10个地铁(tie)站中，人行道、盲道、机动车道、公交站台等被不同程度侵占。其中，7处人行通道被占，5处盲道被占，5处机动车道被占，2处公交站台被占。

滘口地铁(tie)站是地铁(tie)5号线的始终站，同时(shi)邻(lin)近滘口客运站和广佛路(lu)口（滘口客运站）公交站，人流量巨(ju)大(da)，电动自行车停车需求高。

晚上6点，记者来到滘口地铁(tie)站。出站后走过天桥，进(jin)入芳村大(da)道西(xi)路(lu)，人行道两侧约500米开外，一路(lu)上均停满了(le)电动自行车。

这里有不少不规范的现象(xiang)，例如(ru)车辆从人行道摆至了(le)斑马线上。虽然车辆挨着人行道铁(tie)栅(shan)栏停放，已经尽量少地占用人行道，但是盲道却“毫无悬念”地被侵占。

滘口地铁(tie)站外停满了(le)电动自行车。

而在同和地铁(tie)站，A出入口外是金(jin)铂广场，商圈周边车流人流涌动。电动自行车停放相当混乱，从金(jin)铂广场往马路(lu)看去，至少停着6排(pai)电动车，依次(ci)从人行道里侧排(pai)到机动车道上，分别侵占了(le)人行道、盲道、非(fei)机动车道和机动车道。

同和地铁(tie)站外，电动自行车违规停放在非(fei)机动车道上，车行空间遭(zao)到挤压。

与滘口地铁(tie)站外不同，在同和地铁(tie)站A出入口，电动自行车甚至直接停在了(le)站台前方的马路(lu)上，阻拦了(le)乘(cheng)客上下(xia)公交车的空间。记者在现场看到，公交车到站后，站台上的乘(cheng)客不得不在一整排(pai)的电动车中寻找空隙，侧身(shen)而过。“老百姓有使用电动自行车出行的需求，但人流密(mi)集的区域停车空间有限，此(ci)问(wen)题(ti)有些无解，只能相互理解。”正在等公交车的方先生对此(ci)颇感无奈。

电动自行车停在了(le)站台前方的马路(lu)上，阻拦了(le)乘(cheng)客上下(xia)公交车的空间。

本就供不应求的临停车位，因为“僵尸车”长(chang)期占位更为紧张。在燕岗地铁(tie)站B出入口的临停车位上，有已经生锈的车架、倒地重叠的电动自行车和自行车。这俨然是长(chang)期占用临停车位、无人认领的“僵尸车”。

燕岗地铁(tie)站B出入口的临停车位上，已经生锈的自行车倒在地上，成(cheng)为无人认领的“僵尸车”。

一位在地铁(tie)站值守(shou)临停车场的工(gong)作(zuo)人员告诉(su)记者，“僵尸车”以自行车居多，当电动自行车的电瓶被偷，或被挪动位置导致寻找不见时(shi)，容易(yi)成(cheng)为被抛弃的“僵尸车”。

不过，并非(fei)所有的地铁(tie)站空间资源都紧张，部分地铁(tie)站划设了(le)足够的临停车位。在嘉禾望岗D出入口马路(lu)对面(mian)，有一大(da)片空地用于停放电动自行车。现场还剩一半的空间可供停放，显得有些空荡。值班工(gong)作(zuo)人员告诉(su)记者，此(ci)处空地专门用于免费停放电动自行车，空间足够，一直停不满。

嘉禾望岗D出入口对面(mian)，有共享单车与电动自行车免费停放点，空间充足。

记者发现，即使嘉禾望岗地铁(tie)站外的停车场提供了(le)足够的临停车位，也无法完全杜绝(jue)乱停乱放。停车场之外，更加(jia)靠近地铁(tie)站出入口的人行道和非(fei)机动车道空间显然更“受(shou)欢迎(ying)”，停满了(le)电动自行车，压缩着行人的空间，也让电动自行车不得不行驶在机动车道上。

记者还发现，一个在临停车位充足前提下(xia)的明显现象(xiang)——距(ju)离地铁(tie)站出入口，近的停满了(le)车，远的停不满，不远不近乱停车。从番禺广场站C出入口出来，邻(lin)近地铁(tie)站的地段整整齐齐、满满当当地停了(le)4排(pai)电动自行车，再往前走约200米，划设的临停车位停满车后，车位外也被挤满，将(jiang)车位里的车辆堵住。而在更远处的约400米开外，临停车位出现空置。

