他认为，不论是(shi)单产提升还是(shi)品质提高，品种都(dou)至关重要，要加大种子科技创(chuang)新攻(gong)关，培育更多(duo)高产优质品种。通过高质量推进高标准农田建设、农机等科技装备提升改(gai)善，以及生(sheng)产后的收割、运输、储存等配套措施协(xie)同发力，促进粮食(shi)稳产丰产。

耕地是(shi)粮食(shi)生(sheng)产的命根(gen)子。文件(jian)提出，将各类耕地占用(yong)纳入占补(bu)平(ping)衡统一管理，明确要求“持(chi)续整(zheng)治‘大棚房’、侵占耕地‘挖湖(hu)造景’、乱占耕地建房等问(wen)题”。

受访专家表示，耕地受到严(yan)重破坏后，恢复起来难度大成本高，各地要总结(jie)经验教训，严(yan)格耕地总量管控和“以补(bu)定占”，分类有序做好耕地“非粮化”整(zheng)改(gai)。

中国农业大学资源(yuan)与环境学院(yuan)教授胡(hu)树文长期(qi)致力于为盐碱地驱“盐”化“碱”。他认为，落实文件(jian)提出的“稳步(bu)推进盐碱地综合利用(yong)试点”，就要因地制(zhi)宜、多(duo)管齐下，推进农业科技力量协(xie)同攻(gong)关，加快科技成果大面积推广应用(yong)，坚(jian)定做好盐碱地改(gai)良治理大文章，让更多(duo)盐碱地转化为高产田。

中国人民大学教授、国家粮食(shi)安全战略(lue)研究(jiu)院(yuan)院(yuan)长程国强注意到，文件(jian)不仅(jin)提出健全粮食(shi)生(sheng)产支持(chi)政策体系，以调动各地种粮积极性，还明确完善农产品贸易(yi)与生(sheng)产协(xie)调机制(zhi)。

他表示，完善农产品贸易(yi)与生(sheng)产协(xie)调机制(zhi)要以国内稳产保供为根(gen)基，强化农产品供需平(ping)衡和全链条监测预警，精准识别供需缺(que)口和调控着力点，优化进口来源(yuan)布局(ju)并(bing)动态调节进口规(gui)模与节奏，平(ping)衡市场供给与价格稳定，更高水(shui)平(ping)统筹和畅通国内国际双循(xun)环，保护农民利益和种粮积极性，在开放中筑牢粮食(shi)安全底线。

多(duo)举措助增收，持(chi)续巩固拓(tuo)展(zhan)脱贫攻(gong)坚(jian)成果

确保不发生(sheng)规(gui)模性返贫，是(shi)抓好“三农”工作的底线任务。

“及时将存在返贫致贫风(feng)险的农户纳入帮(bang)扶”“统筹开展(zhan)农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定”“建立分层分类帮(bang)扶制(zhi)度”……来到巩固拓(tuo)展(zhan)脱贫攻(gong)坚(jian)成果同乡村振(zhen)兴有效衔接5年过渡期(qi)的最后一年，文件(jian)对这项工作作出针对性部署。

安徽(hui)省农业科学院(yuan)副院(yuan)长赵皖平(ping)表示，这些(xie)部署是(shi)巩固拓(tuo)展(zhan)脱贫攻(gong)坚(jian)成果、健全农村低收入人口帮(bang)扶体系的必然(ran)要求，将推动帮(bang)扶政策实施更精准、更有针对性，有助于提高资源(yuan)配置效率，促进过渡期(qi)后常态化帮(bang)扶提质增效。

党的二(er)十届三中全会通过的《中共中央关于进一步(bu)全面深化改(gai)革、推进中国式现(xian)代化的决定》提出，健全脱贫攻(gong)坚(jian)国家投入形成资产的长效管理机制(zhi)。今年中央一号文件(jian)对这项工作作出具(ju)体安排，提出全面清查脱贫攻(gong)坚(jian)国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理台账。

