系统治理(li)，增加耕地面(mian)积、提升粮食(shi)产量

吉林省通(tong)化县三棵榆树镇增胜村，田里的一处(chu)侵蚀沟向远处(chu)延伸。一根根柳条编(bian)织成网，围(wei)在(zai)成排的柳桩上，就(jiu)像一道(dao)防护墙护着黑土地。

“这(zhe)侵蚀沟可算治理(li)好了！”增胜村村民王(wang)金龙说(shuo)，“过去，下大雨时，水流经常裹着泥(ni)沙冲(chong)毁(hui)耕地，影响(xiang)收成。”

这(zhe)样的侵蚀沟在(zai)通(tong)化县有5278条，成为(wei)黑土地上的“伤(shang)疤”。通(tong)化县水土保持(chi)工作站站长高松海介绍：“我们(men)累计治理(li)1645条侵蚀沟，减少了黑土地水土流失，提高了耕地质量。”

什么是侵蚀沟？“简单来说(shuo)，就(jiu)是水流冲(chong)刷出来的大沟、长沟。”北京师范大学地理(li)科学学部教授(shou)刘(liu)宝元解释，侵蚀沟的出现标志着水力侵蚀发展到了严重阶段，需要及时治理(li)。

水利部专项调查成果显示：东(dong)北黑土区侵蚀沟总数量为(wei)66.67万条，沟道(dao)总长度23.24万千米，总面(mian)积4029.57平方千米，近九成属于发展型侵蚀沟。黑土区侵蚀沟直接(jie)占(zhan)毁(hui)耕地面(mian)积达417.72万亩(mu)。

黑土地上为(wei)啥容易形(xing)成侵蚀沟？“先来看(kan)气候，东(dong)北夏季降雨集中，水流较大，易冲(chong)刷成沟。春季融雪期短，上层的土已经融化了，下层的土还冻着，水流渗不下去，融雪顺着地面(mian)流，也容易冲(chong)刷出沟道(dao)来。再来看(kan)地貌，黑土区典型地貌为(wei)漫川漫岗，其(qi)特征是坡缓坡长，汇(hui)水区面(mian)积大，易在(zai)凹处(chu)形(xing)成冲(chong)刷力大的汇(hui)流。”中国科学院东(dong)北地理(li)与农业生态研(yan)究所研(yan)究员张兴义介绍。

“侵蚀沟不仅直接(jie)切割和蚕食(shi)耕地、阻碍机械化耕作，还会增加河流泥(ni)沙含量，淤高河床、诱发山洪地质灾(zai)害。”水利部松辽水利委员会副主任(ren)郭海说(shuo)。

治理(li)刻不容缓。

2017年以来，水利部会同财政部累计安排中央资(zi)金134.2亿元，治理(li)侵蚀沟4.04万条，其(qi)中2023年增发国债用于支持(chi)东(dong)北黑土区侵蚀沟治理(li)项目，中央资(zi)金投入98.3亿元，治理(li)侵蚀沟2.77万条。

“坚持(chi)统一规划、系统治理(li)、规模(mo)治理(li)，优先治理(li)黑土耕地中发展型侵蚀沟，通(tong)过填埋复垦技术，对部分侵蚀沟沟段两侧(ce)未(wei)利用地的综合整治，恢复和新(xin)增黑土耕地，保护黑土资(zi)源。”水利部水土保持(chi)司生态建设处(chu)处(chu)长冯伟说(shuo)。

治理(li)取得(de)明显成效(xiao)。“十四(si)五”以来，累计治理(li)侵蚀沟3.3万条，保护和恢复耕地792万亩(mu)，每年可增加粮食(shi)综合生产能力1.9亿斤。据统计，2023年增发国债用于支持(chi)侵蚀沟治理(li)项目，可保护耕地面(mian)积约665万亩(mu)，年增加粮食(shi)产量约1.6亿斤；恢复和新(xin)增耕地约8000亩(mu)，年可增加粮食(shi)产量约1200万斤。“侵蚀沟治理(li)项目的实(shi)施，还能完善(shan)耕地径流调控体系，增强沟道(dao)排水能力，降低(di)洪涝(lao)灾(zai)害风险(xian)。”冯伟表示。

一沟一策(ce)，因地制(zhi)宜柔性治理(li)

“沟道(dao)变农田，大伙儿心里可美了。今年春耕，这(zhe)块地就(jiu)能种上粮食(shi)。”内(nei)蒙古自治区兴安盟突泉县六户(hu)镇榆树村党支部书记宋耀权说(shuo)，这(zhe)块地原来是条400多米长的侵蚀沟，采用煤(mei)矸石填沟方法，恢复了耕地。

“通(tong)过秸(jie)秆、煤(mei)矸石填埋等方式，可以达到消除(chu)侵蚀沟、恢复耕地的目标。治理(li)后的侵蚀沟，沟道(dao)被‘抚平’，也便于农机田间作业。”内(nei)蒙古自治区兴安盟水利局(ju)水土保持(chi)与移民安置科科长蕊妮介绍。

