10个地铁站中，人行道、盲道、机动车道、公交站台等被不同程度侵占。其中，7处人行通道被占，5处盲道被占，5处机动车道被占，2处公交站台被占。

滘口地铁站是地铁5号线的始(shi)终站，同时邻近(jin)滘口客运站和广(guang)佛路口（滘口客运站）公交站，人流量巨大，电动自行车停车需求高(gao)。

晚上6点，记者来到滘口地铁站。出站后走过天桥，进入芳村大道西路，人行道两侧约500米开外，一(yi)路上均停满了电动自行车。

这里(li)有不少不规范的现象，例如车辆从(cong)人行道摆至(zhi)了斑马线上。虽然车辆挨着(zhe)人行道铁栅栏停放，已(yi)经(jing)尽量少地占用人行道，但(dan)是盲道却“毫无悬念”地被侵占。

滘口地铁站外停满了电动自行车。

而在同和地铁站，A出入口外是金铂广(guang)场，商圈周边车流人流涌动。电动自行车停放相当混(hun)乱(luan)，从(cong)金铂广(guang)场往马路看去，至(zhi)少停着(zhe)6排(pai)电动车，依(yi)次从(cong)人行道里(li)侧排(pai)到机动车道上，分别(bie)侵占了人行道、盲道、非(fei)机动车道和机动车道。

同和地铁站外，电动自行车违规停放在非(fei)机动车道上，车行空间(jian)遭到挤压。

与滘口地铁站外不同，在同和地铁站A出入口，电动自行车甚至(zhi)直接停在了站台前方的马路上，阻拦了乘客上下公交车的空间(jian)。记者在现场看到，公交车到站后，站台上的乘客不得不在一(yi)整排(pai)的电动车中寻找空隙，侧身而过。“老百姓有使用电动自行车出行的需求，但(dan)人流密集的区域停车空间(jian)有限，此(ci)问题有些无解，只能相互(hu)理解。”正在等公交车的方先生对此(ci)颇感无奈。

电动自行车停在了站台前方的马路上，阻拦了乘客上下公交车的空间(jian)。

本就供不应(ying)求的临停车位，因为(wei)“僵尸车”长期(qi)占位更为(wei)紧张。在燕岗地铁站B出入口的临停车位上，有已(yi)经(jing)生锈的车架、倒地重叠的电动自行车和自行车。这俨然是长期(qi)占用临停车位、无人认领的“僵尸车”。

燕岗地铁站B出入口的临停车位上，已(yi)经(jing)生锈的自行车倒在地上，成为(wei)无人认领的“僵尸车”。

一(yi)位在地铁站值守临停车场的工作人员告诉记者，“僵尸车”以自行车居多(duo)，当电动自行车的电瓶被偷，或(huo)被挪动位置导致寻找不见时，容易成为(wei)被抛弃的“僵尸车”。

不过，并非(fei)所有的地铁站空间(jian)资源都紧张，部分地铁站划设了足够(gou)的临停车位。在嘉禾望岗D出入口马路对面，有一(yi)大片空地用于停放电动自行车。现场还剩一(yi)半的空间(jian)可供停放，显得有些空荡。值班(ban)工作人员告诉记者，此(ci)处空地专门用于免费停放电动自行车，空间(jian)足够(gou)，一(yi)直停不满。

嘉禾望岗D出入口对面，有共享单车与电动自行车免费停放点，空间(jian)充足。

记者发现，即使嘉禾望岗地铁站外的停车场提供了足够(gou)的临停车位，也无法完全杜(du)绝乱(luan)停乱(luan)放。停车场之外，更加靠(kao)近(jin)地铁站出入口的人行道和非(fei)机动车道空间(jian)显然更“受欢迎”，停满了电动自行车，压缩着(zhe)行人的空间(jian)，也让(rang)电动自行车不得不行驶在机动车道上。

记者还发现，一(yi)个在临停车位充足前提下的明显现象——距离地铁站出入口，近(jin)的停满了车，远的停不满，不远不近(jin)乱(luan)停车。从(cong)番禺广(guang)场站C出入口出来，邻近(jin)地铁站的地段整整齐齐、满满当当地停了4排(pai)电动自行车，再往前走约200米，划设的临停车位停满车后，车位外也被挤满，将车位里(li)的车辆堵住。而在更远处的约400米开外，临停车位出现空置。

