北京大学博雅特聘教授、中国经济研(yan)究中心主(zhu)任姚洋在参与边会后接受本报(bao)记者采访时说：“在巴黎AI峰会上，包(bao)括法国、中国、印度、欧盟在内的多个国家和国际组织共同签署了《关(guan)于(yu)发展包(bao)容、可持续的人工智能造福人类与地球的声明》。但是，美国和英国未(wei)签署该声明，这一定程(cheng)度上削弱了与会多国建设AI国际治理框架的努力。部分与会者将AI视作地缘(yuan)政治竞(jing)争的工具。而中国主(zhu)张加强AI治理领域的国际合(he)作，在发展与安全间取得良好平衡，这有助于(yu)推动AI国际治理框架建设。”

“在AI治理领域，全球多国采取不同治理策略(lue)。美国在AI技(ji)术创(chuang)新方面(mian)保(bao)持领先优势且希望扩大优势，推动AI技(ji)术在军事、国防等领域的应(ying)用，获取AI国际竞(jing)争中的主(zhu)导权。欧盟更加注重AI发展的规范性，重视安全、伦理、法律问题，推出全球首(shou)个全面(mian)规范AI开发与使用的法律框架《人工智能法案(an)》，注重搭建国际合(he)作规范框架。中国、印度等发展中国家更加强调AI技(ji)术的普惠性，注重以AI技(ji)术为各产业发展赋(fu)能，助力发展中国家产业转型升级。新加坡(po)在AI基(ji)础设施建设、建设智慧城市(shi)等方面(mian)取得较为先进的经验。韩国凭借(jie)在芯(xin)片、半(ban)导体产业的优势，致力于(yu)推动AI与制造业结合(he)发展。”对外(wai)经济贸易大学国家安全与治理研(yan)究院(yuan)常务副院(yuan)长陈(chen)须隆接受本报(bao)记者采访时分析。

近年(nian)来，随着AI技(ji)术与产业的快(kuai)速发展，中国政府不断完善AI治理，坚持发展和安全并(bing)重。

2023年(nian)10月，中国提出的《全球人工智能治理倡议》中强调，在世界和平与发展面(mian)临(lin)多元(yuan)挑战的背景(jing)下，各国应(ying)秉持共同、综合(he)、合(he)作、可持续的安全观(guan)，坚持发展和安全并(bing)重的原则，通过(guo)对话与合(he)作凝聚共识，构建开放、公正、有效的治理机制，促进人工智能技(ji)术造福于(yu)人类，推动构建人类命运共同体。

2023年(nian)7月，中国公布《生成式人工智能服务管理暂(zan)行(xing)办法》，提出坚持发展和安全并(bing)重、促进创(chuang)新和依法治理相结合(he)的原则，采取有效措(cuo)施鼓励生成式人工智能创(chuang)新发展，对生成式人工智能服务实行(xing)包(bao)容审慎和分类分级监(jian)管。此前，中国通过(guo)《新一代人工智能发展规划》《中华(hua)人民共和国网(wang)络安全法》《中华(hua)人民共和国个人信息保(bao)护法》等战略(lue)规划与法律文(wen)件，逐渐(jian)构建涵(han)盖数据安全、算法透明性、伦理规范的法律框架。

中国经验：

“在鼓励创(chuang)新与管控风(feng)险之间保(bao)持平衡，相关(guan)技(ji)术创(chuang)新企(qi)业涌现(xian)”

中国AI技(ji)术创(chuang)新的亮眼成绩和关(guan)于(yu)AI治理的经验，在巴黎AI峰会中获得许多共鸣。

法国米斯(si)特拉尔人工智能公司共同创(chuang)始人阿瑟·门施认为，在全球人工智能竞(jing)赛中，中国人工智能的突破为欧洲提供了启发，“从深度求索(suo)（DeepSeek）的成功(gong)中，我们看到公司乃至欧洲在AI领域实现(xian)提升的希望”。

