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【文/观察者网 熊超然】去年(nian)12月，中(zhong)国商务(wu)部发布(bu)关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告，包括(kuo)禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口，严控这些相关两用物项对美国出口等，实施更严格的最终用户和最终用途审(shen)查。
当地时间2月21日，英国《金融时报》报道称(cheng)，在此之前，中(zhong)方还曾(ceng)从2023年(nian)8月起(qi)对镓和锗两种关键金属实行出口管制，而这让作为美国盟(meng)友的日本(ben)遭受了长达18个月的供应限制。一些日本(ben)官员和企业高管称(cheng)，中(zhong)国升级对半导体原材(cai)料的出口管制，正威胁全球电子产品供应链。
日本(ben)官员注意到，除此之外，中(zhong)方近期还对钨、碲(di)、铋、钼、铟相关物项实施了出口管制。他(ta)们担(dan)心，这一系列管制措施可能将(jiang)要求大量(liang)日本(ben)企业向中(zhong)方报告对美国的产品出口情况。例如，为特斯拉汽(qi)车生产马达、为博通(tong)公司的光通(tong)信激光器生产砷化(hua)镓或为苹果iPhone手机生产半导体的日本(ben)制造商，可能需要从中(zhong)方获得出口许可证(zheng)。
日本(ben)企业是全球最大的“镓、锗和石墨消费方”《金融时报》
据(ju)报道，日本(ben)企业是全球最大的“3G消费方”，所谓3G，就是镓（gallium）、锗（germanium）和石墨（graphite），这些材(cai)料用于电机、芯片(pian)和电池等关键电子和汽(qi)车零部件的生产。
比如，镓对于高频(pin)雷达技术、5G通(tong)信和电力电子至关重要。随着先(xian)进的功率半导体即将(jiang)转向使(shi)用镓材(cai)料而非硅材(cai)料，镓的重要性将(jiang)进一步提升，而中(zhong)国控制着全球98%的镓供应。
为维护国家安全和利益，中(zhong)国商务(wu)部、海关总(zong)署曾(ceng)于2023年(nian)7月3日发布(bu)公告，决(jue)定自(zi)当年(nian)8月1日起(qi)对镓和锗两种关键金属实行出口管制。根据(ju)日本(ben)官方统计数据(ju)，由于中(zhong)国早些时候(hou)实施的这一管制措施，日本(ben)从中(zhong)国进口的镓已经受到影(ying)响，下降了85%。
而就在特朗普政(zheng)府上台后(hou)再(zai)掀“关税战”，对华加征10%关税正式(shi)生效的当天（2月4日），中(zhong)方一口气打(da)出五记组合(he)拳予以反制，其中(zhong)就包括(kuo)对钨、碲(di)、铋、钼、铟相关物项实施出口管制。有日本(ben)官员表示，涉及到钨的出口管制已经影(ying)响了日本(ben)企业。
一名日本(ben)政(zheng)府官员声称(cheng)，中(zhong)方于去年(nian)12月实施的这一系列出口管制措施，相当于“向世界其他(ta)国家某种形式(shi)的经济宣战”。该官员认为，后(hou)续再(zai)实施的出口管制意味着，“中(zhong)国不仅(jin)针对美国”，并指责中(zhong)方的措施“完全超出以往基于国家安全实施出口管制的全球规范”。
有日本(ben)官员和企业高管辩称(cheng)，中(zhong)方对一种产品允许含有多少镓而不受新规定约束的规定不明确，他(ta)们认为遵守中(zhong)方规定几乎是不可能的，因为镓在供应链中(zhong)无(wu)法(fa)追踪并确定其最终用户。“全球供应链错综复杂，镓迟早会流入美国，这是个大问题，”一名日本(ben)以外的镓用户则这样说道。
中(zhong)国在全球镓、锗供应领域有重要地位(wei)NHK
据(ju)定价报告机构阿格斯（Argus）称(cheng)，自(zi)去年(nian)12月初以来(lai)，中(zhong)国以外的镓价格飙升了23%，达到每公斤640美元(yuan)，自(zi)2023年(nian)7月以来(lai)更是翻了一番以上。
一些生产含镓产品的制造商称(cheng)，他(ta)们打(da)算避免提供信息以获取中(zhong)方的出口许可证(zheng)，因为最终用途要么(me)太难掌(zhang)握，要么(me)属于机密。他(ta)们还表示，计划(hua)依(yi)靠中(zhong)间贸易商来(lai)获取材(cai)料和许可证(zheng)，并建立能够维持数月的库存。
今(jin)年(nian)1月16日，中(zhong)国商务(wu)部新闻发言人曾(ceng)指出，中(zhong)方高度重视出口管制工作，注重借鉴国际通(tong)行做法(fa)，持续加强和完善出口管制体系建设(she)，根据(ju)实际情况调整完善两用物项出口管制清单。战略资源相关物项具有明显的军民两用属性，中(zhong)方将(jiang)充分参(can)照国际惯例，更好履行防扩散等国际义务(wu)，并根据(ju)自(zi)身维护国家安全等需要，适时依(yi)法(fa)增(zeng)列有关战略资源，加强出口管制。
《金融时报》援引上海汇业律师事务(wu)所贸易律师杨杰的观点称(cheng)，中(zhong)方将(jiang)在多大程度上严格执行出口管制，从另一方面来(lai)看，可能取决(jue)于与美国的外交关系。
就在去年(nian)12月中(zhong)方出台更严格出口管制措施的前一天，当时还在执政(zheng)的拜登政(zheng)府对中(zhong)国半导体行业发起(qi)了三年(nian)来(lai)的第三波(bo)打(da)击(ji)，进一步加大了对华半导体出口的限制措施，试(shi)图以此阻止中(zhong)国开发先(xian)进半导体。
当时，外媒普遍将(jiang)中(zhong)方反应视作对美国出口管制的迅速反制，同时注意到了公告中(zhong)的一句表述：“任何国家和地区的组织和个人违反相关规定，将(jiang)依(yi)法(fa)追究责任。”
彭博社对此也刊文指出，中(zhong)方已着手将(jiang)上述出口管制延伸至中(zhong)国境内外的公司，并将(jiang)中(zhong)国产品或含有中(zhong)国零部件的产品纳入制裁范围。这标志着，。
值得注意的是，除了美国仍在变本(ben)加厉(li)滥用对华出口管制措施之外，就在上个月月末，日本(ben)政(zheng)府也推出了自(zi)己的限制措施版本(ben)，要求对与先(xian)进半导体和量(liang)子计算相关的21项产品出口进行许可限制。
此前，中(zhong)国外交部发言人就曾(ceng)强调，中(zhong)国始终致(zhi)力于维护全球产供链的安全稳定，始终执行公正、合(he)理、非歧视的出口管制措施。中(zhong)国政(zheng)府依(yi)法(fa)对相关物项实施出口管制是国际的通(tong)行做法(fa)，不针对任何特定的国家。
