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【文(wen)/观察者网专栏作者 雅尼(ni)斯·瓦鲁法基斯,翻(fan)译(yi)/唐晓甫】
与(yu)欧洲人和美国民主党人面对特朗普2.0时的恐慌不同,中国领导人正理性地分析特朗普的意图和方法。所以,现在开始仔(zai)细审(shen)视特朗普言论背后的经济思想,对预判未(wei)来发展很有帮助。我认为,当下一个好的问题切入点是:为什(shi)么美国总统认为美国正被欧洲、中国以及其他国家所剥削(xue)?
特朗普对于现在局面的不满之处主要在于,尽管(guan)美元在全球范(fan)围内占据主导地位,赋予了美国政(zheng)府和统治阶级巨大的权力,但这一局面最终因外(wai)国人以某种方式使用美元,反而使得美国步入了衰退。换句话(hua)说,虽(sui)然大多数人认为美元是美国过分的特权,但唐纳德·特朗普却认为它是美国过重(zhong)的负担。为什(shi)么会这样呢?
传统的观点认为,美国进口过多是因为美国人向世界其他国家借贷过多。特朗普彻底颠覆了这一解释(shi):他认为美国进口过多,是因为作为优秀(xiu)的全球公民,美国认为自己有义务向外(wai)国人提供一种被滥用的免(mian)费服(fu)务:免(mian)费使用美元!
他的思维方式是这样的:美国的出口受到抑制(zhi)、进口过多的原因,是美元的汇率没有像其他赤(chi)字国家的货币那样下跌。而美元汇率没有下跌的原因是外(wai)国央行不让它下跌。这并不是外(wai)国央行之间的阴谋,而是因为美元是唯一一种外(wai)国央行可以轻松获取并用以支撑其本国货币币值的、安全的国际储备资产。因此,欧洲和亚洲的中央银行会选择将他们国家公司出口赚取的美元囤积起(qi)来。
通(tong)过囤积美元,外(wai)国央行抑制(zhi)了本国货币的需求(同时抑制(zhi)了本国货币币值),使得美元币值被高估。这样,它们自己的出口商能更(geng)多地向美国出口,而美国的制(zhi)造业却受到了损害。在这种永(yong)无止境的循环中,外(wai)国继续赚取新的美元,这些美元被存入欧洲和亚洲央行的金库(ku)中,央行为了安全地赚取利(li)息(xi),便将这些美元用来购买美国政(zheng)府债务。
截至北京时间2月17日下午16时许,美国国债总额已经接近36.5万亿美元US Debt Clock
特朗普知道美元的储备货币地位对美国政(zheng)府(以低廉的价格将债务出售给外(wai)国人)以及美国的金融家们(富裕的外(wai)国人手里有大量(liang)美元,会经过他们之手用来投机美国股市和房地产市场)是极为有利(li)的;但这些好处不足以抵消外(wai)国制(zhi)造业自由地获得美元、压低出口价格对美国制(zhi)造业造成的损害。这对特朗普影响尤其大,那些“好处”对于两次助选其担任(ren)总统、在美国腹地生产维持一个国家生存所需的、具有“男子气(qi)概”商品(pin)(如(ru)钢铁和汽车(che))的美国民众是有害的。
而且,情况远非如(ru)此简单。一个可怕的临界点即(ji)将到来:随着美国的产出相较于其他国家的减少,全球对美元需求的增长速度超过了美国收入的增长速度,因此为了跟上世界其他国家的储备需求,美元必须加速升值。这种情况无法持续下去,这也成了特朗普的噩梦。
因此,特朗普预言,当美国的赤(chi)字超过某一门槛时,外(wai)国人将恐慌,抛售他们的美元计价资产,并寻找其他货币或(huo)货币组合(he)来储备。然后,在国际混乱中,美国将面临一个破碎的制(zhi)造业、荒废的金融市场和一个资不抵债的政(zheng)府。
为了避免(mian)这一灾难,特朗普希望同时实(shi)现两件事:长期内贬值美元,并压低美国长期借款利(li)率。他能同时实(shi)现这两个目(mu)标吗?他知道,市场永(yong)远不会自动做到这两点,只有外(wai)国央行才能为他做到这一点。但要让它们同意这么做,首先需要受到震动,采(cai)取行动。这就是他采(cai)取关税政(zheng)策(ce)的目(mu)的所在。
特朗普的西方批评者错误地认为,特朗普认为关税本身能够减少美国的贸(mao)易赤(chi)字。我认为,其实(shi)特朗普知道单凭关税不会解决这一问题,他只是将关税作为两阶段战略的一部分加以实(shi)施。
