管控和“以补定占”，将各类(lei)耕(geng)地占用纳入占补平衡统一管理，确保省域内年度(du)耕(geng)地总量(liang)动态平衡。完善补充耕(geng)地质量(liang)评价和验收标准。持续整治“大棚房”、侵占耕(geng)地“挖湖(hu)造景”、乱(luan)占耕(geng)地建房等(deng)问题，坚(jian)决遏制破坏耕(geng)地违法行为。制定基本农作物目录(lu)，建立耕(geng)地种(zhong)植用途监测体系。分类(lei)有序(xu)做好耕(geng)地“非粮化”整改，结合产(chan)业发展(zhan)实(shi)际、作物生长周期等(deng)设置必要的过渡期。高质量(liang)推进高标准农田建设，优化建设内容，完善农民全过程参与项(xiang)目实(shi)施机制，强化工程质量(liang)全流程监管。稳步推进盐(yan)碱地综合利用试点，加强东北黑土区侵蚀沟、南(nan)方酸化退化耕(geng)地治理。分类(lei)推进撂荒地复垦利用。在(zai)确保省域内耕(geng)地保护任务不降低前提下，稳妥有序(xu)退出河(he)道(dao)内影响行洪安全等(deng)的不稳定耕(geng)地。加强传统梯(ti)田保护。

（四）推进农业科技力量(liang)协同攻关(guan)。以科技创新引领先进生产(chan)要素(su)集聚，因地制宜发展(zhan)农业新质生产(chan)力。瞄(miao)准加快突破关(guan)键核(he)心技术，强化农业科研资源力量(liang)统筹，培育农业科技领军企业。深入实(shi)施种(zhong)业振兴行动，发挥“南(nan)繁硅谷”等(deng)重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种(zhong)。继续推进生物育种(zhong)产(chan)业化。推动农机装备高质量(liang)发展(zhan)，加快国产(chan)先进适用农机装备等(deng)研发应用，推进老(lao)旧农机报废更新。支持发展(zhan)智慧农业，拓展(zhan)人工智能、数据、低空等(deng)技术应用场景。

（五）加强农业防灾减灾能力建设。强化气(qi)象为农服务，加强灾害风险(xian)监测预警预报，用好区域农业社会化服务中心等(deng)力量(liang)，最大程度(du)减轻灾害损失。建设现代化防洪减灾体系，全面开展(zhan)病险(xian)水库除险(xian)加固，加强中小河(he)流治理和大中型灌区建设改造，推进蓄(xu)滞洪区关(guan)键设施建设和管理机制改革。加强平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁农田及灌排(pai)设施。加强农田防护林建设。做好农作物病虫害监测预警和统防统治。提升森林草原防灭火能力。

（六）健全粮食生产(chan)支持政策(ce)体系。落实(shi)稻谷、小麦最低收购价政策(ce)，完善玉米大豆(dou)生产(chan)者补贴、稻谷补贴政策(ce)，稳定耕(geng)地地力保护补贴政策(ce)。降低产(chan)粮大县农业保险(xian)县级保费补贴承(cheng)担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆(dou)完全成本保险(xian)和种(zhong)植收入保险(xian)投(tou)保面积。鼓励地方开展(zhan)粮油种(zhong)植专项(xiang)贷款贴息试点。健全粮食主产(chan)区奖补激励制度(du)，加大对产(chan)粮大县支持。启动实(shi)施中央统筹下的粮食产(chan)销区省际横向利益(yi)补偿(chang)，做好资金筹集和分配。逐步扩大产(chan)粮大县公共服务能力提升行动实(shi)施范(fan)围。

