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交银金融租赁全国统一申请退款客服电话
2025-02-23 01:07:33
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中国网财经12月19日讯(记者李春晖)按照中央经济(ji)工作会(hui)议的部署,明年是(shi)我国首次(ci)实施“更加积(ji)极的财政政策”。财政政策取向从“积(ji)极”到“更加积(ji)极”,将会(hui)带(dai)来哪些变化(hua)?

粤开证券首席经济(ji)学家、研究院院长(chang)罗志恒表示,财政政策延续“积(ji)极”的总基调,体现了政策的稳定性和连续性,但又强调“更加积(ji)极”,主要体现在赤字率提高(gao)、专项债和超长(chang)期特别国债规模提高(gao),将明显增加财政支出规模,提高(gao)财政支出增速。

他认为,更加积(ji)极的财政政策在当(dang)前可以发挥多重(zhong)作用。一是(shi)以必要的支出力度扩大总需求,以内需提振对冲外部不(bu)确定性;二是(shi)优化(hua)供给结构(gou),促进新质生产力发展,促进新旧(jiu)动能转换;三是(shi)稳定预期,当(dang)前各方对财政政策发力期待较(jiao)高(gao),财政发挥超常规的逆周期调节能够更好稳预期;四(si)是(shi)防(fang)范化(hua)解包括房地(di)产和金融领域在内的经济(ji)社会(hui)风险,更好地(di)支持房地(di)产保交(jiao)楼、收储等,促进房地(di)产止跌(die)回(hui)稳。

罗志恒预计,明年狭义赤字率大概率突(tu)破所谓“3%红线”。“赤字率的提高(gao)有特殊意义。”他表示,“赤字率与其他财政工具不(bu)同(tong),公众对赤字率及其变化(hua)的关注度非常高(gao),而且长(chang)期形成了‘突(tu)破3%就(jiu)是(shi)积(ji)极的,低于3%就(jiu)不(bu)够积(ji)极’的认识,因此财政政策要将有限的子弹用于稳预期,同(tong)样的财政刺激规模,应该尽可能体现在赤字率上。赤字率更能传递政策意图,具有较(jiao)强的政策信号意义。提高(gao)赤字率释放中央稳经济(ji)的坚定决心,有利于稳定预期。”

此前,世(shi)界主要经济(ji)体将欧盟的“马约”中“赤字率不(bu)超过3%、负债率不(bu)超过60%”作为所谓“安全线”。但近年来已有不(bu)少专家表示,这一“安全线”并不(bu)绝对:3%是(shi)一个经验数据或(huo)大致预测值,并无经济(ji)学理论作为支持。根据经济(ji)形势的发展需要,“3%”当(dang)破则破。

多位分析(xi)师预计,2025年狭义赤字率有可能上调至4%左右(you)。

会(hui)议在明确“加大财政支出强度”的同(tong)时,也提出要“优化(hua)财政支出结构(gou)”,提高(gao)资金使用效益,更加注重(zhong)惠民生、促消费、增后劲,兜牢基层“三保”底线。

浙商证券首席经济(ji)学家李超预计,在财政支出结构(gou)优化(hua)的过程中,社保就(jiu)业、教育(yu)、公共卫生等强民生相关领域的支出较(jiao)多,交(jiao)通运输(shu)、城乡社区、农林水等预算内基建投资也将保持相对积(ji)极态势。

明年伴随着财政政策“持续用力、更加给力”,财税体制改革也将同(tong)步推进。会(hui)议提出“统筹(chou)推进财税体制改革,增加地(di)方自主财力”。

李超表示,财税体制改革的核心在于央地(di)关系的再平(ping)衡(heng),中央层面将集中统一谋划更多事权和支出责任,以减轻地(di)方政府(fu)的支出义务和负担(dan)。“预计2025年更加侧重(zhong)提升转移支付的效能,着力解决地(di)方政府(fu)财力紧张和存量债务化(hua)解的问题,在资金分配上向财政弱资质的区域予以倾斜,进而实现增加地(di)方财力。”

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