从番禺广场站C出入口出来，临近地铁(tie)站的地段整整齐齐、满满当当地停了(le)4列电动自行车。

距(ju)离番禺广场站C出入口约400米开外，临停车位出现空置。

现场，黄先生的车便是堵在临停车位里面(mian)。他告诉(su)记者，根据他的经验，早上7点半后，近地铁(tie)站的地段一般无位可停。他会主动选择(ze)将(jiang)车停在中段地方。至于停放在临停车位外的车辆，他表(biao)示，大(da)家会抱着试试看的心态从更远处行驶过来找位置，如(ru)果没有位置一般也不会返回(hui)，而是在不影响行人的情况下(xia)，选择(ze)停放在临停车位，即使这样会堵住里面(mian)的车。

举措

“物理隔离”也奏效

设置地桩充电桩能引导停放

不过，南都记者在走访中发现，部分地铁(tie)站外，管理单位或安排(pai)专人现场值守(shou)引导规范停放，或以物理隔离保障(zhang)行人空间，而这些举措也使得秩序有所好转。

从现场情况来看，张贴(tie)停车指(zhi)引的收效甚微(wei)，专人值守(shou)则(ze)效果明显。记者在燕岗地铁(tie)站B出入口看到，无论是“严管路(lu)段”的标牌，还是标注禁停区域的告示都基本效果不大(da)，禁停区域依然停满了(le)车。

而安排(pai)工(gong)作(zuo)人员管理停放，虽然耗费人力，却或是目前最能见效的办法。记者在洛溪、人和地铁(tie)站均发现有工(gong)作(zuo)人员现场维护停车秩序，这些地铁(tie)站口明显秩序较好，车辆整齐地停放在临停区域。

人和地铁(tie)站外，一位女性工(gong)作(zuo)人员告诉(su)记者，挪车并非(fei)易(yi)事，她经常(chang)不得不将(jiang)上了(le)锁的车抬离地面(mian)，架着挪动。“体积大(da)的车尽量不动，往旁边加(jia)塞，一般都需要两人抬一辆。”据其统计(ji)，平均一天挪动的车辆超(chao)过40辆。她向记者展示了(le)已磨出洞的手套和有长(chang)茧痕迹的手掌。她表(biao)示，这都是在搬运电动自行车的过程中形成(cheng)的。

人和地铁(tie)站外，两位工(gong)作(zuo)人员在挪车。

一位工(gong)作(zuo)人员向记者展示已经磨出洞的手套，她告诉(su)记者，自己(ji)平均一天挪动的车辆超(chao)40辆。

物理隔离也是一个奏效的办法，可以保障(zhang)行人的空间，应对乱停乱放的局(ju)面(mian)。比如(ru)，同和地铁(tie)站A出入口有铁(tie)栅(shan)栏隔离出了(le)人行通道，使得行人空间还是得到了(le)一定保障(zhang)。人和地铁(tie)站C2出入口也同样如(ru)此(ci)，地桩的设置杜绝(jue)了(le)电动自行车的停放。住在附近的居民告诉(su)记者，他们能够明显感受(shou)到物理隔离设施还是有成(cheng)效的。

记者还在三元里地铁(tie)站外的人行道上看到，电动自行车整齐地停放在划线的临停区域内。现场前来取车的市民告诉(su)记者，在此(ci)处乱停乱放的车辆将(jiang)会被清走。此(ci)外，这里的电动自行车之所以能规矩地停放，与人行道上密(mi)集的充电桩不无关系。停放的同时(shi)解决充电问(wen)题(ti)，充电桩起到了(le)引导停放的作(zuo)用。

三元里地铁(tie)站外的人行道上，用花圃“物理隔离”出的空间没有电动自行车乱停放，说(shuo)明该设施是见效的。

三元里地铁(tie)站外的人行道上设有电动自行车充电桩，护栏上贴(tie)有停放指(zhi)引。

02 学校

现场

不少学校门口“无地可停”致堵

人行道被挤满仅“一人通行”

越秀区烟(yan)墩路(lu)是一条(tiao)自东向西(xi)单行的主干道，串联着烟(yan)墩路(lu)幼儿园(yuan)、培正中学、东山培正小学、广州市第七中学，其中不乏百年名校。这里路(lu)网容量小，教学场所密(mi)集，交通较为不便。

