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【文/观察者网 赖(lai)家琪】特朗普第一届政府发起(qi)的(de)臭名(ming)昭著的(de)“中国行动计划”在被终止近三年后，似乎又(you)有了以另一种形式(shi)死灰复燃的(de)苗头(tou)。
当地时间20日，几名(ming)美(mei)国前能源部官员和国家安全官员在参议院能源与自然资源委员会的(de)听证会上声(sheng)称，中国“窃取”了太多美(mei)国的(de)先进(jin)技术，美(mei)国应该考虑禁止中国公民进(jin)入国家实验(yan)室。
“中国行动计划”被废(fei)除后，其影响仍在持续，美(mei)国针对中国学生和学者的(de)“围捕行动”也没有就此暂停。2023年，美(mei)国佛罗里达州立法禁止州内(nei)公立大(da)学招收中国研究(jiu)生和博士后。随着特朗普再次(ci)入主白宫，外(wai)界担(dan)心，更多针对中国学生和学者的(de)行动正在路上。
再禁中国科研人员？
曾在特朗普第一届政府担(dan)任能源部副部长、现为美(mei)国一家量子技术公司首席执行官的(de)保(bao)罗·达巴(ba)尔（Paul Dabbar）20日在听证会上声(sheng)称，“中国实际上已经成功地偷了整(zheng)整(zheng)一代人”，“窃取”了美(mei)国的(de)电池、电动汽车和半导体等技术的(de)知识产(chan)权和创新，甚(shen)至“试图窃取未来的(de)量子和核技术”。
达巴(ba)尔建议，“禁止中国公民进(jin)入美(mei)国国家实验(yan)室”。不(bu)过，他也认为，可以为通过全面(mian)筛选的(de)敌(di)对国家研究(jiu)人员提供豁免。
当地时间20日，美(mei)国前能源部副部长保(bao)罗·达巴(ba)尔（Paul Dabbar）在参议院能源与自然资源委员会的(de)听证会上作证。《纽约邮报》
被中国外(wai)交部点名(ming)制裁的(de)“知名(ming)”反华分子、美(mei)国阿肯(ken)色州共和党参议院汤姆·科顿(dun)（Tom Cotton）去年参与了一项(xiang)类似提案，这次(ci)他也毫不(bu)意外(wai)地表态，支持禁止中国、古巴(ba)、伊朗、朝鲜和俄罗斯的(de)公民进(jin)入美(mei)国国家实验(yan)室。
美(mei)国能源部下属有17个实验(yan)室，在核武(wu)器、清洁(jie)能源和人工智能等各个领(ling)域都有研究(jiu)。科顿(dun)援引数据宣称，2023财年有8000名(ming)中国和俄罗斯公民获准进(jin)入美(mei)国的(de)国家实验(yan)室，约占所有外(wai)国访客的(de)1/5。
科顿(dun)参与的(de)类似提案在上届国会通过了委员会审查，但未能成为正式(shi)法律。当时拜登领(ling)导的(de)能源部担(dan)忧(you)此类提案会“对我们的(de)国家实验(yan)室产(chan)生重大(da)影响”。
根据美(mei)国国家科学基(ji)金会去年发布的(de)一份报告，外(wai)国出生的(de)劳动力占美(mei)国STEM（科学、技术、工程、数学）劳动力总(zong)数的(de)19%。拜登政府曾强调，所有进(jin)入国家实验(yan)室和核武(wu)器生产(chan)设施的(de)访客都已接受了规(gui)避风险的(de)筛查。
然而，自特朗普第一任政府以来，所谓的(de)“风险国家”公民可能窃取美(mei)国实验(yan)室的(de)知识产(chan)权、机密(mi)信息，已成为一些美(mei)国议员经常挂在嘴边的(de)论调。
参议院能源与自然资源委员会主席、犹他州共和党参议员迈克·李(li)（Mike Lee）宣称，中国通过海外(wai)人才引进(jin)计划系(xi)统地招募了精英科学家，这些科学家是中国公民，但他们在西方(fang)接受培训、在美(mei)国实验(yan)室建立了职业生涯，并在美(mei)国的(de)资助下合作开发美(mei)国技术，这是“利用(yong)美(mei)国纳税人资助的(de)专(zhuan)业知识为中国军(jun)队谋利”。