（七(qi)）完善农产(chan)品贸(mao)易与生产(chan)协调机制。综合施策(ce)推动粮食等(deng)重要农产(chan)品价格(ge)保持在(zai)合理水平，稳定市场供需，保护种(zhong)粮农民积极性，维护好农民利益(yi)。严厉(li)打击农产(chan)品走(zou)私(si)等(deng)违法行为。加强口岸生物安全体系建设。健全农产(chan)品产(chan)业损害预警体系。有序(xu)做好粮食收购，强化储(chu)备粮监管。加强农产(chan)品市场信息发布(bu)和预期引导(dao)。

（八(ba)）构建多元化食物供给体系。践(jian)行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源。加强蔬菜应急保供基地建设，实(shi)施大中城市周边现代设施农业更新工程。促进渔业高质量(liang)发展(zhan)，支持发展(zhan)深远(yuan)海养殖，建设海上牧场。发展(zhan)森林食品，丰富“森林粮库”。推动食用菌产(chan)业提质增效，促进藻类(lei)食物开发。培育发展(zhan)生物农业，开拓新型食品资源。加快建立粮食和大食物统计监测体系。强化食品安全和农产(chan)品质量(liang)安全监管，深化农产(chan)品药物残留治理，推进兽用抗菌药减量(liang)使用。

（九）健全粮食和食物节约长效机制。扎实(shi)推进粮食节约和反(fan)食品浪费行动，建立健全激励约束(shu)机制。大力提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等(deng)用油指导(dao)，推广减油减盐(yan)减糖(tang)和全谷物等(deng)膳食。推动粮食机收减损、适度(du)加工和科学储(chu)存。

二、持续巩固拓展(zhan)脱(tuo)贫攻坚(jian)成果

（十）守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强易地搬迁(qian)后续扶持，防止(zhi)思想松懈、工作松劲。提升防止(zhi)返贫致贫监测帮扶效能，及时将存在(zai)返贫致贫风险(xian)的农户纳入帮扶。深入开展(zhan)防止(zhi)返贫就业攻坚(jian)行动，增强帮扶车(che)间就业吸纳能力，稳定脱(tuo)贫人口务工规模和收入。按(an)照巩固、升级、盘活、调整原则，分类(lei)推进帮扶产(chan)业提质增效。深入开展(zhan)科技、医疗、教育干部人才“组团式(shi)”帮扶。加强消费帮扶平台企业和产(chan)品管理。

（十二）健全脱(tuo)贫攻坚(jian)国家投(tou)入形成资产(chan)的长效管理机制。全面清查脱(tuo)贫攻坚(jian)国家投(tou)入形成资产(chan)，建立统一的资产(chan)登(deng)记管理台账。制定帮扶项(xiang)目资产(chan)管理办法，健全资产(chan)形成、确权移(yi)交(jiao)、管护运营、收益(yi)分配等(deng)全程监管制度(du)，推动经营性资产(chan)保值增效、公益(yi)性资产(chan)持续发挥作用。完善资产(chan)分类(lei)处置制度(du)，支持各地盘活低效闲置资产(chan)。

三、着力壮大县域富民产(chan)业

（十三）发展(zhan)乡村特(te)色产(chan)业。坚(jian)持按(an)市场规律办事，大力发展(zhan)绿色、特(te)色农产(chan)品种(zhong)养，推进农产(chan)品加工业转型升级，实(shi)施农业品牌精品培育计划，打造特(te)色农业产(chan)业集群(qun)，提升农业产(chan)业化水平。深入实(shi)施农村产(chan)业融合发展(zhan)项(xiang)目，培育乡村新产(chan)业新业态。推进乡村文化和旅游深度(du)融合，开展(zhan)文化产(chan)业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特(te)色化、精品化、规范(fan)化水平。加快构建农产(chan)品和农资现代流通网络(luo)，支持各类(lei)主体协同共建供应链。推动农村电商高质量(liang)发展(zhan)。

