10个地铁站中，人行道、盲道、机动车道、公交站台等被不同程度侵占。其中，7处人行通(tong)道被占，5处盲道被占，5处机动车道被占，2处公交站台被占。

滘口(kou)地铁站是地铁5号线的(de)始终站，同时邻近滘口(kou)客运站和广(guang)佛路口(kou)（滘口(kou)客运站）公交站，人流量巨大，电动自行车停车需求高。

晚上6点，记者来到滘口(kou)地铁站。出站后走过天桥，进入芳村大道西路，人行道两侧约500米开外，一路上均(jun)停满了电动自行车。

这里有(you)不少不规范的(de)现象，例如车辆从人行道摆至了斑马(ma)线上。虽然车辆挨着人行道铁栅栏停放，已经(jing)尽量少地占用人行道，但是盲道却“毫(hao)无(wu)悬念”地被侵占。

滘口(kou)地铁站外停满了电动自行车。

而在同和地铁站，A出入口(kou)外是金(jin)铂广(guang)场，商圈周边车流人流涌(yong)动。电动自行车停放相当混乱(luan)，从金(jin)铂广(guang)场往马(ma)路看去(qu)，至少停着6排电动车，依次从人行道里侧排到机动车道上，分别侵占了人行道、盲道、非(fei)机动车道和机动车道。

同和地铁站外，电动自行车违规停放在非(fei)机动车道上，车行空间(jian)遭到挤压。

与滘口(kou)地铁站外不同，在同和地铁站A出入口(kou)，电动自行车甚至直(zhi)接停在了站台前方(fang)的(de)马(ma)路上，阻拦(lan)了乘客上下(xia)公交车的(de)空间(jian)。记者在现场看到，公交车到站后，站台上的(de)乘客不得(de)不在一整排的(de)电动车中寻找空隙，侧身而过。“老百姓有(you)使用电动自行车出行的(de)需求，但人流密集的(de)区域停车空间(jian)有(you)限，此问题(ti)有(you)些无(wu)解，只能相互理解。”正在等公交车的(de)方(fang)先生对此颇感无(wu)奈。

电动自行车停在了站台前方(fang)的(de)马(ma)路上，阻拦(lan)了乘客上下(xia)公交车的(de)空间(jian)。

本(ben)就(jiu)供(gong)不应求的(de)临停车位，因为“僵尸车”长期占位更为紧张。在燕岗地铁站B出入口(kou)的(de)临停车位上，有(you)已经(jing)生锈的(de)车架、倒地重叠的(de)电动自行车和自行车。这俨然是长期占用临停车位、无(wu)人认领的(de)“僵尸车”。

燕岗地铁站B出入口(kou)的(de)临停车位上，已经(jing)生锈的(de)自行车倒在地上，成为无(wu)人认领的(de)“僵尸车”。

一位在地铁站值(zhi)守临停车场的(de)工作人员(yuan)告(gao)诉(su)记者，“僵尸车”以自行车居多，当电动自行车的(de)电瓶被偷，或被挪动位置导致寻找不见时，容易成为被抛弃的(de)“僵尸车”。

不过，并非(fei)所有(you)的(de)地铁站空间(jian)资源都紧张，部分地铁站划设了足够的(de)临停车位。在嘉禾望岗D出入口(kou)马(ma)路对面，有(you)一大片(pian)空地用于停放电动自行车。现场还剩一半(ban)的(de)空间(jian)可供(gong)停放，显得(de)有(you)些空荡(dang)。值(zhi)班工作人员(yuan)告(gao)诉(su)记者，此处空地专门用于免费停放电动自行车，空间(jian)足够，一直(zhi)停不满。

嘉禾望岗D出入口(kou)对面，有(you)共享单车与电动自行车免费停放点，空间(jian)充足。

记者发现，即(ji)使嘉禾望岗地铁站外的(de)停车场提供(gong)了足够的(de)临停车位，也(ye)无(wu)法(fa)完全杜绝乱(luan)停乱(luan)放。停车场之外，更加靠近地铁站出入口(kou)的(de)人行道和非(fei)机动车道空间(jian)显然更“受欢迎”，停满了电动自行车，压缩着行人的(de)空间(jian)，也(ye)让电动自行车不得(de)不行驶在机动车道上。

记者还发现，一个在临停车位充足前提下(xia)的(de)明显现象——距离地铁站出入口(kou)，近的(de)停满了车，远的(de)停不满，不远不近乱(luan)停车。从番禺广(guang)场站C出入口(kou)出来，邻近地铁站的(de)地段整整齐齐、满满当当地停了4排电动自行车，再往前走约200米，划设的(de)临停车位停满车后，车位外也(ye)被挤满，将车位里的(de)车辆堵住。而在更远处的(de)约400米开外，临停车位出现空置。

