“闭门(men)”谈判(pan)？

若无欧(ou)洲及泽连(lian)斯(si)基所代表的乌克兰(lan)力(li)量的支持(chi)，无论(lun)美俄达成何种协议，持(chi)久和平将无从谈起(qi)。倘若欧(ou)洲大国(guo)和乌克兰(lan)政治实体无法接受既成的解决(jue)方案，破坏性行动与持(chi)续性恐怖主义的风险也将居高不下。

俄罗斯(si)始(shi)终(zhong)秉持(chi)清晰战略诉求，那(na)就是彻(che)底终(zhong)结自苏联解体以来长期(qi)困扰俄欧(ou)关系(xi)的乌克兰(lan)冲突。这正(zheng)是为什么俄罗斯(si)一直强调要解决(jue)冲突中的“结构性根源(yuan)”。俄罗斯(si)对“结构性根源(yuan)”的看法以及对建立新欧(ou)洲安全架构的需要是明确的。

俄美两国(guo)代表团(tuan)在沙特举行会谈纽约时报

美国(guo)国(guo)防部长皮特·赫(he)格塞思提到，欧(ou)洲和非欧(ou)洲国(guo)家将在乌克兰(lan)部署部队作为“维和人员(yuan)”，为乌克兰(lan)提供安全保障。如果(guo)欧(ou)洲国(guo)家并未参与美俄谈判(pan)，他(ta)们为什么要遵(zun)守(shou)相关的协议？若美国(guo)期(qi)望(wang)欧(ou)洲承担(dan)更多责(ze)任，必(bi)须(xu)征(zheng)得(de)他(ta)们的同意。

这一提议无论(lun)从哪个角度看都颇有争议，因为（1）多个欧(ou)洲国(guo)家明确表示，如果(guo)没有美国(guo)或《北大西洋公(gong)约》第五条款的支持(chi)，他(ta)们不愿承诺派遣自己的部队作为“安全保障”的一部分前往乌克兰(lan)；（2）人们逐渐意识到，欧(ou)洲既缺乏(fa)执行此类任务所需的人员(yuan)，也缺乏(fa)相应的物资；（3）俄罗斯(si)在与美国(guo)的会谈中再次重(zhong)申，反(fan)对这一提议。

若欧(ou)洲既不愿意也无法承诺派遣地(di)面部队，而俄罗斯(si)又反(fan)对任何外(wai)国(guo)军队进驻乌克兰(lan)，美国(guo)又该(gai)何去何从？欧(ou)洲或许希望(wang)，此举能迫使美国(guo)重(zhong)新考虑其公(gong)开拒绝提供《北大西洋公(gong)约》第五条集体防御支持(chi)的决(jue)定(ding)，甚至改变其拒绝向乌克兰(lan)派遣本国(guo)军队的立场。或者，这可能只会加速美国(guo)完全退出欧(ou)洲。特朗普政府一直要求欧(ou)洲增加国(guo)防开支，并对自身安全承担(dan)主要责(ze)任。

俄罗斯(si)正(zheng)意图利(li)用这一契机(ji)，解决(jue)“结构性根源(yuan)”。需要警醒的是，所谓“结构性根源(yuan)”的核心问题正(zheng)是北约（NATO）东扩。而美国(guo)作为北约的主导者，长期(qi)以来对此推波助澜。要彻(che)底终(zhong)结冷战后这一历史(shi)篇章，还有比美国(guo)同意撤出欧(ou)洲更好的解决(jue)方案吗？赫(he)格塞思、万斯(si)等人的政治布局(ju)已为此埋下伏笔。

约翰·米尔斯(si)海默(mo)认为，俄罗斯(si)可能不愿看到美国(guo)在欧(ou)洲的撤退。因为俄罗斯(si)视美国(guo)为一种“平衡”的力(li)量，以制衡更加狂热的欧(ou)洲国(guo)家。然而，这种观点(dian)或许夸大了其中的考量。可以想象，俄罗斯(si)可能会把自己的最佳利(li)益(yi)定(ding)位于一个没有美国(guo)的欧(ou)洲。在这种情况(kuang)下，俄罗斯(si)可以与欧(ou)洲大陆的邻国(guo)直接谈判(pan)。鉴于欧(ou)洲的军事能力(li)已被削弱(ruo)，俄罗斯(si)是否真的需要保留美国(guo)作为平衡力(li)量，确实值得(de)商榷。

