万和公(gong)司位于佛山市，是制造燃气热水器等厨卫电器的高(gao)新技术企业。近(jin)年(nian)来，随着(zhe)产品向绿色低碳转型，降低燃气热水器氮氧化物(wu)排放成为重要研究课(ke)题。为此(ci)，公(gong)司专门成立研发团队，攻关水冷预混(hun)低氮技术。

前后投入(ru)上千万元，这一研发项目能否享(xiang)受研发费用加计扣除政策？公(gong)司内部意见不一。

研发费用加计扣除政策，指的是企业在申报(bao)缴纳企业所得税时，可对企业实(shi)际支(zhi)出的符合条件的研发费用，在税前按照一定比例加计扣除，采取“真实(shi)发生、自行(xing)判别、申报(bao)享(xiang)受、相关资料留存备查”的办理方式，由企业自行(xing)判断相关项目是否适用政策。

这一旨在支(zhi)持科技创新的政策同(tong)时规定，企业产品（服务）的常规性升(sheng)级(ji)、对技术进行(xing)简单(dan)改变等不适用政策。

“公(gong)司的这项技术属于对原有技术的升(sheng)级(ji)，但又不是简单(dan)改变，到底适不适用政策，我们不好(hao)判断。”谢瑜华说。

然而(er)，在研发人员看来，这一项目立项依据(ju)充分，研发内容和目标明确，应用的新知识、新技术具有足(zu)够的创新性，完全符合条件。

类似这样意见不一的研发项目，万和公(gong)司2024年(nian)还有一个(ge)。意见不同(tong)，交由“创享(xiang)易”判断。

公(gong)司经办人员登录“创享(xiang)易”，点(dian)击“研发项目前置鉴定”模块，下载项目技术鉴定申报(bao)书，按要求填写内容并附上证明材料后上传。1个(ge)月后，平台显示佛山市科学技术局的鉴定结果：通(tong)过专家(jia)评审，两(liang)个(ge)项目均符合政策要求。

有了肯定答复，谢瑜华安下心来。“‘创享(xiang)易’上线前，对把握不准的政策，我们较为谨慎(shen)。”谢瑜华坦陈，企业如果违规享(xiang)受税收优惠政策，不仅(jin)产生涉税风险，还可能影响品牌声(sheng)誉。

谢瑜华的话，道出了许多(duo)科技型企业的心声(sheng)。

“企业是科技创新的主体。持续的研发投入(ru)，也让不少企业资金压(ya)力较大。”国家(jia)税务总局佛山市税务局副局长余(yu)远辉说，为鼓励企业加大研发投入(ru)，国家(jia)出台了研发费用加计扣除政策，并提高(gao)加计扣除比例，但“自行(xing)判别”的办理方式，也增加了一些企业的判断难度。

“有的企业担心错享(xiang)，便选择放弃。”余(yu)远辉记得，2021年(nian)，佛山市税务局深入(ru)企业调研，反映最强烈的意见之一，便是对项目研发活(huo)动是否符合条件判断不准。

一边是资金压(ya)力，一边是研发活(huo)动判断难度大。如何免去企业后顾之忧，让优惠政策应享(xiang)尽享(xiang)？

2021年(nian)12月，佛山市税务局联合市科学技术局、市财政局等部门，组成项目团队，围绕企业享(xiang)受政策的难点(dian)堵点(dian)，推出“创享(xiang)易”一站式服务。开发“研发项目前置鉴定”功能，根据(ju)企业申请，提前鉴定企业研发项目是否适用优惠政策，实(shi)现风险前置排查。鉴定由市科技局组织专家(jia)实(shi)施，评审费用由市财政承担，鉴定结果可直接被税务机关采纳，整个(ge)过程不给(gei)企业增加额外负担。

“创享(xiang)易”设在哪(na)？此(ci)前，佛山市财政局开发了全市扶持资金综合服务平台，为全市企业、群(qun)众提供扶持资金网上办理通(tong)道。为方便使用，“创享(xiang)易”项目团队在这个(ge)平台上设立了“创享(xiang)易”服务专区。