从番禺广(guang)场站C出入口(kou)出来，临近地铁站的(de)地段整整齐齐、满满当当地停了4列电动自行车。

距离番禺广(guang)场站C出入口(kou)约400米开外，临停车位出现空置。

现场，黄先生的(de)车便是堵在临停车位里面。他告(gao)诉(su)记者，根(gen)据他的(de)经(jing)验，早上7点半(ban)后，近地铁站的(de)地段一般无(wu)位可停。他会(hui)主动选(xuan)择将车停在中段地方(fang)。至于停放在临停车位外的(de)车辆，他表示，大家会(hui)抱着试试看的(de)心态从更远处行驶过来找位置，如果没有(you)位置一般也(ye)不会(hui)返回(hui)，而是在不影响(xiang)行人的(de)情况下(xia)，选(xuan)择停放在临停车位，即(ji)使这样会(hui)堵住里面的(de)车。

举措

“物理隔离”也(ye)奏效

设置地桩充电桩能引导停放

不过，南都记者在走访中发现，部分地铁站外，管理单位或安排专人现场值(zhi)守引导规范停放，或以物理隔离保障行人空间(jian)，而这些举措也(ye)使得(de)秩序有(you)所好转。

从现场情况来看，张贴停车指引的(de)收效甚微，专人值(zhi)守则效果明显。记者在燕岗地铁站B出入口(kou)看到，无(wu)论是“严管路段”的(de)标牌，还是标注(zhu)禁停区域的(de)告(gao)示都基本(ben)效果不大，禁停区域依然停满了车。

而安排工作人员(yuan)管理停放，虽然耗费人力，却或是目前最能见效的(de)办法(fa)。记者在洛溪、人和地铁站均(jun)发现有(you)工作人员(yuan)现场维护停车秩序，这些地铁站口(kou)明显秩序较好，车辆整齐地停放在临停区域。

人和地铁站外，一位女性工作人员(yuan)告(gao)诉(su)记者，挪车并非(fei)易事，她经(jing)常(chang)不得(de)不将上了锁的(de)车抬(tai)离地面，架着挪动。“体积大的(de)车尽量不动，往旁边加塞，一般都需要两人抬(tai)一辆。”据其统计，平均(jun)一天挪动的(de)车辆超过40辆。她向记者展(zhan)示了已磨出洞的(de)手套和有(you)长茧痕迹的(de)手掌。她表示，这都是在搬(ban)运电动自行车的(de)过程中形成的(de)。

人和地铁站外，两位工作人员(yuan)在挪车。

一位工作人员(yuan)向记者展(zhan)示已经(jing)磨出洞的(de)手套，她告(gao)诉(su)记者，自己(ji)平均(jun)一天挪动的(de)车辆超40辆。

物理隔离也(ye)是一个奏效的(de)办法(fa)，可以保障行人的(de)空间(jian)，应对乱(luan)停乱(luan)放的(de)局面。比如，同和地铁站A出入口(kou)有(you)铁栅栏隔离出了人行通(tong)道，使得(de)行人空间(jian)还是得(de)到了一定保障。人和地铁站C2出入口(kou)也(ye)同样如此，地桩的(de)设置杜绝了电动自行车的(de)停放。住在附近的(de)居民告(gao)诉(su)记者，他们(men)能够明显感受到物理隔离设施还是有(you)成效的(de)。

记者还在三(san)元里地铁站外的(de)人行道上看到，电动自行车整齐地停放在划线的(de)临停区域内(nei)。现场前来取车的(de)市民告(gao)诉(su)记者，在此处乱(luan)停乱(luan)放的(de)车辆将会(hui)被清走。此外，这里的(de)电动自行车之所以能规矩地停放，与人行道上密集的(de)充电桩不无(wu)关系。停放的(de)同时解决(jue)充电问题(ti)，充电桩起到了引导停放的(de)作用。

三(san)元里地铁站外的(de)人行道上，用花圃“物理隔离”出的(de)空间(jian)没有(you)电动自行车乱(luan)停放，说明该设施是见效的(de)。

三(san)元里地铁站外的(de)人行道上设有(you)电动自行车充电桩，护栏上贴有(you)停放指引。

02 学校

现场

不少学校门口(kou)“无(wu)地可停”致堵

人行道被挤满仅(jin)“一人通(tong)行”

越秀区烟墩路是一条自东向西单行的(de)主干道，串联着烟墩路幼儿园、培(pei)正中学、东山培(pei)正小学、广(guang)州市第七中学，其中不乏百年名校。这里路网容量小，教学场所密集，交通(tong)较为不便。