在什么条件(jian)下？

尽管如此，美国(guo)人开始(shi)认识到，不能永远把欧(ou)洲人和乌克兰(lan)人排除在外(wai)。正(zheng)如美国(guo)国(guo)务卿鲁比奥在利(li)雅(ya)得(de)会议后所说(shuo)，“参与冲突的各(ge)方都必(bi)须(xu)接受和平协议，协议需要得(de)到各(ge)方的认可和接受。”

因此，问题在于欧(ou)洲和乌克兰(lan)将在什么条件(jian)下，在什么时间，加入这一进程。

当(dang)然，只要欧(ou)洲和乌克兰(lan)坚决(jue)反(fan)对通过谈判(pan)达成和平协议，他(ta)们就不太可能为这样的解决(jue)方案做(zuo)出贡献。现在俄罗斯(si)的核心诉求是乌克兰(lan)不加入北约，并承认乌东四州和克里米亚永久属于俄罗斯(si)。从实际(ji)考虑出发，若欧(ou)乌始(shi)终(zhong)拒绝接受这一条件(jian)，那(na)我们又能期(qi)望(wang)他(ta)们在谈判(pan)中做(zuo)出什么贡献呢？

乌克兰(lan)和欧(ou)盟在什么时间、什么条件(jian)下加入谈判(pan)进程，恐怕不是自己能说(shuo)了算的（资料图）

与特朗普政府相比，俄罗斯(si)并不着(zhe)急。会谈仍在继续，但消耗(hao)战将有增无减。

战争持(chi)续的时间越长，俄罗斯(si)在战场上的进展越多，整个西方的战略损(sun)失就越明显。更糟糕的是，从特朗普的角度来看，问题迟迟得(de)不到解决(jue)，他(ta)就越有可能被迫分担(dan)这场失败的责(ze)任。美国(guo)继续向乌克兰(lan)提供军事援助的事实，无助于特朗普与这场日渐颓势(shi)的战争划清界限。

无论(lun)如何，特朗普引以为傲的“政治金身”将面临现实考验：在其任期(qi)内，美国(guo)向乌克兰(lan)提供了超10亿美元(yuan)的安全援助和致命(ming)武(wu)器，以增强乌克兰(lan)军队对抗俄罗斯(si)的实力(li)。尽管特朗普极力(li)否认，但这场战争的政治责(ze)任，既属于拜登，也同样属于他(ta)。

特朗普唯一可行的话术，就是坚称如果(guo)自己仍在总(zong)统之位，这场战争根本不会爆(bao)发。这种论(lun)调的精妙(miao)之处在于，这是一种不可证伪的反(fan)事实，完全依(yi)赖支持(chi)者的盲(mang)目信(xin)任——信(xin)者恒信(xin)，疑者恒疑。

围绕慕尼黑安全会议的一系(xi)列行动表明，美国(guo)特朗普政府试图与乌克兰(lan)问题划清责(ze)任。特朗普与普京的通话；赫(he)格塞思关于“现实主义”的惊(jing)人言论(lun)；以及万斯(si)告诫欧(ou)洲的演讲(jiang)似(si)乎是协调一致的，目的是在特朗普政府与欧(ou)洲之间制造尽可能多的距离，将战争和损(sun)失归咎于欧(ou)洲和乌克兰(lan)，并在必(bi)要的情况(kuang)下归咎于特朗普的前任乔·拜登。

毫(hao)无疑问，乌克兰(lan)战争的结果(guo)是整个西方的战略失败，这包(bao)括美国(guo)和欧(ou)洲。特朗普将不遗余(yu)力(li)地(di)减少任何有损(sun)其声誉的指责(ze)。他(ta)抨击泽连(lian)斯(si)基，暗示他(ta)并非美国(guo)的代理人，而是自行其是，这是其混淆(xiao)视听的一部分。