“每年(nian)企业所得税年(nian)度申报(bao)伊始，市税务局、市科技局都会通(tong)过微信推文(wen)的方式，提醒企业登录‘创享(xiang)易’，享(xiang)受免费的研发项目前置鉴定服务。”佛山市税务局所得税科科长袁宏(hong)磊(lei)说，即使审核不通(tong)过，也会向企业明确反馈。

佛山市诺普材料科技有限公(gong)司总经理王嘉琳告诉记者，2022年(nian)，公(gong)司申请对7个(ge)研发项目进行(xing)前置鉴定，其中1个(ge)没(mei)有被审核通(tong)过。“创享(xiang)易”反馈的专家(jia)意见很明确：该项目属于通(tong)过简单(dan)改变尺寸、参数、排列或者通(tong)过类似技术手段的变换(huan)，实(shi)现产品改型、工艺变更以及材料配(pei)方调整活(huo)动。

“有了鉴定，我们申报(bao)享(xiang)受政策时心里有了底。既不会错享(xiang)，也不会留下应享(xiang)未享(xiang)的遗憾。”王嘉琳说。

截至目前，“创享(xiang)易”已为佛山科技型企业开展(zhan)研发项目前置鉴定6500余(yu)次。

“计算难”？

推出研发费智(zhi)能账等功能，为企业自动生成享(xiang)惠金额，实(shi)现轻松做账

步入(ru)广东嘉腾机器人自动化有限公(gong)司研发基(ji)地，工程师们正(zheng)争分夺(duo)秒，加紧研发载重80吨(dun)的智(zhi)能移(yi)动机器人。

“锚定科技创新，我们把每年(nian)营收的15%投入(ru)研发，提升(sheng)产品竞争力。2024年(nian)，公(gong)司外贸订单(dan)额同(tong)比增长80%。”公(gong)司副总裁陈洪(hong)波告诉记者。

嘉腾公(gong)司2024年(nian)研发投入(ru)2480万元，按照规定，享(xiang)受研发费用加计扣除政策需设置辅助账。嘉腾公(gong)司申报(bao)享(xiang)受政策过程中，得益于“创享(xiang)易”推出的“企业研发费智(zhi)能账”功能，研发费归集更简单(dan)。

在嘉腾公(gong)司财务办公(gong)室，财务人员李翠霖(lin)随机抽出一个(ge)档案盒，里面是某个(ge)研发项目的支(zhi)出账本，以及相关研发活(huo)动的各(ge)类票据(ju)和佐证材料。

“过去，我们公(gong)司会计原始凭证较多(duo)，电算化水平不高(gao)。计算可加计扣除的研发费，要从这些会计账目中梳理研发支(zhi)出数据(ju)，一个(ge)个(ge)誊抄下来，再(zai)按公(gong)式一步步手工计算。”李翠霖(lin)举例说，兼任行(xing)政岗位的研发人员，在归集其工资时，要厘(li)清其投入(ru)研发和处理行(xing)政事务的时间占比，并剔除其在行(xing)政岗位上的那部分工资，过程较为繁复。后来，国家(jia)税收政策对研发费用加计扣除辅助账进行(xing)优化，大大减轻了财务人员工作量。

如今，享(xiang)受优惠更方便了。登录“创享(xiang)易”，李翠霖(lin)点(dian)击“企业研发费智(zhi)能账”功能模块，填写相应数据(ju)并上传，系(xi)统便可读取数据(ju)、自动计算，一键生成“研发支(zhi)出辅助账年(nian)度汇总表”，实(shi)现轻松做账。

“创享(xiang)易”项目团队成员关静雅说，“研发费智(zhi)能账”帮(bang)企业轻装上阵，若是填写不当(dang)，模块还能自动纠错。

前段时间，李翠霖(lin)为某个(ge)研发项目申请研发费用加计扣除政策时，“其他费用”不慎(shen)按照实(shi)际发生的全额填写。但政策规定，“其他费用”不能超过研发项目总支(zhi)出的10%，超出部分不能享(xiang)受加计扣除政策。点(dian)击生成该项目“研发支(zhi)出辅助账年(nian)度汇总表”时，她发现，超出部分已被系(xi)统自动剔除，避免了差错。