在第一阶段,特朗普首先采(cai)取了震撼性的关税措施。特朗普预期,外(wai)国央行将因担心关税对其经济造成衰退影响而降低国内利(li)率,从(cong)而导致(zhi)美元升值。对他而言,在短期内,这种升值是可以接受的,因为美元升值将抵销(xiao)关税对美国消费者进口商品(pin)价格的影响(保持美国通(tong)胀和贸(mao)易赤(chi)字相对稳(wen)定(ding))。那么,在第一阶段结束时会发生什(shi)么变化呢?只有一件事:受关税影响的国家将为特朗普的关税政(zheng)策(ce)买单。
在第二阶段,特朗普将告诉外(wai)国政(zheng)府:“如(ru)果你们想结束我关税带来的痛苦,我有一个交易方案。”这个提议的交易将包含两个部分:
(1)为了逆转美元升值并将其降至当前水平以下,特朗普将要求外(wai)国央行出售其一部分短期美元资产并兑换为其本国货币;
(2)为了降低美国政(zheng)府的长期借款成本,他将要求外(wai)国政(zheng)府同意将其持有的美国国债“延期”,即(ji)同意将其持有的美国国债兑换为超长期国债,甚(shen)至可能是百年期甚(shen)至永(yong)久国债。
(1)为了逆转美元升值并将其降至当前水平以下,特朗普将要求外(wai)国央行出售其一部分短期美元资产并兑换为其本国货币;
(2)为了降低美国政(zheng)府的长期借款成本,他将要求外(wai)国政(zheng)府同意将其持有的美国国债“延期”,即(ji)同意将其持有的美国国债兑换为超长期国债,甚(shen)至可能是百年期甚(shen)至永(yong)久国债。
自然,特朗普会根据不同政(zheng)府的情况量(liang)身定(ding)制(zhi)他的要求。对于当前拥有最多美元储备的亚洲国家,他将坚持要求它们出售更(geng)多的美元资产。但对于相对美元较少的欧元区,他将更(geng)多关注(zhu)于债务交换,以降低美国政(zheng)府的借款成本。
同时,在与(yu)日本或(huo)欧洲打交道时,他还将要求它们从(cong)美国购买更(geng)多武器和能源,并要求柏林在德国制(zhi)造业集团(例如(ru),巴(ba)斯夫、大众汽车(che))向美国迁移时不做任(ren)何阻拦。而对于北京,可以预见他会希望获得更(geng)多包括地缘政(zheng)治方面在内的其他让步。
巴(ba)斯夫网络
从(cong)政(zheng)治角度来看,特朗普确信即(ji)使一些外(wai)国政(zheng)府不接受他的交易,他也在执行一项必胜的战略。当一个外(wai)国政(zheng)府同意他的要求时,他就取得了另一场胜利(li)。但即(ji)使一个政(zheng)府坚持抵制(zhi),关税仍然维持不变,特朗普仍然可以从(cong)关税中获得大量(liang)美元。
关键(jian)是,他并不介意世界是否会变得更(geng)加分裂(lie),以至于变成两个阵营:一组是美国和包括欧洲、日本等依附于美国的国家组成的阵营,美国可以通(tong)过保持弱势美元以及让日本、欧洲购买更(geng)多美国商品(pin)、能源和武器,从(cong)而减少美国的贸(mao)易赤(chi)字;另一组则由像中国一样处于美国军(jun)事保护伞之外(wai)的国家组成的阵营,这些国家通(tong)过相比于上一个时代已经减少的贸(mao)易量(liang)与(yu)美国保持联系,而美国联邦政(zheng)府可以从(cong)中获得稳(wen)定(ding)的关税收入现金流。
从(cong)中国政(zheng)府的角度来看,特朗普的经济大计表面上是可以接受的。毕竟中国与(yu)欧盟不同,中国经济拥有足够的深度和活力,使其能较好地适应(ying)特朗普的挑战。而欧盟成员国已经面临长期的工业和技(ji)术衰退,特朗普的战略只会加剧这一问题。
然而,特朗普的计划始终存在反效(xiao)果(例如(ru),导致(zhi)美国债务的大规模抛售,从(cong)而引发全球衰退)或(huo)贸(mao)易鹰派在其政(zheng)府内占上风的风险。北京必须做好准备应(ying)对这两种情况,并主动提出自己的全球战略。在我看来,这意味着我们需要思考将金砖国家转变为一个新的布雷顿森林体系的可能性,而在这个布雷顿森林体系中人民币将扮演美元曾经充(chong)当的货币锚的角色。