尽管此前乌克兰方面一(yi)再呼吁美国(guo)提供“安全保障”，但草案显示，觊觎乌克兰自然资源的(de)特朗普政(zheng)府，仍未提出任何具体的(de)安全保障承诺作为回报。文件(jian)只是简单声称(cheng)，美国(guo)打算提供长(chang)期财(cai)政(zheng)支持，以帮助乌克兰发(fa)展(zhan)经济(ji)。

乌克兰基洛沃拉德附(fu)近的(de)伊尔米特矿(kuang) 美联社

这份落款时间(jian)为2月21日的(de)草案要求乌克兰将其自然资源收(shou)入(ru)的(de)一(yi)半(ban)交给(gei)美国(guo)，包(bao)括(kuo)矿(kuang)产、天然气、石油以及港口等其他基础设施的(de)收(shou)益。2月14日的(de)一(yi)份早期版本中也提出了类似要求。

新文件(jian)规定(ding)，乌克兰的(de)资源收(shou)入(ru)将被(bei)纳入(ru)一(yi)个基金，美国(guo)将拥有该基金100%的(de)财(cai)务权益，并且乌克兰应(ying)向该基金注资，直至达到5000亿美元——这是特朗普要求乌克兰为换(huan)取美国(guo)援助而支付的(de)金额。

《纽约时报》注意到，这一(yi)数字远远超过乌克兰去年11亿美元的(de)实(shi)际资源收(shou)入(ru)，是目前为止美国(guo)承诺向乌克兰提供援助金额的(de)四倍多。虽然特朗普曾公开(kai)表(biao)示这是他想要的(de)金额，但5000亿美元的(de)金额在之前的(de)协议版本中从未被(bei)提到过。

目前尚不清楚(chu)特朗普是希望用这笔资金来补偿(chang)美国(guo)过去提供的(de)军(jun)事和财(cai)政(zheng)援助，还是也适用于(yu)未来的(de)援助。

草案还暗示，美国(guo)未来可能会向乌克兰提供更多援助——但代价高昂。条款提到，乌克兰将被(bei)要求向上述基金注资，数额相当于(yu)美国(guo)未来可能给(gei)予乌克兰援助金额的(de)两倍。

修订后的(de)提案称(cheng)，美国(guo)可以将部分基金收(shou)入(ru)再投资于(yu)乌克兰的(de)战(zhan)后重建，包(bao)括(kuo)投资开(kai)发(fa)该国(guo)的(de)地下(xia)资源资产和基础设施。

新的(de)协议文件(jian)还涉及对(dui)俄占土地资源收(shou)入(ru)的(de)规定(ding)：一(yi)旦乌克兰拿回土地，这些土地产生的(de)资源收(shou)入(ru)将有66%注入(ru)该基金。目前，俄罗斯(si)控制了乌克兰约五分之一(yi)的(de)土地，包(bao)括(kuo)资源丰富的(de)顿巴斯(si)地区的(de)很大一(yi)部分。

两位了解新提案的(de)人士(shi)表(biao)示，美国(guo)做出的(de)少数可能令乌克兰满意的(de)修改之一(yi)，是删除了将协议置于(yu)纽约法院管辖下(xia)的(de)条款。该条款曾引(yin)发(fa)乌克兰方面的(de)担(dan)忧，因为它可能会削弱乌克兰的(de)法律地位。

文件(jian)显示，协议将由乌克兰外交部长(chang)瑟比加和美国(guo)国(guo)务卿鲁(lu)比奥签署。

目前尚不清楚(chu)乌克兰是否能够满足特朗普政(zheng)府提出的(de)条款。

乌克兰官(guan)员和能源专家认为，任何新油田的(de)开(kai)发(fa)都可能需要数年时间(jian)和大量投资。他们(men)表(biao)示，评估(gu)乌克兰关(guan)键矿(kuang)物的(de)真实(shi)价值仍需进行大量勘探，况且行政(zheng)和立法障碍仍然阻碍着(zhe)该领域的(de)外国(guo)投资。

值得一(yi)提的(de)是，乌克兰最高拉达（议会）议员阿(a)尔乔姆(mu)·德米特鲁(lu)克20日接受采访时揭(jie)露，泽连斯(si)基在吹嘘乌克兰的(de)矿(kuang)藏时，严重误导了特朗普。“在此问题上，泽连斯(si)基再次愚弄了全世(shi)界，更具体地说，愚弄了特朗普及其团队。”