欧盟支持的人工智能项目DIVERSIFAIR的研(yan)究员史蒂文(wen)·费特曼指出，像DeepSeek这类人工智能企(qi)业的发展，需要(yao)更加平等、公平的环境。某(mou)些国家实施科技(ji)制裁等行(xing)为，不利于(yu)人工智能行(xing)业的发展。“只有人工智能在全球获得更广泛发展，我们才能拥有更多的创(chuang)新和发展的源泉。”

在巴黎AI峰会期间，傅莹阐述(shu)了中国对AI风(feng)险两(liang)个层(ceng)面(mian)的关(guan)注：一个是应(ying)用中的风(feng)险。一方面(mian)，中国政府早(zao)在2017年(nian)就制定《新一代人工智能发展规划》，提出AI安全、可控与可持续发展的要(yao)求，目前AI已在经济、金(jin)融、城市(shi)管理、医(yi)疗和科研(yan)等领域全面(mian)应(ying)用，风(feng)险与挑战并(bing)存(cun)，政府在鼓励创(chuang)新与管控风(feng)险之间保(bao)持平衡，并(bing)涌现(xian)出一批专门应(ying)对AI安全问题的技(ji)术创(chuang)新企(qi)业；另一方面(mian)，中方着眼未(wei)来风(feng)险参与国际合(he)作，先后发布《全球人工智能治理倡议》、签署《布莱奇利宣言》，并(bing)同各方推动联合(he)国大会通过(guo)加强人工智能能力建设国际合(he)作决议，获得140多个国家支持，对AGI（通用人工智能）风(feng)险的理论和技(ji)术探讨也高度关(guan)注，中国科技(ji)界与国际同行(xing)在认识层(ceng)面(mian)基(ji)本同步。

姚洋分析，中国在AI领域属(shu)于(yu)后起之秀，目前正日渐(jian)跻(ji)身全球领先行(xing)列。在AI技(ji)术创(chuang)新方面(mian)，美国保(bao)持领先地位，中国、欧洲多国跟随其后。在AI技(ji)术应(ying)用方面(mian)，中国堪称(cheng)AI应(ying)用第一大国，应(ying)用场景(jing)丰富，应(ying)用推广迅速，商业模式持续创(chuang)新，在许多AI应(ying)用垂直(zhi)领域积累了独特经验。例如(ru)在自(zi)动驾驶领域，中国汽车(che)工业快(kuai)速增长，电动车(che)生产占全球市(shi)场份额(e)快(kuai)速提升，为自(zi)动驾驶技(ji)术推广应(ying)用提供巨(ju)大应(ying)用场景(jing)，中国自(zi)动驾驶技(ji)术也由此走在世界前列。由大市(shi)场、丰富场景(jing)激发的AI技(ji)术应(ying)用，在AI发展与安全中寻找平衡点，是中国AI技(ji)术发展和治理的一大特色。

陈(chen)须隆分析，中国在人工智能治理领域具有一些“先天优势”：一方面(mian)，中国较早(zao)确(que)立关(guan)于(yu)AI发展与治理的顶层(ceng)战略(lue)，北京、深圳、杭州等AI产业发展较快(kuai)的地方相继出台各自(zi)的发展规划战略(lue)，从AI产业发展早(zao)期就注重兼顾发展与安全。另一方面(mian)，中国AI应(ying)用发展迅速，技(ji)术创(chuang)新突破不断涌现(xian)，AI相关(guan)产业市(shi)场庞大，为AI发展提供海量数据支持和应(ying)用场景(jing)，中国政府及相关(guan)企(qi)业、机构在数据基(ji)础设施建设方面(mian)提供支持，帮助AI应(ying)用更全面(mian)地应(ying)用于(yu)社(she)会多产业、领域，实现(xian)AI治理理念到实践(jian)的深度结合(he)。此外(wai)，中国坚持普惠包(bao)容、共商共建共享的AI国际合(he)作理念，致力于(yu)让中国AI技(ji)术发展成果惠及更多国家，尤其是发展中国家。

中国贡献：

“积极推动人工智能普惠发展，帮助发展中国家加强能力建设”