中国农业科学院(yuan)农业经济与发展(zhan)研究(jiu)所副研究(jiu)员(yuan)张姝认为，健全这部分资产的长效管理机制(zhi)必要且紧迫，将为推动后续帮(bang)扶政策由“阶段性过渡”转向“长效化帮(bang)扶”提供重要支撑，推动更高质量的帮(bang)扶政策落地见效。

检验农村工作实效的一个重要尺度，就是(shi)看农民的钱袋子鼓(gu)起来没有。在专家看来，文件(jian)从做好“土特(te)产”文章、“共同体”文章等方面入手，着力提升农民增收致富能力。

如何做好“土特(te)产”文章？张姝表示，各地要立足自身(shen)资源(yuan)禀赋，坚(jian)持(chi)推进特(te)色农产品的全产业链发展(zhan)，培育壮大产业集群，不断(duan)提升产业附加值，推动产业有“钱”途。

不仅(jin)要做大蛋糕(gao)，还要分好蛋糕(gao)。文件(jian)明确，健全新型农业经营主体扶持(chi)政策同带(dai)动农户增收挂(gua)钩机制(zhi)，将联农带(dai)农作为政策倾斜的重要依据(ju)。赵皖平(ping)说，这有利于形成新型农业经营主体与农户在产业链上优势互补(bu)、分工合作的良好格局(ju)，让农民稳稳挑上增收致富的“金扁担”。

建设和美乡村，持(chi)续改(gai)善硬设施软(ruan)环境

广袤乡村是(shi)农民群众的家园。围(wei)绕乡村“硬设施”和“软(ruan)环境”建设，中央一号文件(jian)作出具(ju)体部署：

分类推进城乡供水(shui)一体化、集中供水(shui)规(gui)模化、小型供水(shui)规(gui)范(fan)化建设；持(chi)续推动“四好农村路”高质量发展(zhan)；推进农村客货邮融合发展(zhan)；加强村级寄递物流综合服(fu)务站建设……

“这是(shi)在城乡融合大背景大趋势下采取(qu)的政策措施。”中国人民大学教授孔祥(xiang)智说，应统筹县域城乡规(gui)划布局(ju)，推动乡村全面振(zhen)兴与新型城镇化有机结(jie)合，补(bu)齐农村基础(chu)设施短板(ban)，积极推动城乡基础(chu)设施一体化发展(zhan)。

乡村不仅(jin)要宜居，还要和美，这离不开乡村发展(zhan)“软(ruan)环境”的打造。

文件(jian)提出加强文明乡风(feng)建设，例(li)如，推进传统村落特(te)色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用(yong)，深入实施乡村文物保护工程。南京农业大学副教授仇童伟认为，加强文明乡风(feng)建设将对乡村发展(zhan)产生(sheng)一系列积极影响，有利于传承农耕文明，提振(zhen)农民群众精气神，为乡村全面振(zhen)兴铸魂。

同时，文件(jian)还提出推进农村移(yi)风(feng)易(yi)俗。专家学者表示，高额(e)彩礼、人情攀比等陈规(gui)陋习影响社会风(feng)气、加大农民负担，甚至滋生(sheng)出一系列社会不稳定不和谐(xie)因素。各地要推进农村移(yi)风(feng)易(yi)俗，弘扬文明乡风(feng)、良好家风(feng)、淳朴民风(feng)。

乡村全面振(zhen)兴各项政策，最终(zhong)要靠农村基层党组织来落实。文件(jian)明确加强农村基层党组织建设，并(bing)提出“保持(chi)县级党政领导班子成员(yuan)任期(qi)稳定”“着力解决部分年轻(qing)干部在农村基层‘水(shui)土不服(fu)’问(wen)题”等。专家认为，这将有助于基层党组织更好扛(kang)起政治责任，以更强的责任感、更大力度推进乡村全面振(zhen)兴。（完）