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记者(zhe)：尹思源(yuan)、郑明(ming)鸿
店(dian)铺顾(gu)客盈门，忽然就人去楼空；商家卷款跑路，留下一堆债务；消费(fei)者(zhe)四处维权，退钱(qian)却遥遥无期，或干脆“找不到人”……
此类事件的(de)黑幕背后，常(chang)常(chang)活跃着“职业闭店(dian)人”的(de)身影。他(ta)们与不良(liang)商家勾(gou)结，处心积虑(lu)“恶意闭店(dian)”，在(zai)损害消费(fei)者(zhe)权益的(de)同(tong)时，还破坏市场秩(zhi)序、污染(ran)消费(fei)生态。
近(jin)日，国家市场监督管理总局制定(ding)的(de)《公司(si)登(deng)记管理实施办法》正式实施。这意味着遏制“职业闭店(dian)人”作恶、维护(hu)消费(fei)者(zhe)权益又多(duo)了一项重要的(de)制度保障。
近(jin)年来，健身、理发、艺术培训(xun)等预(yu)付式消费(fei)较(jiao)为集中的(de)行业，不时突然冒(mao)出“爆雷(lei)”风波。部分“跑路”事件，表面上是商家经营不善，背后却常(chang)常(chang)有“职业闭店(dian)人”为虎作伥(chang)。
2023年年末(mo)，北京(jing)早教机构(gou)美吉姆多(duo)家门店(dian)忽然关停。追欠款无门的(de)家长们多(duo)方(fang)打探得知，幕后有“职业闭店(dian)人”参与。
2024年3月，南京(jing)知名早教机构(gou)金宝贝多(duo)个(ge)门店(dian)一夜之(zhi)间(jian)全部关闭，家长们交纳(na)的(de)预(yu)付款被卷走。有媒体报道显示(shi)，其中也(ye)有“职业闭店(dian)人”充当帮凶。
2024年10月，北京(jing)市市场监管局、北京(jing)市公安局经侦总队通报打击“职业闭店(dian)人”全国首案。2家闭店(dian)企业及3家涉案背债中介机构(gou)、2名闭店(dian)人被立案调(diao)查，罚没款项60多(duo)万元。
企业关门停业，本来是经营不善的(de)无奈选择(ze)。可随着“职业闭店(dian)人”的(de)出现，他(ta)们与部分不法商家勾(gou)结，“闭店(dian)”竟异化为坑害消费(fei)者(zhe)的(de)一门违法“生意”。
“职业闭店(dian)人”作恶，手段并不复杂。
按照相(xiang)关政策(ce)，公司(si)变更法定(ding)代表人，通常(chang)只需要提供公司(si)相(xiang)关决议，由公司(si)向市场监管部门申(shen)请变更登(deng)记即可。
“职业闭店(dian)人”盯上了企业法定(ding)代表人变更的(de)宽松约束，以(yi)及预(yu)付式消费(fei)中资金的(de)监管不足，动起(qi)了歪心思。
这些(xie)“职业闭店(dian)人”与一些(xie)经营不善企业的(de)高层(ceng)勾(gou)结，通过招募“背债人”出任挂名法定(ding)代表人，再通过递交虚假(jia)登(deng)记材料、隐瞒重要事实等手段，完(wan)成公司(si)变更登(deng)记，让(rang)公司(si)原来的(de)法定(ding)代表人金蝉(chan)脱壳，卷走钱(qian)款，留下一堆债务。
新施行的(de)《公司(si)登(deng)记管理实施办法》坚持问题(ti)导向，对公司(si)登(deng)记管理中法定(ding)代表人变更环节精准施治(zhi)，补齐制度的(de)短(duan)板(ban)。
比如办法第二十条规定(ding)，当有证(zheng)据证(zheng)明(ming)申(shen)请人滥用公司(si)法人独立地位(wei)和股东有限责(ze)任，通过变更法定(ding)代表人等方(fang)式恶意转移财产(chan)、逃避债务或规避处罚，可能危害社会公共利益时，相(xiang)关部门不予办理登(deng)记或备案，已经办理的(de)予以(yi)撤销。
同(tong)时，以(yi)惩(cheng)戒办法来斩断“职业闭店(dian)人”的(de)利益链条。如设立三年信用惩(cheng)戒期，对涉及虚假(jia)登(deng)记的(de)直接(jie)责(ze)任人，三年内不再受理其再次申(shen)请登(deng)记等业务。
办法第二十六条还强化对中介机构(gou)的(de)约束，如果中介机构(gou)明(ming)知或者(zhe)应当知道申(shen)请人提交虚假(jia)材料或者(zhe)采(cai)取(qu)其他(ta)欺诈手段隐瞒重要事实进(jin)行公司(si)登(deng)记，仍接(jie)受委托代为办理，或者(zhe)协助(zhu)进(jin)行虚假(jia)登(deng)记，将受到处罚。
种种细化的(de)措施和办法，有助(zhu)于从源(yuan)头上防范恶意闭店(dian)行为。
整治(zhi)“职业闭店(dian)人”，还需要从规范预(yu)付式消费(fei)的(de)大处着眼，形成全社会治(zhi)理合力(li)。
2024年6月，最高人民(min)法院发布关于审(shen)理预(yu)付式消费(fei)民(min)事纠纷(fen)案件适用法律(lu)若干问题(ti)的(de)解释（征求意见稿），为审(shen)理预(yu)付式消费(fei)民(min)事纠纷(fen)案件提供了法律(lu)依据。同(tong)年7月，消费(fei)者(zhe)权益保护(hu)法实施条例正式施行，其中对收(shou)取(qu)预(yu)付款方(fang)式提供商品或者(zhe)服务进(jin)行约束规范，为打击“职业闭店(dian)人”提供了法律(lu)基础。
包括(kuo)最新施行的(de)《公司(si)登(deng)记管理实施办法》在(zai)内，一系列法律(lu)法规出台，意味着规范预(yu)付式消费(fei)的(de)制度笼子(zi)越织越密，整治(zhi)“职业闭店(dian)人”的(de)法治(zhi)之(zhi)手更加有力(li)。
规范预(yu)付式消费(fei)，整治(zhi)“职业闭店(dian)人”，重点在(zai)于管好(hao)收(shou)费(fei)主体和预(yu)付资金。对预(yu)付式消费(fei)的(de)经营企业加强管理，对其变更登(deng)记加强审(shen)查；通过加快制定(ding)预(yu)付式消费(fei)专(zhuan)门法规，探索引入公证(zheng)提存等方(fang)式，加强预(yu)付资金监管。
推动制度落地，让(rang)法律(lu)长牙带刺，还需要做好(hao)事前审(shen)核、事中监管、事后追责(ze)，严防恶意转移财产(chan)、逃避债务，才(cai)能有效保护(hu)消费(fei)者(zhe)的(de)合法权益，推动市场秩(zhi)序更加规范，让(rang)“职业闭店(dian)人”作恶无计可施。
（题(ti)图漫画：潘红宇）
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