“也许有一天，事实上我认为我们正在迅速走向这一天，我们有可能创(chuang)造出极其强大的系统，它可能远远超出一般人类的能力，但我们仍然不知道如(ru)何控制这些系统。为了应(ying)对这一风(feng)险，各国在AI全球治理领域展开合(he)作格外(wai)重要(yao)。”国际治理创(chuang)新中心全球人工智能风(feng)险倡议执行(xing)主(zhu)任邓肯·卡斯(si)-贝格斯(si)近日表示，从最近几个月的观(guan)察来看，他认为各国有希望合(he)作设计出某(mou)种机制、流(liu)程(cheng)或者机构，但做到这些需要(yao)全世界最优秀的人才，而他认为许多这样的人才会来自(zi)中国。

日前，中国外(wai)交部发言人表示，中国积极拥抱智能变革，大力推进人工智能创(chuang)新发展，重视人工智能安全，支持鼓励企(qi)业自(zi)主(zhu)创(chuang)新，为全球人工智能发展作出了积极贡献。中国积极推动人工智能普惠发展，帮助发展中国家加强能力建设，主(zhu)张开源人工智能技(ji)术，促进人工智能服务的可及性，实现(xian)各国共享智能红利。“同时，我们反对以意识形态划线，反对泛化国家安全概(gai)念、将经贸科技(ji)问题政治化的做法。”

“中国关(guan)于(yu)全球人工智能治理的倡议与中国外(wai)交理念相契合(he)，有几大亮点值得关(guan)注。”陈(chen)须隆分析，其一，中国主(zhu)张发展人工智能应(ying)坚持“以人为本”理念、“智能向善”的宗旨，认为人工智能发展的目标是让民众生活更加幸(xing)福，从而促进人类文(wen)明进步。其二，中国主(zhu)张发展人工智能应(ying)坚持相互尊重、平等互利的原则，各国无论大小(xiao)、强弱，无论社(she)会制度如(ru)何，都有平等发展和利用人工智能的权利。近期引发全球关(guan)注的DeepSeek开源大模型充分体现(xian)了中国提倡的开源、普惠、平权使用人工智能的理念。其三，中国主(zhu)张推动建立风(feng)险等级测试评估体系，逐步建立健全法律和规章制度，通过(guo)法治完善全球AI治理。此外(wai)，中国坚持增强发展中国家在人工智能全球治理中的代表性和发言权，不断弥合(he)智能鸿沟和治理能力差距，展现(xian)了中国在AI治理领域的作为发展中国家一员、维护多边主(zhu)义的一贯立场。

针对非洲法语(yu)区的法律智能平台LegOmnia联合(he)创(chuang)始人让-帕特里(li)克·贝尔托认为，非洲存(cun)在着各种问题，其中包(bao)括能源问题。60%的人口生活在能源不安全的环境中，无法实行(xing)美国那样的高耗能发展模式。开源将促进平等，也将促进人们获得更多的机会。DeepSeek的优异表现(xian)真的令人鼓舞，这为资源有限的非洲提供了一种解决方案(an)。

“当前，全球AI治理面(mian)临(lin)的挑战主(zhu)要(yao)来源于(yu)部分AI强国采取的竞(jing)争策略(lue)和单边主(zhu)义，希望通过(guo)AI优势，巩固(gu)自(zi)身霸权；此外(wai)，AI军事化趋势、AI带来的网(wang)络安全问题若无法进行(xing)及时有效的全球治理，可能增强AI‘双刃(ren)剑(jian)’的负面(mian)效应(ying)。”陈(chen)须隆分析，中国支持联合(he)国在全球AI治理中发挥更加重要(yao)的积极作用，愿意与其他国家展开交流(liu)合(he)作，尤其希望通过(guo)与发展中国家的AI合(he)作，弥合(he)智能鸿沟，赋(fu)能经济发展，践(jian)行(xing)“以人为本”“智能向善”等AI治理理念，加强全球人工智能协调治理。（记者 高 乔）

《人民日报(bao)海外(wai)版》（2025年(nian)02月22日 第 06 版）

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