（十四）完善联(lian)农带农机制。健全新型农业经营主体扶持政策(ce)同带动农户增收挂钩机制，将联(lian)农带农作为政策(ce)倾斜的重要依据。引导(dao)企业、农民合作社、家庭农场与农户等(deng)紧密联(lian)合与合作，通过保底分红、入股参股、服务带动等(deng)方式(shi)，让(rang)农民更多分享(xiang)产(chan)业增值收益(yi)。规范(fan)和引导(dao)农业农村领域社会投(tou)资，健全风险(xian)防范(fan)机制。

（十五）拓宽农民增收渠道(dao)。引导(dao)农民发展(zhan)适合家庭经营的产(chan)业项(xiang)目，因地制宜发展(zhan)庭院(yuan)经济、林下经济、民宿经济。加大稳岗就业政策(ce)支持力度(du)，强化就业服务和劳务协作，培育推介特(te)色劳务品牌。推进家政兴农行动。加强大龄(ling)农民工就业扶持。推动农民工工资支付保障制度(du)全面覆盖和有效运转，依法纠治各类(lei)欠薪问题。发展(zhan)各具特(te)色的县域经济，支持发展(zhan)就业容量(liang)大的富民产(chan)业，促进农民就近就业增收。实(shi)施数字乡村强农惠农富农专项(xiang)行动。扩大以工代赈项(xiang)目实(shi)施规模，在(zai)重点工程项(xiang)目和农业农村基础(chu)设施建设领域推广以工代赈。

四、着力推进乡村建设

（十六）统筹县域城乡规划布(bu)局。顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，发挥县乡国土空间规划的空间统筹和要素(su)保障作用，促进城乡产(chan)业发展(zhan)、基础(chu)设施、公共服务一体化。提高村庄规划编制质量(liang)和实(shi)效，不得要求村庄规划编制全覆盖，对不需要编制的可在(zai)县乡国土空间规划中管控引导(dao)或(huo)出台通则式(shi)管理规定。合理确定村庄建设重点和优先序(xu)，统筹建设和管护，探索具有地域特(te)色的乡村建设模式(shi)。在(zai)耕(geng)地总量(liang)不减少、永(yong)久基本农田布(bu)局基本稳定的前提下，开展(zhan)以县域为统筹单元、以乡镇为基本实(shi)施单元的全域土地综合整治。

（十七(qi)）推动基础(chu)设施向农村延伸。分类(lei)推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范(fan)化建设，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护。实(shi)施好新一轮农村公路提升行动，开展(zhan)农村公路及桥梁隧道(dao)风险(xian)隐(yin)患排(pai)查和整治，持续推动“四好农村路”高质量(liang)发展(zhan)。巩固具备条件的乡镇和建制村通客车(che)成果，改善农村水路交(jiao)通出行条件，推进农村客货(huo)邮融合发展(zhan)。深化快递进村，加强村级寄(ji)递物流综合服务站建设。深化县域商业体系建设，支持连锁经营布(bu)局县域市场，推动冷链配送和即时零售(shou)向乡镇延伸。推动农村消费品以旧换新，完善废旧家电等(deng)回收网络(luo)。巩固提升农村电力保障水平，加强农村分布(bu)式(shi)可再生能源开发利用，鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。提升农村地区电信普(pu)遍服务水平。继续实(shi)施农村危房改造和农房抗震(zhen)改造，做好受灾地区因灾倒损住房恢复重建。

（十八(ba)）提高农村基本公共服务水平。优化区域教育资源配置，提升寄(ji)宿制学校办学条件和消防、安全等(deng)管理水平，办好必要的乡村小规模学校。全面加强农村义务教育学生营养改善计划管理，确保食品安全和资金规范(fan)使用。以人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设，提升中心乡镇卫生院(yuan)服务能力，推动远(yuan)程医疗服务体系建设。加强农村传染病防控和应急处置能力建设，深入开展(zhan)全民健身和爱国卫生运动。健全基本医保参保长效机制，对连续参保和当年零报销的农村居民，提高次年大病保险(xian)最高支付限额。逐步提高城乡居民基本养老(lao)保险(xian)基础(chu)养老(lao)金。健全县乡村三级养老(lao)服务网络(luo)，开展(zhan)县域养老(lao)服务体系创新试点，鼓励开展(zhan)村级互助性养老(lao)服务。发展(zhan)农村婴幼儿照护服务。扩大未成年人救(jiu)助保护机构覆盖面，提升留守儿童和困(kun)境儿童关(guan)爱服务质量(liang)。加强残疾人保障和康复救(jiu)助。