欧(ou)洲人对美俄谈判(pan)的强烈反(fan)应，以及万斯(si)在慕尼黑安全会议上的出言不逊，给特朗普协调欧(ou)洲立场带来了重(zhong)大挑(tiao)战。如果(guo)欧(ou)洲仍希望(wang)继续支持(chi)战争，而特朗普不愿如此，那(na)双方立场便难以调和。欧(ou)洲是否愿意承担(dan)因坚持(chi)现有政策而导致美国(guo)撤军，进而引发不可控后果(guo)的风险。毕竟，赫(he)格塞思明确表示，驻欧(ou)美军可能不会永远持(chi)续下去。

在这场胆小鬼博(bo)弈中，欧(ou)洲大概率会率先退缩。美国(guo)有随时抽身的资本，而欧(ou)洲则不然，他(ta)们害怕被抛弃(qi)。欧(ou)洲或许有心延续战事，但不论(lun)是倚仗美国(guo)还是自力(li)更生，他(ta)们都没有足够的物质资源(yuan)。

这就是乌克兰(lan)战争的残酷(ku)现实，它揭露(lu)了西方军事力(li)量不过是徒有其表的“波将金武(wu)装”（Potemkin armed force）。以北约为代表的整个西方，在这场代理人战争中，其军事理论(lun)、物资储备、弹药(yao)供给、人力(li)调配及其系(xi)统性补(bu)给、修复和替换能力(li)的缺陷已彻(che)底暴露(lu)无遗。现代战争本质上是体系(xi)对抗，而西方军事体系(xi)已在这场考试中交了白卷。

目前一些欧(ou)洲领导人言辞强硬，但人们不禁要问，这些空(kong)谈能否转化为有意义的行动。我对此表示怀疑，这意味着(zhe)最终(zhong)欧(ou)洲人将不得(de)不寻求一个保全面子的方法，从他(ta)们自己挖下的死(si)胡同中狼狈逃出。

在欧(ou)乌关系(xi)中，薄弱(ruo)环节(jie)是泽连(lian)斯(si)基和乌克兰(lan)本身。他(ta)们像(xiang)乞讨者一样依(yi)赖着(zhe)美国(guo)和欧(ou)洲的供给。随着(zhe)乌克兰(lan)的命(ming)运日益(yi)脱离泽连(lian)斯(si)基的掌控，泽连(lian)斯(si)基的地(di)位能维持(chi)多久？泽连(lian)斯(si)基何时下台？如果(guo)泽连(lian)斯(si)基下台，是否会在西欧(ou)大部分地(di)区引发多米诺骨牌效应？基辅的政权(quan)更迭将成为欧(ou)盟和英国(guo)政府态度转变的催化剂(ji)。

西欧(ou)民(min)众对继续战争的支持(chi)仍在缓慢下降，欧(ou)洲民(min)众也愈发厌倦经济停滞和国(guo)内的诸多社会和经济问题。在这种情况(kuang)下，乌克兰(lan)的困境显得(de)微不足道。甚至现在大多数(shu)乌克兰(lan)人也希望(wang)结束战争。

俄罗斯(si)很可能坚持(chi)要求，任何和平协议都必(bi)须(xu)包(bao)括北约或欧(ou)洲国(guo)家各(ge)自的承诺。俄罗斯(si)一贯将和解框架定(ding)为不可分割的安全，其中北约是不可或缺的一部分。既然俄方在战场上占据明显优势(shi)，自然没有放弃(qi)这一立场的理由。若没有欧(ou)洲的参与，俄罗斯(si)与美国(guo)达成的协议是不完整的。

至于乌克兰(lan)，泽连(lian)斯(si)基很有可能被亲俄的领导人取代。从俄罗斯(si)的角度看，这将成为有效“去纳粹化”的制度安排，这是特别军事行动（SMO）的第二个核心目标。特别军事行动的第三个核心目标是乌克兰(lan)的非军事化，这是乌克兰(lan)武(wu)装部队战败的必(bi)然结果(guo)。

欧(ou)洲和乌克兰(lan)将被要求成为和解协议的一方——俄罗斯(si)会坚持(chi)这一点(dian)。到那(na)时，欧(ou)洲人很可能已经受到美国(guo)和国(guo)内民(min)众的施压，同意和平解决(jue)，而不是继续战斗。失败的苦果(guo)难以咽下，但现实无法永远逃避(bi)。