“创享(xiang)易”不仅(jin)是研发费归集的“精算师”，更是资产交易的“智(zhi)囊(nang)团”。

科技型企业发展(zhan)到一定规模，往(wang)往(wang)面临(lin)重组并购、改制上市等资产交易问题。不同(tong)的交易模式，对应不同(tong)的税收政策，有的交易关联多(duo)项政策，企业是否适用，需要逐条查阅。

“创享(xiang)易”项目团队开发资产交易税收政策库，通(tong)过智(zhi)能算法，帮(bang)助企业快速找到不同(tong)交易模式下的税收政策，并获取优惠享(xiang)受建议。

2023年(nian)2月，美的集团股份有限公(gong)司为提升(sheng)企业竞争力，规划调整其部分资产或股权架构。然而(er)，到底涉及哪(na)些税收政策呢？

“过去遇到这种情况，我们得自行(xing)查阅相关政策，有时还要咨询税务人员。光是学习了解政策，就要花好(hao)几(ji)个(ge)月。”美的集团国内税务共(gong)享(xiang)运营负责人李翠琼深有感触(chu)，如今通(tong)过资产交易税收政策库，可快速查找到相关税收政策，大大便利(li)了公(gong)司董事会决策。

“获取难”？

建立研发仪器开放共(gong)享(xiang)平台，降低企业产品研发成本

一大早，诺普公(gong)司技术部工程师彭涛驱车来到地处佛山市南海区的季华实(shi)验室（先进制造科学与技术广东省实(shi)验室），准备对团队最新研发的3种半(ban)烧结银导电胶样品进行(xing)检测。这里，有他提前一周预约使用的超高(gao)分辨率场发射扫描电子显微镜。

套上鞋(xie)套，进入(ru)实(shi)验室。技术人员接过彭涛递(di)来的小玻璃瓶，把里面的“银色泥浆”滴到硅片上，低温烘干后装入(ru)电镜样品仓，抽真空，调节测试参数。随即，一旁的电脑屏幕上，一根根银线清晰呈现——这便是半(ban)烧结银导电胶在纳米级(ji)尺度的形貌。

“换(huan)个(ge)角度，再(zai)放大一点(dian)。”仔细观察后，彭涛提出要求。技术人员切换(huan)位置，继续放大后调整焦距，一根根银线变得更粗，形貌更加清晰。

半(ban)烧结银导电胶由银粉与树脂混(hun)合而(er)成，多(duo)用于电子元器件的封装。产品在纳米级(ji)、微米级(ji)尺度的形貌，对其导电性能等影响很大。因此(ci)，样品研制成功后，需要检测微观形貌。

经过3个(ge)小时检测，彭涛带(dai)来的3种有着(zhe)细微差别的导电胶样品，均得出了精确详(xiang)实(shi)的检测数据(ju)。当(dang)日下午，彭涛和同(tong)事便可根据(ju)这些数据(ju)，进一步微调原材料配(pei)比和生产工艺。

彭涛说，诺普公(gong)司生产的都是为客户个(ge)性化定制的非标产品。过去检测样品时，只能送(song)到外地的检测机构，有时光排队就要1个(ge)月。

在佛山，高(gao)新技术企业超过1万家(jia)。然而(er)，不少科技型企业面临(lin)研发仪器设备等创新资源不足(zu)问题。

“研发过程中，往(wang)往(wang)需要反复检测、验证产品性能，但研发仪器特(te)别是高(gao)端精密仪器价格高(gao)昂，还要配(pei)备专业的操(cao)作人员。许多(duo)科技型中小微企业缺乏相应资金和人才。”佛山市科学技术局综合规划科科长聂波介(jie)绍，2023年(nian)10月，科学技术局出台政策，推动全市研发仪器开放共(gong)享(xiang)。

为使政策加快落地，“创享(xiang)易”设置研发仪器开放共(gong)享(xiang)专区，涵盖全市1362台（套）研发仪器信息。登录专区，这些仪器的产地、规格、型号、主要功能、服务内容、收费标准、联系(xi)方式、预约服务网址等一清二楚(chu)，有需要的企业可快速对接并预约使用。