（十九）加强农村生态环(huan)境治理。深入打好农业农村污染治理攻坚(jian)战，持续推进农村人居环(huan)境整治提升，建设美丽乡村。健全农村改厕实(shi)施机制，完善社会化管护和服务体系。因地制宜选择农村生活污水治理模式(shi)，推动厕所粪污和生活污水协同治理，基本消除农村较大面积黑臭水体。推动农村生活垃圾源头减量(liang)、就地就近处理和资源化利用。强化农业面源污染突出区域系统治理，加强畜禽粪污资源化利用和水产(chan)养殖尾水处理。推进受污染耕(geng)地安全利用，加强农用地土壤重金属污染溯(su)源和整治。支持秸秆(gan)综合利用，精准划定禁(jin)烧范(fan)围，依法依规落实(shi)禁(jin)烧管控要求。大力推进“三北”工程，强化资源协同和联(lian)防联(lian)治，提升防沙治沙综合治理效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁(jie)小流域建设。坚(jian)定推进长江十年禁(jin)渔，强化长江珍稀濒危物种(zhong)拯救(jiu)和重要栖息地生态修复。

五、着力健全乡村治理体系

（二十）加强农村基层党(dang)组织建设。深入推进抓党(dang)建促乡村振兴，坚(jian)持以党(dang)建引领基层治理，提高基层党(dang)组织领导(dao)能力。保持县级党(dang)政领导(dao)班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导(dao)班子和干部队伍建设，着力解(jie)决部分年轻干部在(zai)农村基层“水土不服”问题。做好全国村“两(liang)委”换届(jie)，集中整顿(dun)软弱涣散村党(dang)组织，推动驻村第一书记和工作队担当作为。加强农村党(dang)员、干部教育培训。完善基层监督体系，严格(ge)村干部特(te)别是“一肩挑”人员管理监督。进一步完善村务公开和民主议事制度(du)，支持农民群(qun)众多渠道(dao)参与村级议事协商。持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，扎实(shi)开展(zhan)对村巡(xun)察，细(xi)化完善新时代农村基层干部廉洁(jie)履行职责规范(fan)。

（二十一）持续整治形式(shi)主义为基层减负。全面建立乡镇（街道(dao)）履行职责事项(xiang)清单，强化执行情况监督评估，健全动态调整机制。健全从县乡借调工作人员从严管控长效机制。严格(ge)控制对基层开展(zhan)督查检查考核(he)，精简优化涉农考核(he)。巩固“一票否决”和签订责任状事项(xiang)清理成果。清理整合面向基层的政务应用程序(xu)，持续深化整治“指尖上的形式(shi)主义”。推进农村基层网格(ge)化治理“多格(ge)合一”。通过“减上补下”等(deng)方式(shi)推动编制资源向乡镇（街道(dao)）倾斜，加强分类(lei)管理、统筹使用。

（二十二）加强文明乡风建设。进一步加强新时代农村精神文明建设，强化思想政治引领，实(shi)施文明乡风建设工程，推动党(dang)的创新理论更加深入人心、社会主义核(he)心价值观广泛践(jian)行。培育时代新风新貌，深化“我为群(qun)众办实(shi)事”等(deng)实(shi)践(jian)活动，推进和睦(mu)家庭与和谐邻里建设。加强民族(zu)团结进步宣传教育，铸牢中华民族(zu)共同体意识。建立优质文化资源直达基层机制，丰富农村文化服务和产(chan)品供给，创新开展(zhan)“戏曲进乡村”等(deng)文化惠民活动，加强乡土文化能人扶持，引导(dao)群(qun)众性文体活动健康发展(zhan)。推进传统村落特(te)色保护区建设，加强乡村文化遗产(chan)保护传承(cheng)和活化利用，深入实(shi)施乡村文物保护工程。