为什么是中国(guo)？

到目前为止，我尚未提及中国(guo)。中国(guo)在这一困境中可能扮演的角色(se)值得(de)考虑。尽管欧(ou)洲人对中国(guo)存在各(ge)种疑虑，但他(ta)们可能更愿意与中国(guo)而不是俄罗斯(si)打交道。从这个意义上说(shuo)，中国(guo)提供了一个缓冲；一个比在克里姆林宫低头认错更体面的选择。鉴于大西洋彼岸的背叛，也许欧(ou)洲人会乐于建立一种更加务实的关系(xi)，从而开辟一条新的复兴之路(lu)。

如果(guo)欧(ou)洲能够设法与中国(guo)实现战略缓和，或可避(bi)免完全被美国(guo)欺压的羞辱，同时着(zhe)手解决(jue)其深层次的经济结构性问题。不久前，我曾撰文谈到欧(ou)洲面临的艰难抉择，欧(ou)洲必(bi)须(xu)开始(shi)思考是继续充当(dang)跨大西洋霸(ba)权(quan)的“附(fu)庸”，还是成为一个坚固堡垒，深度融合欧(ou)亚大陆日益(yi)增强的一体化趋势(shi)。

在“正(zheng)常情况(kuang)下”，容许如此剧烈的变化是闻所未闻的，但如今(jin)已非“正(zheng)常时期(qi)”。过去二十五年来，欧(ou)洲选择与美国(guo)站在同一阵线，不断推动北约东扩，最终(zhong)走上了一条不归路(lu)，在2015年作为担(dan)保国(guo)虚伪地(di)签署了《明斯(si)克协议》。协议中，德国(guo)和法国(guo)是欧(ou)洲的担(dan)保国(guo)，但后来奥朗德和默(mo)克尔表示，他(ta)们并没有履行协议义务的打算。相反(fan)，他(ta)们只是在争取时间，以便让乌克兰(lan)得(de)到更好的武(wu)装和训练(lian)，为与俄罗斯(si)的战争做(zuo)准备。

毕竟那(na)时，人们相信(xin)美国(guo)是一个坚如磐石的盟友。直到现在，还有很多人仍然相信(xin)。然而，现实已经证明情况(kuang)并非如此。在这种形势(shi)下，一旦欧(ou)洲人逐渐接受这一现实以及战场上的局(ju)势(shi)，他(ta)们可能会更清晰地(di)思考自己可能的选择。

乌克兰(lan)最近表示中国(guo)可能在未来发挥建设性作用。乌克兰(lan)外(wai)交部长安德烈·瑟比加和泽连(lian)斯(si)基办(ban)公(gong)室主任安德烈·叶尔马克在慕尼黑安全会议期(qi)间会见了中国(guo)外(wai)交部长王毅(yi)。会后，乌方称赞了中国(guo)的立场。

与其将关键矿产贱卖给美国(guo)，不如争取以更优惠的条件(jian)让中国(guo)参与开发。美国(guo)向泽连(lian)斯(si)基提出了一项协议，该(gai)协议拟赋予美国(guo)在乌克兰(lan)关键矿产储备上的商业特权(quan)，其中隐含的经济价(jia)值提取将超过《凡尔赛条约》对德国(guo)的赔偿。有这样的“朋友”，乌欧(ou)何需外(wai)敌？如果(guo)这些资源(yuan)没有流失到大西洋彼岸，乌克兰(lan)和更广泛的欧(ou)洲经济状(zhuang)况(kuang)会更好。

中国(guo)也有资金支持(chi)战后重(zhong)建，只要此举有助于停止战争、维持(chi)持(chi)久和平，那(na)中国(guo)很可能会得(de)到莫斯(si)科(ke)的支持(chi)。中国(guo)有能力(li)协助采矿和下游加工，甚至可能与未来在欧(ou)洲的工业投资计(ji)划相结合，作为更广泛的经济缓和计(ji)划的一部分。

中国(guo)在该(gai)地(di)区的作用持(chi)续扩大，而俄罗斯(si)对此可能会保持(chi)比较务实的态度。因为俄罗斯(si)不希望(wang)家门(men)口出现一个贫困的乌克兰(lan)或欧(ou)洲。除了关于新安全框架的协议外(wai)，俄罗斯(si)可能也会意识到，乌克兰(lan)和欧(ou)洲在一段时间内不会愿意探讨经济合作，这一举措还为时尚早。

