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日前,工业和信(xin)息化部、科技部公布23家国家自主创新(xin)示范区(以(yi)下简称“自创区”)“揭榜(bang)挂(gua)帅”2024年(nian)14项政策试点入围单(dan)位(wei)名单(dan)。经统(tong)计,入围3项(含)以(yi)上的自创区7家,2项的4家,1项的12家。福(fu)建福(fu)厦泉自创区揭榜(bang)的“企业研发准(zhun)备金制度”“特殊生物制品和研发物品一体化通(tong)关模式”等2项试点政策名列榜(bang)上,“企业研发准(zhun)备金制度”试点政策在全国仅福(fu)厦泉自创区成功揭榜(bang)。
“军令(ling)状”已立,福(fu)建自创区行动迅速。“福(fu)建将有效推进入围试点政策的实(shi)施,力争形成可复制可推广的政策效果,推动自创区政策在全国层面‘示范引领’和‘先(xian)行先(xian)试’。”福(fu)建省(sheng)科技厅有关负责人表示。
据介绍,国家自创区国有企业研发准(zhun)备金制度政策试点,旨在推动厦门市国有企业在厦门市国资委的制度框架下,全面建立独立核算、免于保值增值考(kao)核、容错(cuo)免责的研发准(zhun)备金制度,引导(dao)企业有计划、持续地加大研发投入,促进科技成果规(gui)模化、产(chan)业化,以(yi)科技创新(xin)推动产(chan)业创新(xin),大力推进现代化产(chan)业体系建设。
2024年(nian),党的二十届三中全会提出建立企业研发准(zhun)备金制度,支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务。去年(nian)9月,厦门出台《厦门市国有企业研发准(zhun)备金管理制度(试行)》,积极探索构建国有企业设立研发准(zhun)备金制度的政策体系。本次试点范围包括(kuo)福(fu)厦泉国家自主创新(xin)示范区(厦门片区)约40家市属(shu)、区属(shu)国有企业集团,以(yi)及其下属(shu)各级国有及国有控股企业、国有实(shi)际控制企业。
该试点将分阶段稳步推进,预期这一试点将保障国有企业研发资金,规(gui)范经费使用,确保国有企业研发投入持续稳步增长(chang),提升技术(shu)创新(xin)能力,为全国国有企业层面进一步发展研发准(zhun)备金探索有效路径。
据介绍,国家自创区特殊生物制品和研发物品一体化通(tong)关模式政策试点,旨在探索建立“地方(fang)牵头、信(xin)息共享、风险联控”的进境出境特殊物品联合监管机(ji)制,完善厦门生物平台功能,推动保税研发政策落地,通(tong)过建设“通(tong)关一体化平台”作(zuo)为海关监管政策试点载体,实(shi)现通(tong)关时效缩短50%,形成一套可复制、可推广全国的创新(xin)监管模式,推动生物医药产(chan)业高质量发展。
据了解,特殊物品是指进境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等物品。这类物品有传播传染病风险,需冷链运输,对通(tong)关速度要求高,进口流程较为复杂,制约了生物医药产(chan)业发展和企业创新(xin)能力提升。厦门生物医药产(chan)业优势(shi)显著(zhu),传统(tong)通(tong)关模式难(nan)满足需求,且厦门具(ju)备对外开放多区叠加的区位(wei)优势(shi),开展试点十分必(bi)要。目前,厦门已先(xian)行试点建设厦门生物材料特殊物品出入境公共服务平台,构建了高效协同的部门和市区联动体系,翔(xiang)安新(xin)机(ji)场与翔(xiang)南新(xin)区建设为政策试点和推广提供了新(xin)的空间,具(ju)备良好基础。
本次试点对象为福(fu)厦泉国家自主创新(xin)示范区厦门片区内生物医药企业及生物医药相关科研院所,适用范围符合海关相关监管要求场所。预期这一试点将打(da)造全省(sheng)生物产(chan)业核心枢纽、服务全国,推进建立厦门市进境出境特殊物品联合监管工作(zuo)机(ji)制,支持综保区开展生物医药保税研发活动,通(tong)过分阶段推进,提升通(tong)关时效、有效降低企业成本,打(da)造可在全国范围内复制、推广的创新(xin)监管模式,强力推动生物医药产(chan)业迈向高质量发展之(zhi)路。(福(fu)建日报(bao)记者 李珂 通(tong)讯员 高凌)