“首先，所有这些稀土矿(kuang)产资源目前都位于(yu)正在发(fa)生战(zhan)斗的(de)地区。其次，没人能说出开(kai)采这些资源的(de)成本会是多少。”他告诉RT：“如(ru)果这些宝贵的(de)资源像泽连斯(si)基承诺的(de)那(na)样，能如(ru)此容易且大规模地开(kai)采并有利可图，乌克兰的(de)公司(si)早就开(kai)始开(kai)采了。这是泽连斯(si)基企图利用的(de)又一(yi)个谎言，又一(yi)场(chang)闹剧。”

协议更加苛刻，“都怪泽连斯(si)基多嘴”

此前，根据英媒《每日电(dian)讯报》披露的(de)一(yi)份泄(xie)露文件(jian)，特朗普要求乌克兰“偿(chang)还”5000亿美元，其向乌克兰官(guan)员提出的(de)一(yi)份矿(kuang)产协议草案显示，他看(kan)上的(de)远不止一(yi)直挂在嘴上的(de)美国(guo)对(dui)稀土等重要矿(kuang)产资源的(de)控制权，还包(bao)括(kuo)“石油和天然气资源、港口及其他基础设施等更多的(de)资源基础”。

这份试图迫使乌克兰付出巨大代价的(de)协议，不仅(jin)不涉及任何与安全保障相关(guan)的(de)内(nei)容，甚至在法律上受美国(guo)纽约地方管辖。细看(kan)各项条款，美国(guo)还要求拥有对(dui)乌克兰未来50%矿(kuang)产储(chu)备的(de)权利、作为债权人享有收(shou)益留置权等。

条件(jian)之严苛，连披露此事的(de)《每日电(dian)讯报》也不无(wu)震惊地表(biao)示，美方开(kai)价价码高到令人难以置信，“堪比德国(guo)一(yi)战(zhan)战(zhan)败(bai)后签下(xia)的(de)凡(fan)尔赛和约”，几乎(hu)等同于(yu)“对(dui)乌克兰进行永久性经济(ji)殖民(min)”。

尽管协议存在种种争议，但特朗普21日在白宫椭圆(yuan)形(xing)办公室回答记者提问时表(biao)示，美国(guo)已“非常接近”与乌克兰达成矿(kuang)产协议，基辅将“很快”签署协议，作为结(jie)束乌克兰战(zhan)争努(nu)力的(de)一(yi)部分。

特朗普22日在马里兰州一(yi)场(chang)集会上重申，“我认为我们(men)非常接近达成交易”。

他说，美国(guo)希望收(shou)回为击退(tui)俄罗斯(si)“入(ru)侵”而给(gei)予乌克兰的(de)数十亿美元军(jun)事援助。他说，美国(guo)要求得到稀土，石油或“我们(men)能得到的(de)任何东西”。

当地时间(jian)2月11日，特朗普曾告诉美国(guo)福克斯(si)新闻网，他想要乌克兰5000亿美元的(de)稀土。

乌克兰最高拉达（议会）议长(chang)斯(si)特凡(fan)丘克22日在接受日本一(yi)家媒体采访时称(cheng)，乌总统泽连斯(si)基与美国(guo)政(zheng)府乌克兰和俄罗斯(si)问题特使基思(si)·凯洛格会晤(wu)后，乌克兰政(zheng)府的(de)一(yi)个专家组将于(yu)下(xia)周启动，致力于(yu)与美国(guo)达成矿(kuang)产协议。

斯(si)特凡(fan)丘克说，乌克兰愿意与合作伙伴就矿(kuang)产进行合作，但希望获得具体的(de)安全保障。

但在特朗普政(zheng)府看(kan)来，美国(guo)在乌克兰的(de)经济(ji)利益本身就是对(dui)基辅的(de)安全保障。

美国(guo)总统国(guo)家安全事务助理华尔兹21日表(biao)示，他预计乌克兰将接受并签署一(yi)项拟(ni)议中的(de)协议，帮助弥补美国(guo)提供的(de)一(yi)些防务资金。

华尔兹在华盛顿郊外召开(kai)的(de)年度保守派政(zheng)治(zhi)行动大会（CPAC）上说：“说到底：泽连斯(si)基总统会签署这项协议的(de)。你们(men)会很快看(kan)到的(de)。这对(dui)乌克兰是有利的(de)。”