前不久，彭涛在专区看到，季华实(shi)验室的超高(gao)分辨率场发射扫描电子显微镜开放了共(gong)享(xiang)服务，当(dang)即预约，很快便得到了可以使用的消息。“比起送(song)外地检测，如今研发成本大幅降低，加快了研发进度。”彭涛说。

“借助仪器共(gong)享(xiang)服务，科技型中小微企业可以用较低的创新成本获得较大收益。”佛山市科学技术局实(shi)验室工作科工作人员张建杰为此(ci)成就感满满。

“落地难”？

“一户一策”精准服务，推动政策落到实(shi)处，引导资金投入(ru)科技型企业

攻关4年(nian)，获得各(ge)类专利(li)100余(yu)项……前不久，季华实(shi)验室研发的一项关键技术实(shi)现转化应用，所获企业股权奖励，科研团队占70%。

有关政策规定，科研机构转化职务科技成果以股权形式给(gei)予个(ge)人奖励的，获奖人在取得股权时，暂不缴纳个(ge)人所得税。在按股权比例获得分红或转让股权时，才计算缴纳。

“将纳税义务推迟到获得实(shi)际资金收益时，可以让科研人员在没(mei)有资金流出的情况下持有股权，大大减轻了他们的负担。”在季华实(shi)验室知识产权处处长徐志丹看来，这有利(li)于激发科研人员的创新热情和积极性，更好(hao)推动科技成果转化应用。

好(hao)政策如何具体操(cao)作、落到实(shi)处？季华实(shi)验室没(mei)有经验。

“‘创享(xiang)易’项目团队知晓后，为我们提供了‘一户一策’精准服务。”徐志丹告诉记者，团队组织佛山市、南海区、桂城(cheng)街道三级(ji)税务部门专业人员，成立线下服务小组，上门排忧解难。

按照税务人员的政策辅导，季华实(shi)验室向税务机关备案，报(bao)送(song)《科技成果转化暂不征收个(ge)人所得税备案表》，并完善技术成果价值评估报(bao)告、股权奖励文(wen)件及其他证明材料留存备查。完成相应步骤后，科研团队成功享(xiang)受到暂不缴纳个(ge)人所得税政策。

科技成果转化，一头(tou)连着(zhe)科研人员，一头(tou)连着(zhe)企业。企业“缺钱(qian)转”，也是制约科技成果转化的一个(ge)重要因素。

“创享(xiang)易”项目团队在调研中发现，不少科技型企业面临(lin)资金短缺难题，同(tong)时也有不少创投企业想要寻找更多(duo)优质项目，只是因为信息不对称，难以“牵手”。为此(ci)，团队牵线搭桥，既为创投企业提供科研项目对接服务，也为科技型企业解决“成长的烦恼”。

“每次线下开展(zhan)政策宣讲活(huo)动，我们既邀(yao)请科技型企业，也邀(yao)请有投资意向的创投企业参加，并增设自由交流环节，让双方在现场建立联系(xi)、增进了解。”“创享(xiang)易”项目团队成员邓子豪说，广东豪德数控装备股份有限公(gong)司正(zheng)是通(tong)过这一路径(jing)引来金融活(huo)水。

豪德公(gong)司主要研发家(jia)具生产机械(xie)装备，是国家(jia)级(ji)专精特(te)新“小巨(ju)人”企业。随着(zhe)研发投入(ru)持续增加，企业资金压(ya)力逐渐增大。在“创享(xiang)易”项目团队组织的一次政策宣讲会上，豪德公(gong)司与作为创投企业的广东顺德科创管(guan)理集团有限公(gong)司结识。后者对豪德公(gong)司开展(zhan)实(shi)地考察评估后，作出了投资决定。

“豪德公(gong)司在数控设备领域拥有前沿技术，我们打(da)算‘添一把柴(chai)’。”顺德科创管(guan)理集团总经理王鹏介(jie)绍，2022年(nian)6月，两(liang)家(jia)公(gong)司签订创投协议，首笔投资250万元。2023年(nian)7月，顺德科创管(guan)理集团追(zhui)加投资1408万元。

“坚持‘一户一策’精准服务，引导创投资金向科技型企业‘精准滴灌’，让资金与科研无(wu)缝(feng)对接。”邓子豪说。