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“坚(jian)持和(he)发展新(xin)时代‘枫桥经验’，健全党组织(zhi)领导的自治、法治、德治相结合(he)的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度(du)。”
党的二(er)十届三中全会将(jiang)新(xin)时代“枫桥经验”作为推进(jin)国家治理体系和(he)治理能力现(xian)代化的重要抓手，赋予其在保障国家长治久安(an)方面(mian)的重要内涵(han)。
奋进(jin)法治中国建设新(xin)征(zheng)程，人民法院坚(jian)持以人民为中心的根本(ben)立场，做实做细(xi)“抓前端、治未病”，就地解(jie)决矛盾，融入基层治理，筑牢基层善治根基，以实干和(he)担当绘就国家安(an)全、社会安(an)定、人民安(an)宁的新(xin)“枫”景。
让纠纷化解(jie)在前端
一份长达十页的调解(jie)协议最(zui)终落定，那笔曾如巨石般压在企业(ye)心头的约1.8亿(yi)元的负债，终于迎来了化解(jie)的曙光。
浙江省(sheng)长兴(xing)县人民法院会同县市场监管、税务(wu)等部门和(he)属地乡政(zheng)府(fu)等召开协调会，专题研讨分析小股东权益保障、公(gong)司税费承担等问题，最(zui)终确定了由大股东A公(gong)司收购小股东B公(gong)司和(he)周某股权的解(jie)决方案，并为负债累(lei)累(lei)的公(gong)司破解(jie)了现(xian)金流不足的难题，最(zui)大限度(du)降低了纠纷对公(gong)司经营(ying)造(zao)成的影响(xiang)。
一子落而全盘活。人民法院坚(jian)持和(he)发展新(xin)时代“枫桥经验”，坚(jian)持调解(jie)优先(xian)，实质化解(jie)矛盾，通过维护企业(ye)的正常经营(ying)，有效避(bi)免了欠薪、债权无法收回等次生纠纷的产生，维护了当地经济(ji)社会的安(an)全与稳定。
作为维护社会公(gong)平正义的“最(zui)后一道防线”，做实“抓前端、治未病”，是新(xin)时代“枫桥经验”的题中之义，也是人民法院的必然选择。
最(zui)高人民法院院长张军强(qiang)调，人民法院要在党中央坚(jian)强(qiang)领导下，会同有关部门把“抓前端、治未病”的工作做细(xi)，把指导人民调解(jie)、促(cu)进(jin)多元解(jie)纷的工作做实，推动矛盾纠纷源头预防化解(jie)。
近年来，人民法院坚(jian)持和(he)发展新(xin)时代“枫桥经验”，在党委(wei)领导下与有关方面(mian)形成“抓前端、治未病”的工作合(he)力，激(ji)发调解(jie)活力，取得了有效化解(jie)矛盾、解(jie)除纷争的积极成效——
聚焦离婚诉(su)讼、高额彩礼等民生痛点(dian)，广(guang)东省(sheng)广(guang)州市花都区人民法院花山人民法庭创新(xin)打造(zao)“花点(dian)心思”家事调解(jie)模式，选派资深民事法官，指导开展调解(jie)员业(ye)务(wu)培(pei)训，提供案例解(jie)析、模拟调解(jie)、在线答疑等指导，促(cu)进(jin)家事纠纷实质化解(jie)。
在国家金融监督管理总局宁波监管局指导下，依(yi)托最(zui)高人民法院与国家金融监督管理总局建立的“总对总”机制，宁波高新(xin)技术产业(ye)开发区人民法院与宁波市银行业(ye)协会、市银行保险行业(ye)人民调解(jie)委(wei)员会联合(he)打造(zao)“1 ﹢ 3 ﹢ N”金融纠纷多元解(jie)纷机制，共享行业(ye)调解(jie)与司法服务(wu)资源，实现(xian)以银行为原告(gao)的案件最(zui)快当天调解(jie)、当天出具(ju)裁定书，平均耗时15日以内。