东山培(pei)正小学对面、广(guang)州市第七中学东侧的(de)人行道上，长期挤满自行车和电动自行车，原(yuan)本(ben)较宽的(de)人行道仅(jin)能容一人通(tong)行。临近下(xia)午放学时段，等待学生的(de)家长们(men)基本(ben)选(xuan)择将电动自行车停在周边的(de)人行道、十字路夹角(jiao)，甚至主道边、斑马(ma)线两端，这些地方(fang)大部分未规划停车区，车辆却满满当当。此时，公交车、私家车和行人往来不断，令整条道路变(bian)得(de)拥堵。

东西向单行的(de)烟墩路串联着东山培(pei)正小学、广(guang)州第七中学、培(pei)正中学、烟墩路幼儿园等多所学校，集中放学时段往往出现交通(tong)拥堵。

“我们(men)也(ye)想把车停好，但马(ma)路空间(jian)太窄，哪里还有(you)地方(fang)停车？”部分家长向南都记者表示，高峰期拥堵特别明显，他们(men)感到无(wu)奈，又已习惯了这种(zhong)不便。家长米女士在此接送(song)孩子已有(you)大半(ban)年，她感慨称：“以往禁止停车的(de)区域，如今也(ye)有(you)乱(luan)停乱(luan)放。”

广(guang)州“袖珍(zhen)”的(de)老城区，累计面积不足总面积的(de)3%，却聚集了全市主要的(de)重点中小学。上下(xia)学期间(jian)，大量接送(song)车辆占用校园周边道路停车，加剧了早晚通(tong)勤(qin)高峰的(de)交通(tong)拥堵。与东山培(pei)正小学类似(si)，不少学校校门紧邻主干道，基本(ben)无(wu)多余空间(jian)容纳(na)停车，拥堵必然存在。例如越秀区的(de)铁一小学、豪贤路小学、铁一中学，海珠区的(de)昌岗中路小学、昌岗东路小学等均(jun)如此。面对这些狭窄的(de)通(tong)学道路，想要开辟专门的(de)停车区域，确实(shi)存在一定难度，不少家长也(ye)直(zhi)言“无(wu)解”。

临近中午放学，越秀区铁一小学东门两侧道路上就(jiu)陆续停着许多家长们(men)的(de)电动自行车。

由于越秀区铁一小学东门出口(kou)即(ji)为共和大街，放学时段两侧停了大量接送(song)的(de)电动自行车，人车混行导致交通(tong)拥堵、通(tong)行缓慢(man)。

在海珠区的(de)昌岗东路小学，放学时段不少接送(song)车辆停在机动车道造成拥堵。

不过，尽管老城区的(de)公共空间(jian)资源不足，校门口(kou)停车也(ye)并非(fei)完全“一位难求”。南都记者走访发现，部分学校门口(kou)较为开阔(kuo)，周围也(ye)规划有(you)一定数(shu)量的(de)停车区，却仍陷入拥堵的(de)窘(jiong)境。

在越秀区的(de)五羊小学，校门两侧规划了两三(san)百米的(de)非(fei)机动车停车区域，当中包含(han)电动自行车充电区。1月8日下(xia)午，五羊小学开始分年级(ji)放学，部分家长就(jiu)近将电动自行车停在校门花圃边，占据了本(ben)不宽裕的(de)人行道。

“这条路日常(chang)的(de)人流、车流量就(jiu)比较大，人行道上长年停着许多电动自行车，上下(xia)学期间(jian)，家长们(men)的(de)车几乎(hu)把车位填(tian)满。”来接孙(sun)子的(de)居民李(li)阿姨告(gao)诉(su)南都记者。

越秀区五羊小学校门左右两侧划定了较长的(de)电动自行车停车区域，临近校门的(de)区域停满了，有(you)的(de)家长便将车辆停在人行道上。

同样位于越秀区的(de)海珠中路小学坐落于一条商业街边，这条百米长的(de)商业街设有(you)非(fei)机动车停车区，也(ye)划有(you)非(fei)机动车车道。然而还未临近放学，这片(pian)停车区域已被电动自行车、三(san)轮车、共享单车等车辆停满。

不少家长表示，校门口(kou)的(de)道路“车满为患”，并不完全归咎于骑电动车接送(song)孩子的(de)家长。李(li)阿姨认为，校门口(kou)附近的(de)公共空间(jian)可免费停车，因此常(chang)年停放着周边小区及商铺的(de)电动自行车，且无(wu)专门部门管理，一定程度上占据了出行空间(jian)。家长黎(li)女士进一步指出，校门口(kou)长期有(you)机动车违停，令道路变(bian)得(de)更狭窄，上下(xia)学高峰期自然更加拥堵。

