其中，京东宣布自2025年3月1日起将逐步为外(wai)卖全职骑手缴纳五险一金，为兼(jian)职骑手提供意外(wai)险和(he)健康医(yi)疗险。就在2月11日，京东还启动“品质堂食餐饮商家”招募，对(dui)2025年5月1日前入驻的(de)商家全年免佣金，明确入局外(wai)卖行业。

美团宣布将为全职及稳定兼(jian)职骑手缴纳社保，预计2025年二季度(du)（4月份）开始实(shi)施。据了解，自2023年以来，美团就骑手缴纳养老保险等社保方案做了相关研究，并(bing)选择不同区域不同城市进行深(shen)入调研并(bing)形(xing)成了初步试点方案，目(mu)前正在搭建骑手社保相关的(de)信息系(xi)统，逐步为全职及稳定兼(jian)职骑手缴纳社保。

继上线防(fang)疲劳机制、取消超时(shi)扣款之后，这也(ye)是美团近年来完(wan)善新就业群体社会(hui)保障的(de)又(you)一举措。公开信息显示，自2022年7月以来，美团率先为新就业群体缴纳了新型(xing)职业伤害(hai)保费，目(mu)前已出资14亿元为7个试点省市骑手缴纳职业伤害(hai)保障，未来将进一步覆盖到所有省市的(de)所有骑手。从美团公布的(de)社保方案信息来看，其将覆盖全职和(he)稳定兼(jian)职骑手。这项计划的(de)覆盖范围更广，改革的(de)力度(du)也(ye)更强，预计将覆盖超百万骑手。同时(shi)，从最开始美团在人社部等部门指导下试点的(de)职业伤害(hai)险，到如今的(de)养老保险等社会(hui)保险落地，这种“先行先试”的(de)探索(suo)，也(ye)填补了新就业群体社会(hui)保障的(de)制度(du)空白，是行业的(de)一大进步。

2月20日，饿了么发布信息，从2023年2月起，饿了么与生态伙伴一起按计划在部分城市展开试点，为饿了么蓝(lan)骑士缴纳社保，并(bing)持续加大对(dui)稳定骑手的(de)专(zhuan)项补贴力度(du)和(he)范围。未来将继续落实(shi)政策倡导和(he)要求的(de)各项新就业群体社保方案，全面加快推进外(wai)卖骑手全方位(wei)权(quan)益保障。另据介(jie)绍(shao)，饿了么已经在全国首批7个省市启动新就业形(xing)态人员职业伤害(hai)保障试点，全量足额为骑手缴纳保费，未来将继续在更多城市推进“新职伤”保险覆盖。

一般来说，很多骑手并(bing)非与平台直(zhi)接签订传统意义(yi)上的(de)劳动合同，而是通过与第(di)三方劳务公司签订劳务协(xie)议或者与平台旗下的(de)配送合作商签订合作协(xie)议等方式开展工作。从市场角度(du)来看，平台企业为了快速(su)拓展业务、应对(dui)不同地区和(he)时(shi)段的(de)订单波动，选择这种合作形(xing)式可(ke)以更灵活地控制人力成本，同时(shi)也(ye)能满足众多有灵活用工需求的(de)人员加入。但这种合作形(xing)式与传统劳动合同关系(xi)存在差异，导致(zhi)部分劳动者的(de)劳动权(quan)益保障界限不够清晰。

为支持和(he)规范发展新就业形(xing)态，加强新就业形(xing)态劳动者权(quan)益保障，人力资源和(he)社会(hui)保障部于2021年发布的(de)《关于维护新就业形(xing)态劳动者劳动保障权(quan)益的(de)指导意见》提出的(de)“劳动三分法”是一种创新性(xing)的(de)分类方法，通过建立平台经济下的(de)灵活就业人员权(quan)益保障制度(du)，旨在更好地适应灵活就业的(de)发展趋势。

“逐步健全外(wai)卖骑手等新就业形(xing)态人员的(de)社会(hui)保障体系(xi)是一个必然(ran)趋势。”中国社会(hui)科学院政治(zhi)学研究所副研究员、中国社会(hui)科学院大学政府(fu)管理学院副教授陈明认为，互联网平台企业作为8400万新就业形(xing)态人员的(de)核心依(yi)托力量，必须(xu)要有自己(ji)的(de)责任与担当。社会(hui)保障体系(xi)的(de)健全有其复杂(za)性(xing)，特别要注意区分灵活就业人员、农民工、新就业形(xing)态人员的(de)劳动关系(xi)的(de)差异。对(dui)于新就业形(xing)态人员中全职稳定就业的(de)，针对(dui)他(ta)们的(de)社保实(shi)际与工厂化体系(xi)下职工社保无异。而一些兼(jian)职稳定骑手，这部分人规模很大，但不是现有的(de)社保体系(xi)能够覆盖的(de)。

专(zhuan)家称有助外(wai)卖配送成稳定职业

目(mu)前，外(wai)卖骑手等新就业者中已经形(xing)成了相对(dui)清晰的(de)“专(zhuan)业”和(he)“兼(jian)职”的(de)群体划分。不少骑手在积累了相关经验和(he)技能后，已成为稳定从业者，也(ye)有很多被骑手认为，当前职业只是一份具有过渡性(xing)质的(de)工作。