当(dang)地(di)时间2月21日，特朗普在椭圆形办(ban)公(gong)室回答问题时表示，美国(guo)已“非常接近”与乌克兰(lan)达成矿产协议，基辅将“很快”签署协议，作为结束乌克兰(lan)战争努力(li)的一部分路(lu)透社视频截图

情感障碍(ai)和新的可能性

政治是创造可能的艺术，最大的障碍(ai)之一就是各(ge)种恐惧症和仇恨(hen)。就欧(ou)洲而言，恐俄症在其中名列前茅(mao)。但根深蒂固的恐惧和仇恨(hen)需要暂时搁置，原因很简单(dan)，只有这样才能成功构建一个对话的空(kong)间，让欧(ou)洲国(guo)家能够从边缘地(di)位回归，并在新的安全架构中获得(de)一些保障。

这并非易事。

新加坡国(guo)立大学教授基肖尔·马布巴尼最近在《外(wai)交事务》（Foreign Affairs）上发表了一篇文章，他(ta)在文章中提出，欧(ou)洲应该(gai)停止盲(mang)目追随美国(guo)的脚步，开始(shi)从地(di)缘政治角度为自己着(zhe)想。在马布巴尼看来，这意味着(zhe)欧(ou)洲人需要做(zuo)三件(jian)迄今(jin)为止难以想象的事情：

1.退出北约；

2.与俄罗斯(si)人达成协议；以及

3.与中国(guo)达成新的战略协议。

1.退出北约；

2.与俄罗斯(si)人达成协议；以及

3.与中国(guo)达成新的战略协议。

新的欧(ou)洲安全架构可能涉及北约，也可能不涉及。可以设想，在新架构中，北约可能会被解散或彻(che)底重(zhong)组。或者，无论(lun)美国(guo)参与与否，北约都将成为新架构的一方。再次回想，俄罗斯(si)于2021年12月17日提交了俄罗斯(si)联邦与北约之间的协议草案。俄罗斯(si)明白，必(bi)须(xu)达成一项能够顾及彼此战略和安全关切的协议。欧(ou)洲与俄罗斯(si)达成的协议应减少国(guo)防所需的资源(yuan)，因为欧(ou)洲还有其他(ta)问题需要解决(jue)。

至于与中国(guo)的协议，相比一周前，现在更有可能被接受。随着(zhe)现实变得(de)更加清晰，旧的恐惧和仇恨(hen)暂时搁置一旁，与中国(guo)达成战略协议将对欧(ou)洲人和乌克兰(lan)更具吸引力(li)。如果(guo)事实证明，美国(guo)人越来越不可靠，甚至贪婪(lan)无度，那(na)欧(ou)洲必(bi)须(xu)开始(shi)思考未来如何为欧(ou)亚大陆的持(chi)续复兴做(zuo)出贡献并从中受益(yi)，而不是仅仅局(ju)限于大西洋两岸的关系(xi)。

由于美国(guo)觊(ji)觎乌克兰(lan)的自然资源(yuan)财富(fu)，战后重(zhong)建计(ji)划若能引入中国(guo)、中国(guo)的技术和供应链，可能会显得(de)更具吸引力(li)。

2023年初，中国(guo)就乌克兰(lan)和平问题发表的立场声明中明确表示，需要解决(jue)关键问题以创造达成和解的条件(jian)。这经常被误解为“具体可实施的计(ji)划”。但事实上，中国(guo)的做(zuo)法更像(xiang)是一个“自下而上”的框架，旨(zhi)在促使冲突各(ge)方相互接触。尤其是当(dang)战争的伤痛(tong)深刻而痛(tong)苦时，达成持(chi)久和平需要长期(qi)努力(li)。而自上而下强制推行的解决(jue)方案，通常无法实现持(chi)久和平。

在俄乌冲突中，中国(guo)没有直接介入，而是一直积(ji)极参与。欧(ou)洲和乌克兰(lan)可能要求中国(guo)在确保和平和战后重(zhong)建中发挥更直接的作用，而俄罗斯(si)不会反(fan)对，因为它希望(wang)按照2021年的提议重(zhong)构欧(ou)洲安全架构。别忘了俄罗斯(si)还有北约东扩这一“结构性根源(yuan)”亟(ji)待解决(jue)。