东山培正小学对面(mian)、广州市第七中学东侧的人行道上，长(chang)期挤满自行车和电动自行车，原本较宽的人行道仅能容一人通行。临近下(xia)午放学时(shi)段，等待学生的家长(chang)们基本选择(ze)将(jiang)电动自行车停在周边的人行道、十字路(lu)夹角，甚至主道边、斑马线两端，这些地方大(da)部分未规划停车区，车辆却满满当当。此(ci)时(shi)，公交车、私家车和行人往来不断，令整条(tiao)道路(lu)变得拥堵。

东西(xi)向单行的烟(yan)墩路(lu)串联着东山培正小学、广州第七中学、培正中学、烟(yan)墩路(lu)幼儿园(yuan)等多所学校，集中放学时(shi)段往往出现交通拥堵。

“我们也想把(ba)车停好，但马路(lu)空间太窄，哪里还有地方停车？”部分家长(chang)向南都记者表(biao)示，高峰(feng)期拥堵特别明显，他们感到无奈，又已习(xi)惯了(le)这种不便。家长(chang)米女士在此(ci)接送(song)孩子已有大(da)半年，她感慨称：“以往禁止停车的区域，如(ru)今也有乱停乱放。”

广州“袖珍”的老城区，累计(ji)面(mian)积不足总面(mian)积的3%，却聚集了(le)全市主要的重点中小学。上下(xia)学期间，大(da)量接送(song)车辆占用校园(yuan)周边道路(lu)停车，加(jia)剧了(le)早晚通勤(qin)高峰(feng)的交通拥堵。与东山培正小学类(lei)似，不少学校校门紧邻(lin)主干道，基本无多余空间容纳停车，拥堵必(bi)然存在。例如(ru)越秀区的铁(tie)一小学、豪贤路(lu)小学、铁(tie)一中学，海珠区的昌岗中路(lu)小学、昌岗东路(lu)小学等均如(ru)此(ci)。面(mian)对这些狭窄的通学道路(lu)，想要开辟(pi)专门的停车区域，确实存在一定难度，不少家长(chang)也直言(yan)“无解”。

临近中午放学，越秀区铁(tie)一小学东门两侧道路(lu)上就陆续停着许多家长(chang)们的电动自行车。

由于越秀区铁(tie)一小学东门出口即为共和大(da)街，放学时(shi)段两侧停了(le)大(da)量接送(song)的电动自行车，人车混行导致交通拥堵、通行缓慢。

在海珠区的昌岗东路(lu)小学，放学时(shi)段不少接送(song)车辆停在机动车道造成(cheng)拥堵。

不过，尽管老城区的公共空间资源不足，校门口停车也并非(fei)完全“一位难求”。南都记者走访发现，部分学校门口较为开阔，周围也规划有一定数量的停车区，却仍陷入拥堵的窘(jiong)境。

在越秀区的五羊(yang)小学，校门两侧规划了(le)两三百米的非(fei)机动车停车区域，当中包含电动自行车充电区。1月8日下(xia)午，五羊(yang)小学开始分年级放学，部分家长(chang)就近将(jiang)电动自行车停在校门花圃边，占据了(le)本不宽裕的人行道。

“这条(tiao)路(lu)日常(chang)的人流、车流量就比较大(da)，人行道上长(chang)年停着许多电动自行车，上下(xia)学期间，家长(chang)们的车几乎把(ba)车位填满。”来接孙子的居民李阿姨告诉(su)南都记者。

越秀区五羊(yang)小学校门左右两侧划定了(le)较长(chang)的电动自行车停车区域，临近校门的区域停满了(le)，有的家长(chang)便将(jiang)车辆停在人行道上。

同样位于越秀区的海珠中路(lu)小学坐落(luo)于一条(tiao)商业街边，这条(tiao)百米长(chang)的商业街设有非(fei)机动车停车区，也划有非(fei)机动车车道。然而还未临近放学，这片停车区域已被电动自行车、三轮车、共享单车等车辆停满。

不少家长(chang)表(biao)示，校门口的道路(lu)“车满为患”，并不完全归咎于骑电动车接送(song)孩子的家长(chang)。李阿姨认为，校门口附近的公共空间可免费停车，因此(ci)常(chang)年停放着周边小区及商铺的电动自行车，且无专门部门管理，一定程度上占据了(le)出行空间。家长(chang)黎女士进(jin)一步指(zhi)出，校门口长(chang)期有机动车违停，令道路(lu)变得更狭窄，上下(xia)学高峰(feng)期自然更加(jia)拥堵。