（二十三）推进农村移(yi)风易俗。推进农村高额彩礼问题综合治理，发挥妇联(lian)、共青(qing)团等(deng)组织作用，加强对农村适婚群(qun)体的公益(yi)性婚恋服务和关(guan)心关(guan)爱。加大对婚托婚骗等(deng)违法行为的打击力度(du)。加强宗祠规范(fan)管理。深化殡葬改革，推进公益(yi)性生态安葬设施建设。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋(mai)乱(luan)葬等(deng)突出问题，完善约束(shu)性规范(fan)和倡导(dao)性标准。规范(fan)农村演出市场，深入整治低俗表演活动。加强农村科普(pu)阵地建设，反(fan)对封建迷信。

（二十四）维护农村稳定安宁(ning)。坚(jian)持和发展(zhan)新时代“枫桥经验”，强化农村矛盾纠纷排(pai)查化解(jie)，完善信息共享(xiang)、协同解(jie)决机制，营造积极健康的社会氛(fen)围。健全农村地区扫黑除恶常态化机制，防范(fan)遏制“村霸”、家族(zu)宗族(zu)黑恶势力滋生蔓(man)延。加强农村宗教事务管理。深入打击整治农村赌博，筑牢农村禁(jin)毒防线，严厉(li)打击涉农领域传销、诈骗等(deng)经济犯罪。健全农村应急管理组织体系，强化农村道(dao)路交(jiao)通、燃气(qi)、消防、自建房等(deng)领域安全风险(xian)源头管控和排(pai)查整治。

六、着力健全要素(su)保障和优化配置体制机制

（二十五）稳定和完善农村土地承(cheng)包关(guan)系。坚(jian)持“大稳定、小调整”，有序(xu)推进第二轮土地承(cheng)包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范(fan)围，妥善化解(jie)延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户承(cheng)包地总体顺延、保持稳定。健全承(cheng)包地经营权流转管理服务制度(du)，不得通过下指标、定任务等(deng)方式(shi)推动土地流转。鼓励通过发布(bu)流转价格(ge)指数、实(shi)物计租等(deng)方式(shi)，推动流转费用稳定在(zai)合理水平。培育新型农业经营主体，提高农业社会化服务质效，增强带动农户能力。

（二十六）管好用好农村资源资产(chan)。扎实(shi)做好房地一体宅基地确权登(deng)记颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等(deng)方式(shi)盘活利用的有效实(shi)现形式(shi)。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休(xiu)干部到农村占地建房。有序(xu)推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益(yi)分配和权益(yi)保护机制。因地制宜发展(zhan)新型农村集体经济，不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险(xian)和债务。持续深化农村集体资金、资产(chan)和资源管理专项(xiang)治理。推进新增耕(geng)地规范(fan)管理和合理利用。

（二十七(qi)）创新乡村振兴投(tou)融资机制。优先保障农业农村领域一般公共预算投(tou)入，强化绩效管理激励约束(shu)。加大中央预算内投(tou)资、超长期特(te)别国债和地方政府专项(xiang)债券对农业农村领域重大项(xiang)目建设的支持力度(du)。运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等(deng)货(huo)币政策(ce)工具，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投(tou)放。支持金融机构发行“三农”专项(xiang)金融债券。鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券。深入推进农村信用体系建设，加强涉农信用信息归集共享(xiang)。推广畜禽活体、农业设施等(deng)抵押融资贷款。坚(jian)持农村中小银(yin)行支农支小定位，“一省一策(ce)”加快农村信用社改革，稳妥有序(xu)推进村镇银(yin)行改革重组。健全多层次农业保险(xian)体系，支持发展(zhan)特(te)色农产(chan)品保险(xian)。严厉(li)打击农村各类(lei)非法金融活动。加强涉农资金项(xiang)目全过程监管，着力整治骗取套取、截留挪用惠农资金等(deng)问题。