因地制(zhi)宜柔性治沟。“啥叫柔性，就(jiu)是就(jiu)地取材，用绿(lu)色植(zhi)物治理(li)侵蚀沟。”黑龙江省齐齐哈尔市拜泉县水务局(ju)水土保持(chi)服(fu)务中心主任(ren)刘(liu)志文介绍，在(zai)沟槽底部、沟槽两侧(ce)铺上柳条，同时在(zai)边坡上混栽(zai)樟子松、紫穗槐、胡枝(zhi)子等乔灌(guan)木(mu)。近年来，拜泉县因地制(zhi)宜治理(li)侵蚀沟2.1万条、控制(zhi)水土流失面(mian)积32.4万亩(mu)。

黑土地用上黑科技。“我们(men)建成了东(dong)北黑土区侵蚀沟‘一张图(tu)’，66.67万条侵蚀沟的位置、类型、面(mian)积、沟长等信(xin)息在(zai)屏上一目了然，还可与遥感影像、其(qi)他基础图(tu)层叠加开展综合分析，并部署于移动(dong)端支撑外业工作。”水利部松辽水利委员会水土保持(chi)处(chu)处(chu)长赵瑞娟说(shuo)。

“治理(li)侵蚀沟就(jiu)像给黑土地进行‘皮肤(fu)护理(li)’，按(an)照治理(li)措施可以分为(wei)工程措施、生物措施、农业措施等，对不同的情况要制(zhi)订不同的‘护理(li)’方案，一沟一策(ce)、综合施策(ce)。”赵瑞娟说(shuo)，黑土区侵蚀沟治理(li)不是一次性工程，需要合理(li)规划利用土地，避(bi)免过度开垦和不合理(li)开发，加强侵蚀沟监测与预警，及时发现侵蚀风险(xian)，及早采取防治措施。

创新(xin)机制(zhi)，探索侵蚀沟治理(li)投入新(xin)模(mo)式

“去年我们(men)村治好了4条侵蚀沟，汛期周(zhou)边耕地一点儿没受影响(xiang)，粮食(shi)产量较以前增加了2万斤左右。”辽宁省抚顺县海浪乡转山村党总支书记许洪文说(shuo)。

2025年1月10日，全国首单黑土地侵蚀沟治理(li)工程新(xin)增耕地指标交易落地。出让方抚顺县人民政府与受让方企业签订协议，交易海浪乡5条侵蚀沟治理(li)新(xin)增耕地16.7亩(mu)，交易额167万元，交易资(zi)金主要用于侵蚀沟治理(li)等水土保持(chi)工程建设及管护。

“这(zhe)一交易将侵蚀沟治理(li)新(xin)增耕地纳入耕地占(zhan)补平衡，开展新(xin)增耕地指标交易，是我国黑土地保护治理(li)的一项突破，开辟了黑土区侵蚀沟治理(li)的投融资(zi)新(xin)路径，对保障粮食(shi)安全和生态安全具有重要意义。”冯伟表示。

创新(xin)来自多方合力。辽宁省水利厅厅长冯东(dong)昕表示，2024年选取抚顺县作为(wei)试点县，建立省、市、县三级(ji)水利、自然资(zi)源、农业农村等部门联动(dong)工作机制(zhi)，全过程各环节支持(chi)指导，探索建立收益反(fan)哺侵蚀沟治理(li)机制(zhi)。

侵蚀沟治理(li)面(mian)临挑战。“目前，东(dong)北黑土区侵蚀沟治理(li)仍面(mian)临治理(li)任(ren)务重、投入不足、治理(li)成果不稳固等问题。”水利部水土保持(chi)司副司长陈(chen)琴表示，一些地方在(zai)治理(li)侵蚀沟时，对侵蚀沟上方汇(hui)水坡地未(wei)同步(bu)建设排水体系，坡地在(zai)没有固定排水通(tong)道(dao)情况下，每年仍有新(xin)增侵蚀沟形(xing)成。

“下一步(bu)，水利部将积极(ji)协调相关(guan)部门，加大治理(li)投入，指导地方政府利用国债、地方政府专项债等资(zi)金加大投入，鼓励和支持(chi)社会资(zi)本参与侵蚀沟治理(li)，探索建立侵蚀沟治理(li)新(xin)增耕地指标交易等投入循环机制(zhi)，形(xing)成多元投入格局(ju)，加快侵蚀沟治理(li)速度。”陈(chen)琴表示，要加强规划统筹，协同推进侵蚀沟治理(li)、坡耕地综合整治、高标准农田建设、保护性耕作等黑土地保护相关(guan)项目，形(xing)成有效(xiao)合力；督(du)促指导地方落实(shi)侵蚀沟治理(li)管护责任(ren)，加强工程后期运行管护，确保治一条、成一条、发挥效(xiao)益一条。