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2月20日，全国社会(hui)工作部长会(hui)议在京召开。中(zhong)共中(zhong)央政治局常委、中(zhong)央书记处书记蔡(cai)奇(qi)出席会(hui)议并(bing)讲话。
他强调，要(yao)“突出抓好新经济组织(zhi)、新社会(hui)组织(zhi)、新就业群(qun)体党的建设(she)”。
这是做好社会(hui)工作的“重中(zhong)之重”。
政知君注意到，从2024年(nian)11月的中(zhong)央社会(hui)工作会(hui)议（中(zhong)央首次召开社会(hui)工作会(hui)议），到今年(nian)1月的新兴领域党建工作座谈会(hui)，再到2月的全国社会(hui)工作部长会(hui)议，中(zhong)央已多次对“抓好新经济组织(zhi)、新社会(hui)组织(zhi)、新就业群(qun)体党的建设(she)”提出要(yao)求。
什么是新经济组织(zhi)、新社会(hui)组织(zhi)、新就业群(qun)体？
新经济组织(zhi)，是改革开放以来伴随社会(hui)主(zhu)义市场经济发展新涌现的，我(wo)国内地公民私人(ren)、港澳台商、外商等所有的经济组织(zhi)形态，包(bao)括非公有制企业和个(ge)体工商户(hu)。
新社会(hui)组织(zhi)，是改革开放以来涌现的各(ge)类民间性社会(hui)组织(zhi)，主(zhu)要(yao)包(bao)括社会(hui)团体、民办非企业单位、基金会(hui)、社会(hui)中(zhong)介组织(zhi)和城乡社区(qu)社会(hui)组织(zhi)等。
新兴就业群(qun)体，包(bao)括快递员、网约配送员、网约车司机以及货车司机等，已经成为经济社会(hui)发展的重要(yao)力量。数据显示，我(wo)国新就业群(qun)体总量达8400万人(ren)。
中(zhong)央把(ba)这一工作放在突出位置强调的背(bei)后，是因为当前，我(wo)国社会(hui)工作正面临新形势、新任务。
伴随着经济结构的深刻调整和数字经济的快速发展，我(wo)国的社会(hui)结构正在发生深刻变化，新兴领域迅速发展，新经济组织(zhi)、新社会(hui)组织(zhi)大量涌现，新就业群(qun)体规模持续扩大。
新形势提出了新挑战(zhan)。
相比(bi)于传(chuan)统党建，新兴领域党建工作范围更广，将互联网企业、平台经济等都纳入到党建工作中(zhong)。这类企业的从业者具有高(gao)度的灵活性，存在党员分散、流动性强等难题，这就对传(chuan)统的“属地化”党建形式提出了挑战(zhan)。
今年(nian)1月，有专家在《中(zhong)国社会(hui)工作报》刊文提到，“笔者在深圳、上(shang)海、武汉(han)、杭州、成都等多地调研发现，新就业群(qun)体的高(gao)度流动性使传(chuan)统的基层党建模式难以覆盖。这些劳动者因工作地点和时间的灵活性，缺(que)乏(fa)稳(wen)定的组织(zhi)依托，导致(zhi)党组织(zhi)覆盖率较低，难以充分凝聚力量。”
上(shang)述问题，亟(ji)待解(jie)决。
在2月20日的全国社会(hui)工作部长会(hui)议上(shang)，蔡(cai)奇(qi)强调，“要(yao)健全党的组织(zhi)体系，着力提升党的组织(zhi)覆盖和工作覆盖，探索党组织(zhi)和党员有效发挥作用的载体机制，推动新兴领域党建工作取得(de)新突破。”
近年(nian)来，各(ge)地聚焦新兴领域党建工作，正积极探索从新业态入手，推动党组织(zhi)应建尽建。
以北京市为例(li)。
北京市层层压实行业管理和业务监管部门党建工作责任。目前，北京市、区(qu)两级成立120余个(ge)重点行业党委，在快递、互联网平台、餐饮(yin)等30多个(ge)重点行业开展党建引领行业治理实践。同时，还组织(zhi)物业、快递、网约配送、交通运(yun)输、保安(an)等5家行业党组织(zhi)联合发布《首都新就业群(qun)体“友好之城”建设(she)行动倡(chang)议》，共同推动新就业群(qun)体融入城市发展。
还有一点值得(de)关注。
新就业群(qun)体的利益诉求包(bao)括劳动权益保障、社会(hui)保障覆盖、职业发展机会(hui)、社会(hui)认同感等，如(ru)何保障其合法权益、提高(gao)其社会(hui)地位，也是加快推进新就业群(qun)体党建工作的题中(zhong)之义。
蔡(cai)奇(qi)强调，“要(yao)围绕不同社会(hui)群(qun)体，加强关爱服务，着力解(jie)决他们关心的实际问题。”
今年(nian)1月，中(zhong)央社会(hui)工作部、中(zhong)央网信办、公安(an)部等8部门联合出台措(cuo)施，指导加强快递员、网约配送员服务管理，推动构建和谐劳动关系，切实维护各(ge)方合法权益。
措(cuo)施明确，敦促平台企业履行责任，指导重点网约配送平台企业动态优化调整算法规则，指导快递企业和网约配送平台企业就涉及劳动权益的制度规则和算法等重要(yao)事项，经常性开展协商协调，维护快递员、网约配送员合法权益等。
2月19日，京东、美团发布消息，将逐步为外卖骑手缴纳社会(hui)保险，提高(gao)社会(hui)保障水平。京东将于3月1日起逐步为全职外卖骑手缴纳五险一金，美团将于今年(nian)二季度为全国范围内的全职及稳(wen)定兼职骑手缴纳社保。
文/北京青年(nian)报记者 孟亚旭