越秀区的(de)五羊小学门前道路上，长期有(you)较多机动车违停占道，家长抱怨其导致道路变(bian)窄，更易造成通(tong)行拥堵。

举措

改变(bian)道路车道设置 撤离违规停车场

有(you)街道形成个性化(hua)解决(jue)方(fang)案

为解决(jue)校门口(kou)停放乱(luan)象带来的(de)系列隐患，已有(you)街道想办法(fa)解决(jue)，形成了个性化(hua)的(de)方(fang)案。

记者也(ye)看到，上下(xia)学时段，校门口(kou)基本(ben)可见一至多名警员(yuan)在维持通(tong)行秩序。铁一小学附近的(de)商铺老板表示，有(you)时会(hui)看到居委会(hui)派志(zhi)愿者来协助管理，交通(tong)相较过去(qu)已有(you)改善。在白(bai)云区三(san)元里小学，大多数(shu)家长都会(hui)自觉将车停入规划区。“三(san)元里村有(you)安排专人管理，对于长时间(jian)占据人行道上且车主不在的(de)电动自行车，他们(men)会(hui)将车辆搬(ban)移(yi)到附近指定区域”，家长龙先生告(gao)诉(su)南都记者。

此外，去(qu)年9月以前，白(bai)云区黄石街的(de)方(fang)圆小学也(ye)长期面临机动车与非(fei)机动车抢道，大量接送(song)车辆扎堆导致校门交通(tong)拥堵的(de)难题(ti)。最终，他们(men)治本(ben)的(de)突破点，在于街道开始改变(bian)道路的(de)车道设置、违规停车场撤离等问题(ti)。

据了解，黄石街道组织白(bai)云区住房建设和交通(tong)局、白(bai)云交警二(er)大队以及白(bai)云区道路安全办公室探讨解决(jue)方(fang)案，取缔了方(fang)圆小学门口(kou)路段一处长期存在、但缺少行政(zheng)审批手续的(de)临时停车场，并在相关沿(yan)线路段增设机非(fei)分隔栏，恢(hui)复(fu)非(fei)机动车道，设立家长接送(song)临时等候区，安排专人管理维护秩序，有(you)效缓解交通(tong)压力。

方(fang)圆小学校门外，接送(song)孩子放学的(de)车辆停放在划定的(de)临时停车点。

下(xia)午放学时段的(de)方(fang)圆小学门口(kou)，电动自行车有(you)序地停放在指定区域。

为补(bu)充临时停车场撤场后留下(xia)的(de)近百个停车位空缺，黄石街道又协调方(fang)圆小学周边商业停车场进行拓宽，并联动附近的(de)云城街道，在其辖区内(nei)增设商业停车场，一定程度上满足周边居民及商铺的(de)停车需求。如今，学校门口(kou)的(de)机动车与非(fei)机动车不再抢道，高峰期交通(tong)也(ye)井(jing)然有(you)序。

治理

市交通(tong)部门称：

正修(xiu)订停放区设置技术(shu)导则

实(shi)际上，记者在调查过程中发现，除了现场管理的(de)各种(zhong)措施，政(zheng)府部门有(you)针对性地研究(jiu)制定停放区设置技术(shu)导则，或将是今后解决(jue)电动自行车乱(luan)停乱(luan)放的(de)关键。2017年，当共享单车占道问题(ti)成为城市热议(yi)焦(jiao)点之后，广(guang)州市就(jiu)曾发布《广(guang)州市中心城区城市道路自行车停放区设置技术(shu)导则》，为后续的(de)共享单车停放治理打下(xia)了基础。

而本(ben)次《规定》第三(san)十五条对电动自行车的(de)停放也(ye)作出明确规定，“电动自行车应当在临时停放区内(nei)规范停放，不得(de)在临时停放区外的(de)道路停放”，同时明确了市交通(tong)运输部门制定停放区技术(shu)导则，以及区人民政(zheng)府划设、调整临时停放区，引导驾驶人有(you)序停放的(de)分工职(zhi)责(ze)。

2月11日，广(guang)州市交通(tong)局在回(hui)复(fu)南都记者采(cai)访时表示，正牵头修(xiu)订城市道路非(fei)机动车停放区设置技术(shu)导则，目前已成初稿并正在征求市相关部门和各区政(zheng)府意见，后续将结合相关意见进一步优化(hua)完善后印发实(shi)施。

南都广(guang)州新闻部出品

统筹：代国辉

采(cai)写/摄(she)影：南都记者 代国辉 莫郅骅 黄晓彦(yan) 蒋臻 陈卓睿 实(shi)习生 秦涵妮