作为上海内环里最(zui)大的商品房小区，中远两湾城常住人口超5万，房龄普遍超过20年，电梯、监控、地下车库等设施老旧问题日益突出，矛盾纠纷隐患丛生。上海市普陀区人民法院通过建立“居委(wei)法苑”工作机制，指导社工开展纠纷调解(jie)，围绕(rao)社区常见纠纷，提供法律培(pei)训和(he)咨询，并定期(qi)开展巡(xun)回审判。2024年前10个月，普陀区法院受理的物业(ye)类纠纷案件数量比高峰时期(qi)下降了85%，居民满(man)意度(du)显著提高。
矛盾纠纷止于未发、治于未萌(meng)、化解(jie)在萌(meng)芽状态，能让老百姓更获益，促(cu)进(jin)经济(ji)社会发展。人民法院坚(jian)持将(jiang)非诉(su)讼纠纷解(jie)决机制挺在前面(mian)，推动矛盾纠纷化解(jie)在基层，促(cu)推社会矛盾“降温”。2024年，全国法院收案增速降至近20年来最(zui)低。
让人民群(qun)众切实感受到公(gong)平正义
由于法院认定小齐与配送公(gong)司之间存在劳动关系，作为外卖员的小齐终于可以得到工伤(shang)赔偿了。
小齐因在送餐路上发生交通事故，向所在公(gong)司主张工伤(shang)赔偿。虽然配送公(gong)司对小齐进(jin)行实际管理和(he)工资发放，但小齐因入职时以个体工商户名义接受送餐平台的派单，故其赔偿要求被拒绝。
为确认小齐与配送公(gong)司之间是否(fou)存在劳动关系，山东省(sheng)高唐县人民法院法官李明月在法答网上进(jin)行检(jian)索(suo)。最(zui)终，李明月参照最(zui)高人民法院民一庭就类似提问给出的答复(fu)意见，结合(he)用工事实和(he)劳动管理程度(du)据实分析，保护了小齐的合(he)法权益。
这只是人民法院解(jie)决群(qun)众急难愁盼、做实定分止争的一个生动缩影。
如何回应人民群(qun)众对司法工作的新(xin)要求新(xin)期(qi)待？如何提升准确理解(jie)和(he)适(shi)用法律的能力，提升定分止争的能力和(he)效果？增强(qiang)学习意识、案例意识，显得至关重要。
用好(hao)法答网、案例库释法说理的典型案事例，促(cu)进(jin)服判息诉(su)、实质解(jie)纷，让公(gong)平正义成为人民群(qun)众看得见、摸得着的幸福。
在一起寻衅滋事案中，9名被告(gao)人的律师(shi)均对共同犯罪提出意见。云南省(sheng)剑川县人民法院刑事审判团队负责(ze)人何焰霞充分吸收案例库中的优秀经验，将(jiang)类案里关于共同犯罪的说理融入判决书。宣(xuan)判时，被告(gao)人及其律师(shi)均未对判决结果提出异议，有效提升了裁判的说服力和(he)公(gong)信力。
面(mian)对票据纠纷里的新(xin)型案件，山东省(sheng)烟台市蓬莱区人民法院法官朱晓艳以案例库为裁判指引(yin)，依(yi)据参考案例中关于票据追索(suo)权的形式要件认定要素，判决一案的原告(gao)胜诉(su)，并要求被告(gao)限期(qi)支付(fu)本(ben)金和(he)利息。判后朱晓艳再次利用案例库中的权威案例进(jin)行释法说理，最(zui)终促(cu)使被告(gao)服判息诉(su)，实现(xian)了“审理一案、教育一片(pian)”的效果。
“一库一网”所蕴含的司法智慧，提升了司法实践的水平。而实践中积累(lei)的新(xin)经验、新(xin)做法又反哺了“一库一网”的不断升级(ji)，凝聚成新(xin)的解(jie)纷智慧。
北京市丰台区人民法院审结了北京市首例“碳排放配额强(qiang)制执行案”。该案中，承办法官罗琛基于2021年7月我国碳排放权交易市场启动上线交易，经过与北京市生态环境局、北京产权交易所、北京绿色交易所等单位多次研讨，将(jiang)碳排放配额的财产权利属性体现(xian)在法律程序中，为碳排放配额的强(qiang)制执行贡献了法治实践智慧。
人民法院案例库自2024年2月上线以来，累(lei)计收录公(gong)布各类具(ju)有参考示范价(jia)值的案例4500余件，基本(ben)实现(xian)了常见罪名、多发案由的全覆盖。2025年1月22日，多元解(jie)纷案例库正式上线并向社会公(gong)开，截至2月21日，经有关中央单位推荐和(he)地方法院选送，已入库案例269篇。