“本质上是为中国在市场(chang)上击败(bai)我们买单(dan)。”美(mei)国宾夕法尼(ni)亚州共和党参议员戴(dai)夫·麦考密(mi)克（Dave McCormick）也应和说。
“没有外(wai)国出生的(de)科学家和工程师(shi)，美(mei)国企业就无法运作”
对于共和党人的(de)无脑反华言论，新墨(mo)西哥州民主党参议员马丁·海因里希（Martin Heinrich）嘲讽地指出，特朗普政府的(de)裁员，包括(kuo)能源部的(de)裁员，何尝不(bu)是一种国家安全威胁呢。“并非所有威胁都来自外(wai)国实体，特朗普总(zong)统正在做我们的(de)对手想要的(de)事情。”
“全面(mian)禁止外(wai)国人进(jin)入国家实验(yan)室是一个好的(de)政策，还是会让我们失去好的(de)科学突破？”拜登政府的(de)能源部副部长杰拉尔丁·里士满（Geraldine Richmond）在20日的(de)听证会上指出，外(wai)国人占美(mei)国STEM劳动力总(zong)数的(de)19%，占美(mei)国大(da)学博士水平研究(jiu)人员的(de)60%，“没有外(wai)国出生的(de)科学家和工程师(shi)，美(mei)国企业就无法运作”。
一群中国高中生参观哈佛大(da)学校园。哈佛大(da)学杂志
美(mei)国政府在学术领(ling)域针对中国的(de)行动，遭到了学术界的(de)强烈反对。
一位要求(qiu)匿名(ming)的(de)大(da)学游说者告诉美(mei)国《科学》杂志，一些机构并不(bu)了解大(da)学教职员工的(de)国际合作，他强调“毫无隐瞒”对学术交流是必不(bu)可少的(de)。另一位大(da)学游说者也表示，美(mei)国能源部的(de)政策与两(liang)个核心学术原则相冲(chong)突，即允许学生不(bu)受限制地获得研究(jiu)机会，以及无论国籍如(ru)何都应一视同仁。
而这几年来，《科学》称，大(da)学为保(bao)护(hu)这些核心原则所做的(de)努(nu)力，遭到了一系(xi)列(lie)所谓的(de)旨在防(fang)止不(bu)当外(wai)国影响和知识产(chan)权盗窃的(de)美(mei)国政府规(gui)定的(de)阻挠。科学界认为，这些政府规(gui)定的(de)潜在风险大(da)于其收益，“是一件相当大(da)的(de)事情”。
2018年，特朗普第一届政府启动了所谓的(de)“中国行动计划”，以打击经济间谍、保(bao)护(hu)知识产(chan)权为借口，对华人专(zhuan)家学者进(jin)行骚扰、迫害。据估计，在该计划实施的(de)三年多时间里，约有250人失去了工作，1人因相关调查自杀，还有更多人的(de)职业生涯受到了负面(mian)影响。
相当一部分案例中，涉案人员均被指控没有向雇主或资助机构披露其与中国科研机构的(de)联(lian)系(xi)，或者隐瞒了从中国获得研究(jiu)资助以及薪酬的(de)情况。但在绝大(da)多数此类案件中，并无证据表明由于这种交流和合作的(de)存在，科研乃至商业机密(mi)被泄露。
在国内(nei)外(wai)各方(fang)压力下，美(mei)国政府2022年宣布终止“中国行动计划”，承认该计划损害了美(mei)国对全球顶(ding)尖人才的(de)吸引力。
但寒(han)蝉效应仍在。香港《南(nan)华早报》2023年援引国际科学期刊《美(mei)国国家科学院院刊》（PNAS）上的(de)一项(xiang)调查称，在“中国行动计划”之后，有超过1/3的(de)美(mei)国华裔科学家“觉得自己不(bu)受欢迎”，72%的(de)人“觉得自己作为学术研究(jiu)人员不(bu)安全”，约70%的(de)人“对美(mei)国政府调查华裔研究(jiu)人员担(dan)惊受怕”。