“对(dui)乌克兰来说，还有什么比与美国(guo)建立经济(ji)伙伴关(guan)系更好的(de)呢？”华尔兹说。

在他发(fa)表(biao)这番评论之前，特朗普与泽连斯(si)基发(fa)生了激烈的(de)言辞交锋。特朗普认为俄乌冲突时乌克兰开(kai)启的(de)，泽连斯(si)基回应(ying)说，这位美国(guo)总统生活在受俄罗斯(si)影响(xiang)的(de)“虚假信息空间(jian)”。

被(bei)激怒的(de)特朗普在他的(de)“真实(shi)社交”平台上反击，嘲讽(feng)泽连斯(si)基不过是个“小有成就的(de)演员”及“未经选举的(de)独裁(cai)者”。

熟悉乌克兰方面协议讨论的(de)消息人士(shi)告诉《纽约时报》，也许正是泽连斯(si)基针(zhen)对(dui)特朗普的(de)言论，导致美方在协议中增加了更多要求。

美国(guo)Axios新闻网引(yin)述两名消息人士(shi)的(de)话称(cheng)，泽连斯(si)基的(de)几位助手正在劝说他签署“修改版”协议，以避免与特朗普的(de)紧张关(guan)系进一(yi)步加剧，并给(gei)对(dui)方一(yi)个让(rang)美国(guo)继续支持乌克兰的(de)理由。

协议有问题，泽连斯(si)基还不打算批准

面对(dui)种种质(zhi)疑和争议，美政(zheng)府高官(guan)依(yi)然煞有介事地说，这份协议对(dui)乌克兰有很大好处。

“经济(ji)伙伴关(guan)系将保护乌克兰人民(min)和美国(guo)纳税人”，美国(guo)财(cai)政(zheng)部长(chang)贝森特22日在《金融时报》以此为题发(fa)文，坚称(cheng)美乌矿(kuang)产协议不涉及任何强制性的(de)经济(ji)压力，目的(de)是为了帮助乌克兰开(kai)发(fa)自然资源和关(guan)键矿(kuang)产，有助于(yu)乌克兰战(zhan)后经济(ji)增长(chang)。

他在文中吹捧“乌克兰人展(zhan)现了非凡(fan)的(de)勇气和韧性。他们(men)理应(ying)享受到他们(men)英勇奋斗所争取的(de)自由带来的(de)好处。”他说，乌克兰拥有自然资源和其他国(guo)家资产，可以推(tui)动其战(zhan)后经济(ji)增长(chang)，但前提是其政(zheng)府和民(min)众拥有足够的(de)资本、专业知识和正确的(de)激励机制。

这种机制从哪(na)来，在贝森特嘴里，自然是美国(guo)了。

他说，根据美乌条款，乌克兰政(zheng)府从自然资源、基础设施和其他资产中获得的(de)收(shou)入(ru)将分配(pei)到一(yi)个专注于(yu)乌克兰长(chang)期重建与发(fa)展(zhan)的(de)基金中，美国(guo)将在这些未来投资中享有经济(ji)和治(zhi)理权利。“这种结(jie)构和关(guan)系将带来透明度、问责制、公司(si)治(zhi)理和法律框架(jia)的(de)高标(biao)准，这些是吸引(yin)强劲(jin)私人投资以促进乌克兰战(zhan)后增长(chang)的(de)必要条件(jian)。”

贝森特还称(cheng)，美国(guo)的(de)参与将消除腐败(bai)和内(nei)幕交易的(de)空间(jian)，并向俄罗斯(si)发(fa)出明确信号：美国(guo)长(chang)期致力于(yu)一(yi)个自由繁荣的(de)乌克兰。

尽管美方极尽忽悠，但乌克兰方面依(yi)然谨慎。

“美乌双方团队正在制定(ding)我们(men)两国(guo)政(zheng)府之间(jian)的(de)协议草案。”泽连斯(si)基21日晚间(jian)在全国(guo)讲话中说，“这是一(yi)项能够加强我们(men)两国(guo)关(guan)系的(de)协议，关(guan)键是要完善(shan)细节以确保其有效(xiao)性。”

他说，乌克兰期待着(zhe)“一(yi)个公正的(de)结(jie)果”。

法新社22日早些时候援引(yin)乌消息人士(shi)的(de)话说，泽连斯(si)基还没有准备好接受乌克兰与美国(guo)的(de)矿(kuang)产协议草案。

这名消息人士(shi)透露，目前的(de)协议草案中没有美国(guo)在担(dan)保或投资方面的(de)约束条款，其他相关(guan)表(biao)述也十分模糊。

该消息人士(shi)称(cheng)，乌方已就目前的(de)协议草案提出修改意见。