越秀区的五羊(yang)小学门前道路(lu)上，长(chang)期有较多机动车违停占道，家长(chang)抱怨其导致道路(lu)变窄，更易(yi)造成(cheng)通行拥堵。

举措

改变道路(lu)车道设置 撤离违规停车场

有街道形成(cheng)个性化解决方案

为解决校门口停放乱象(xiang)带来的系列隐(yin)患，已有街道想办法解决，形成(cheng)了(le)个性化的方案。

记者也看到，上下(xia)学时(shi)段，校门口基本可见一至多名警员在维持(chi)通行秩序。铁(tie)一小学附近的商铺老板表(biao)示，有时(shi)会看到居委会派志愿者来协助管理，交通相较过去已有改善。在白云(yun)区三元里小学，大(da)多数家长(chang)都会自觉将(jiang)车停入规划区。“三元里村有安排(pai)专人管理，对于长(chang)时(shi)间占据人行道上且车主不在的电动自行车，他们会将(jiang)车辆搬移到附近指(zhi)定区域”，家长(chang)龙先生告诉(su)南都记者。

此(ci)外，去年9月以前，白云(yun)区黄石街的方圆小学也长(chang)期面(mian)临机动车与非(fei)机动车抢道，大(da)量接送(song)车辆扎堆导致校门交通拥堵的难题(ti)。最终，他们治本的突破点，在于街道开始改变道路(lu)的车道设置、违规停车场撤离等问(wen)题(ti)。

据了(le)解，黄石街道组织白云(yun)区住房建设和交通局(ju)、白云(yun)交警二大(da)队以及白云(yun)区道路(lu)安全办公室探讨解决方案，取缔了(le)方圆小学门口路(lu)段一处长(chang)期存在、但缺少行政审批手续的临时(shi)停车场，并在相关沿线路(lu)段增设机非(fei)分隔栏，恢复非(fei)机动车道，设立家长(chang)接送(song)临时(shi)等候区，安排(pai)专人管理维护秩序，有效缓解交通压力。

方圆小学校门外，接送(song)孩子放学的车辆停放在划定的临时(shi)停车点。

下(xia)午放学时(shi)段的方圆小学门口，电动自行车有序地停放在指(zhi)定区域。

为补充临时(shi)停车场撤场后留下(xia)的近百个停车位空缺，黄石街道又协调方圆小学周边商业停车场进(jin)行拓宽，并联动附近的云(yun)城街道，在其辖区内增设商业停车场，一定程度上满足周边居民及商铺的停车需求。如(ru)今，学校门口的机动车与非(fei)机动车不再抢道，高峰(feng)期交通也井然有序。

治理

市交通部门称：

正修订停放区设置技术导则(ze)

实际上，记者在调查过程中发现，除了(le)现场管理的各种措施，政府部门有针(zhen)对性地研究制定停放区设置技术导则(ze)，或将(jiang)是今后解决电动自行车乱停乱放的关键。2017年，当共享单车占道问(wen)题(ti)成(cheng)为城市热议焦点之后，广州市就曾发布《广州市中心城区城市道路(lu)自行车停放区设置技术导则(ze)》，为后续的共享单车停放治理打下(xia)了(le)基础。

而本次(ci)《规定》第三十五条(tiao)对电动自行车的停放也作(zuo)出明确规定，“电动自行车应当在临时(shi)停放区内规范停放，不得在临时(shi)停放区外的道路(lu)停放”，同时(shi)明确了(le)市交通运输部门制定停放区技术导则(ze)，以及区人民政府划设、调整临时(shi)停放区，引导驾驶人有序停放的分工(gong)职责。

2月11日，广州市交通局(ju)在回(hui)复南都记者采访时(shi)表(biao)示，正牵头修订城市道路(lu)非(fei)机动车停放区设置技术导则(ze)，目前已成(cheng)初稿(gao)并正在征(zheng)求市相关部门和各区政府意见，后续将(jiang)结合相关意见进(jin)一步优化完善后印发实施。

南都广州新闻部出品(pin)

统筹：代国辉

采写/摄(she)影：南都记者 代国辉 莫郅骅 黄晓彦 蒋臻 陈卓睿 实习(xi)生 秦涵妮