（二十八(ba)）完善乡村人才培育和发展(zhan)机制。实(shi)施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术技能培训，壮大农村各类(lei)专业人才和实(shi)用人才队伍。推进乡村工匠培育工程。以产(chan)业需求为导(dao)向，优化调整涉农学科专业。提升涉农职业教育水平，鼓励职业学校与农业企业等(deng)组建产(chan)教联(lian)合体。扎实(shi)推进“三支一扶”计划、科技特(te)派员、特(te)岗计划、大学生志愿服务西部计划等(deng)基层服务项(xiang)目。深入实(shi)施乡村巾帼追梦人计划和乡村振兴青(qing)春建功行动。支持科技小院(yuan)扎根农村助农惠农。继续实(shi)施大学生乡村医生专项(xiang)计划。鼓励和引导(dao)城市人才服务乡村，健全评聘激励机制。

（二十九）统筹推进林业、农垦和供销社等(deng)改革。深化集体林权制度(du)改革，调整优化林木采伐管理制度(du)，赋予权利人更加充分的林木处置权和收益(yi)权。深化农垦改革，健全资产(chan)监管和公司治理等(deng)体制机制。完善国有农用地权利体系，促进规范(fan)管理利用。推进供销社综合改革。深化农业水价综合改革和用水权改革，加强取用水管理，持续推进地下水超采治理，推广运用节水灌溉技术。

（三十）健全农业转移(yi)人口市民化机制。推动转移(yi)支付、新增建设用地指标、基础(chu)设施建设投(tou)资等(deng)与农业转移(yi)人口市民化挂钩。完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，推行由(you)常住地登(deng)记户口提供基本公共服务制度(du)。鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移(yi)人口纳入城市住房保障政策(ce)范(fan)围。进一步提高农业转移(yi)人口义务教育阶段随迁(qian)子女在(zai)流入地公办学校就读比例。全面取消在(zai)就业地参保户籍限制。依法维护进城落户农民的土地承(cheng)包权、宅基地使用权、集体收益(yi)分配权，探索建立自愿有偿(chang)退出的办法。

办好农村的事，实(shi)现乡村全面振兴，关(guan)键在(zai)党(dang)。必须坚(jian)持不懈把解(jie)决好“三农”问题作为全党(dang)工作重中之重，夯实(shi)五级书记抓乡村振兴政治责任，完善城乡融合发展(zhan)体制机制，完善强农惠农富农支持制度(du)，推动学习运用“千万工程”经验走(zou)深走(zou)实(shi)，健全推进乡村全面振兴长效机制。保持历史耐心，尽力而(er)为、量(liang)力而(er)行，集中力量(liang)抓好办成一批重点实(shi)事，让(rang)农民群(qun)众可感可及、得到实(shi)惠。全面落实(shi)“四下基层”制度(du)，走(zou)好新时代党(dang)的群(qun)众路线，密切(qie)党(dang)群(qun)干群(qun)关(guan)系。坚(jian)持从农村实(shi)际出发，充分尊重农民意愿，改进工作方式(shi)方法，防止(zhi)政策(ce)执行简单化和“一刀切(qie)”。鼓励各地实(shi)践(jian)探索和改革创新，充分调动广大党(dang)员干部和农民群(qun)众积极性，激发乡村全面振兴动力活力。

让(rang)我们更加紧密团结在(zai)以习近平同志为核(he)心的党(dang)中央周围，坚(jian)定信心、攻坚(jian)克难，真抓实(shi)干、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推动农业基础(chu)更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝(chao)着建设农业强国目标扎实(shi)迈进。

据新华社、央视新闻