久久为功，善作善成。人民法院始终站(zhan)稳人民立场，向前促(cu)进(jin)纠纷源头化解(jie)、向后促(cu)进(jin)纠纷实质化解(jie)，将(jiang)定分落到实处(chu)，把止争做深、做实、做到人民心坎里。
让“小法庭”发挥大作用
如今，新(xin)疆(jiang)维吾尔自治区奇台县人民法院老奇台人民法庭辖区的村(cun)民们看到法官贾维亮(liang)，总会像老朋友一样问候一声：“老贾来了。”
老奇台法庭“三农”纠纷案件多发，贾维亮(liang)的微信里加了不少(shao)乡镇站(zhan)所、村(cun)人民调解(jie)组织(zhi)和(he)当事人的联系方式，化微信通讯录为纠纷化解(jie)“朋友圈”。以贾维亮(liang)命名的“老贾来了”团队走村(cun)入户，深入田间地头，成为了老奇台法庭一道亲民“枫”景。
基层是党的执政(zheng)之基、力量之源，是一切工作的落脚点(dian)。人民法庭处(chu)于服务(wu)群(qun)众、解(jie)决纠纷的第一线，也是维护社会公(gong)平正义的“最(zui)后一道防线”。
做好(hao)人民法庭的工作，与厚植(zhi)党的执政(zheng)根基、回应好(hao)人民群(qun)众对公(gong)平正义的期(qi)盼紧密相联。
2023年11月，经党中央批准，结合(he)“枫桥经验”纪念大会、全国调解(jie)工作会议部署，最(zui)高人民法院推进(jin)创建“枫桥式人民法庭”示范项目。
一年多以来，各地法院积极创建“枫桥式人民法庭”，在全国各地形成一批具(ju)有时代性和(he)地域特(te)色的“枫桥式人民法庭”实践经验样本(ben)。
北京市门头沟区人民法院于2024年年底上线“数智枫景”法治地图(tu)云平台，涵(han)盖“营(ying)商发展、法治政(zheng)府(fu)、平安(an)社会、家事和(he)谐(xie)、生态环境”五(wu)大司法场景，干警可以通过内置的人工智能模型，将(jiang)司法数据转化为法治建议，为相关主体提供智能化风险防控建议，助力提升社会治理效能。
“昌融云调”工作室、“云上法庭”远程庭审系统(tong)、千兆光纤和(he)高清显示大屏……湖北省(sheng)武汉市武昌区人民法院水果湖人民法庭数字(zi)化审判水平不断提档升级(ji)。法庭还部署有区块链电子存证平台，能有效防止电子数据被篡改，破解(jie)电子证据认定难题，让当事人上传的诉(su)讼材料在“云”上畅行无忧。
司法服务(wu)“向前一步”，法治“枫”景触手可及。基层人民法庭通过开展巡(xun)回审判，让“小法庭”发挥大作用，将(jiang)司法服务(wu)送到老百姓身边。
瑰奇壮(zhuang)丽(li)的麦积山下，甘肃省(sheng)天水市麦积区人民法院甘泉人民法庭秉持“人在旅途，法在身边”的服务(wu)理念，在景区游客服务(wu)中心设置了4个旅游纠纷巡(xun)回审判点(dian)，开辟绿色通道，实现(xian)旅游纠纷的快调、快立、快审，降低游客维权成本(ben)。
湖北省(sheng)武汉市江夏区人民法院乌龙泉人民法庭干警深入田间地头、村(cun)组一线巡(xun)回审理，推动涉农纠纷就地发现(xian)、就地调处(chu)、就地化解(jie)，让法治“飞”入寻常百姓家。
截至2025年1月，最(zui)高人民法院共发布8批新(xin)时代人民法庭建设案例，以打造(zao)“枫桥式人民法庭”为契机，促(cu)推纠纷预防化解(jie)，为构建和(he)谐(xie)稳定的社会环境提供法治支撑。
江山如画，“枫”景正好(hao)。在全面(mian)依(yi)法治国的伟大实践中，人民法院将(jiang)更加积极履行职责(ze)使命，努力化解(jie)矛盾风险，做实定分止争，以更加昂扬的姿态、更加扎(zha)实的行动，为实现(xian)国家治理体系和(he)治理能力现(xian)代化添砖加瓦，为人民群(qun)众的幸福生活保驾护航。（孙陈亦）
来源：人民法院报