“90后”张华是一名外(wai)卖平台的(de)全职骑手，从河北(bei)老家到北(bei)京跑外(wai)卖，他(ta)希望能有更多收(shou)入的(de)同时(shi)，也(ye)能感受到更多社会(hui)保障，“我做骑手有几年，无论是我还是身边的(de)骑手，都会(hui)觉得送外(wai)卖不是一个长久的(de)工作，原因是感觉没有保障，如果(guo)能有五险一金或者社保，可(ke)能会(hui)留住(zhu)更多骑手长期稳定地从事这项工作。”

“这对(dui)骑手是一项非常有利的(de)事。”从事外(wai)卖骑手职业8年的(de)叶书玲认为，这既是对(dui)骑手这一职业的(de)肯定，也(ye)有助于让这一职业实(shi)现更加规范发展，“骑手得到更多肯定或者认可(ke)，才会(hui)觉得这是一份稳定的(de)职业。”

外(wai)卖骑手王勇是一名兼(jian)职骑手，他(ta)之所以跑兼(jian)职是想更灵活地跑单，也(ye)能有更多收(shou)入。他(ta)也(ye)直(zhi)言，“平台给全职骑手缴纳社保或许会(hui)吸引不少骑手转成专(zhuan)职骑手，尤其是30岁以上的(de)骑手，会(hui)感受到更多职业保障，让骑手这个职业从大家普遍(bian)认为的(de)‘过渡期’转向(xiang)‘稳定期’。”

新京报记者采访多位(wei)骑手均对(dui)缴纳五险一金（社保）的(de)举措表示积极的(de)想法，不过也(ye)有一些骑手会(hui)有顾虑，一方面担心公司方转嫁这项费用到骑手，是否因此(ci)会(hui)影响跑单的(de)费用，也(ye)有骑手表示会(hui)算一算自己(ji)的(de)经济账，“骑手流动性(xing)很强，不少人做骑手是为了解决眼前的(de)资金问题，对(dui)现金流更看重(zhong)，如果(guo)不打算长期从事骑手职业，可(ke)能会(hui)有更多想法。”骑手林(lin)明说。

“从对(dui)骑手需求的(de)调研看，骑手更关注收(shou)入、工作时(shi)长安排等，此(ci)前对(dui)于社保的(de)需求没有被完(wan)全激发出来。平台企业宣布缴纳相关保障福利后，骑手这方面的(de)需求或许会(hui)被激发，也(ye)需要进一步观(guan)察。”首都经济贸易(yi)大学劳动经济学院副教授、中国新就业形(xing)态研究中心主任张成刚(gang)认为，在整个新就业形(xing)态劳动者领域中，各平台都在加强劳动者权(quan)益保障措施，只是力度(du)大小和(he)节奏快慢有区别。整体上在逐步提升，但需要一个过程。

中国商业联合会(hui)专(zhuan)家委员会(hui)委员、北(bei)京商业经济学会(hui)常务副会(hui)长赖(lai)阳对(dui)新京报记者表示，外(wai)卖行业发展之初骑手用工采取的(de)是众包、分包等轻资产模式，从自由度(du)和(he)行业门槛看是一个很好的(de)尝试，随着我国社保体系(xi)建设不断健全完(wan)善，对(dui)于骑手而言，企业为员工缴纳相关社保福利，即(ji)一定程度(du)上有助于减轻职业发展的(de)不确定性(xing)，同时(shi)医(yi)疗、养老等相关权(quan)益保障也(ye)能减轻骑手的(de)压力，既是社会(hui)责任的(de)体现，也(ye)有助于推动行业健康规范化发展。

实(shi)施细节待进一步探索(suo)

陈明表示，对(dui)于骑手等新就业群体，在“不完(wan)全劳动关系(xi)”下如何缴纳社保等，目(mu)前还没有明确的(de)办法和(he)制度(du)，这部分人的(de)社保体系(xi)建立就需要深(shen)入探索(suo)。

从公开数据来看，当前国内(nei)外(wai)卖骑手数量已经超过1100万，其中美团年活跃骑手超过700万，饿了么超400万。根据美团研究院数据显示，在2023年745万的(de)骑手中，高频（全年接单在260天以上）接单骑手占到总人数的(de)11%。这也(ye)意味着，如果(guo)以此(ci)推算平台高频骑手接近100万人，缴纳社保的(de)企业年成本也(ye)会(hui)有较(jiao)大增(zeng)长。

除了用工成本，在为骑手缴纳的(de)过程中还有不少技术操作细节需要探究。张成刚(gang)说，例如外(wai)卖骑手大部分是农村户口(kou)，因此(ci)涉及城乡差异和(he)跨(kua)区域问题。目(mu)前养老由省级统筹，而很多劳动者属于跨(kua)区域劳动。有不少跨(kua)区域劳动者在老家缴纳了一份新农合保险，如果(guo)平台为骑手再次缴纳养老保险，骑手也(ye)需要承担部分费用，而骑手未必希望再缴纳一份保险。对(dui)于这类情况(kuang)，平台将采取何种措施，仍然(ran)需要在实(shi)践中进一步确认。

赖(lai)阳认为，社保对(dui)骑手尤其是专(zhuan)职骑手是有长远益处(chu)的(de)，骑手的(de)劳动权(quan)益得到更好保障，也(ye)会(hui)通过更好的(de)服务助力企业可(ke)持续发展。

（应骑手要求，以上骑手张华、王勇、林(lin)明均为化名。）

新京报记者 秦(qin)胜南

编(bian)辑 唐(tang)峥(zheng)

校对(dui) 柳(liu)宝庆