从(cong)番禺广(guang)场站C出入口出来，临近(jin)地铁站的地段整整齐齐、满满当当地停了4列电动自行车。

距离番禺广(guang)场站C出入口约400米开外，临停车位出现空置。

现场，黄先生的车便是堵在临停车位里(li)面。他告诉记者，根据(ju)他的经(jing)验，早上7点半后，近(jin)地铁站的地段一(yi)般无位可停。他会主动选(xuan)择将车停在中段地方。至(zhi)于停放在临停车位外的车辆，他表示，大家会抱着(zhe)试试看的心(xin)态从(cong)更远处行驶过来找位置，如果没有位置一(yi)般也不会返回，而是在不影响行人的情况下，选(xuan)择停放在临停车位，即使这样会堵住里(li)面的车。

举措

“物理隔离”也奏效

设置地桩充电桩能引(yin)导停放

不过，南都记者在走访中发现，部分地铁站外，管理单位或(huo)安排(pai)专人现场值守引(yin)导规范停放，或(huo)以物理隔离保障行人空间(jian)，而这些举措也使得秩序有所好转。

从(cong)现场情况来看，张贴停车指引(yin)的收效甚微(wei)，专人值守则效果明显。记者在燕岗地铁站B出入口看到，无论是“严管路段”的标(biao)牌，还是标(biao)注禁停区域的告示都基本效果不大，禁停区域依(yi)然停满了车。

而安排(pai)工作人员管理停放，虽然耗费人力，却或(huo)是目前最能见效的办法。记者在洛(luo)溪、人和地铁站均发现有工作人员现场维护停车秩序，这些地铁站口明显秩序较好，车辆整齐地停放在临停区域。

人和地铁站外，一(yi)位女性工作人员告诉记者，挪车并非(fei)易事，她经(jing)常(chang)不得不将上了锁的车抬离地面，架着(zhe)挪动。“体积大的车尽量不动，往旁边加塞，一(yi)般都需要两人抬一(yi)辆。”据(ju)其统计，平均一(yi)天挪动的车辆超过40辆。她向记者展示了已(yi)磨出洞的手套和有长茧痕迹的手掌。她表示，这都是在搬运电动自行车的过程中形成的。

人和地铁站外，两位工作人员在挪车。

一(yi)位工作人员向记者展示已(yi)经(jing)磨出洞的手套，她告诉记者，自己平均一(yi)天挪动的车辆超40辆。

物理隔离也是一(yi)个奏效的办法，可以保障行人的空间(jian)，应(ying)对乱(luan)停乱(luan)放的局(ju)面。比如，同和地铁站A出入口有铁栅栏隔离出了人行通道，使得行人空间(jian)还是得到了一(yi)定(ding)保障。人和地铁站C2出入口也同样如此(ci)，地桩的设置杜(du)绝了电动自行车的停放。住在附近(jin)的居民告诉记者，他们能够(gou)明显感受到物理隔离设施还是有成效的。

记者还在三元(yuan)里(li)地铁站外的人行道上看到，电动自行车整齐地停放在划线的临停区域内。现场前来取车的市(shi)民告诉记者，在此(ci)处乱(luan)停乱(luan)放的车辆将会被清走。此(ci)外，这里(li)的电动自行车之所以能规矩地停放，与人行道上密集的充电桩不无关系。停放的同时解决充电问题，充电桩起到了引(yin)导停放的作用。

三元(yuan)里(li)地铁站外的人行道上，用花(hua)圃“物理隔离”出的空间(jian)没有电动自行车乱(luan)停放，说(shuo)明该设施是见效的。

三元(yuan)里(li)地铁站外的人行道上设有电动自行车充电桩，护栏上贴有停放指引(yin)。

02 学校

现场

不少学校门口“无地可停”致堵

人行道被挤满仅“一(yi)人通行”

越秀区烟墩路是一(yi)条(tiao)自东向西单行的主干道，串联着(zhe)烟墩路幼儿园、培正中学、东山培正小学、广(guang)州市(shi)第七中学，其中不乏百年名校。这里(li)路网容量小，教学场所密集，交通较为(wei)不便。

东山培正小学对面、广(guang)州市(shi)第七中学东侧的人行道上，长期(qi)挤满自行车和电动自行车，原本较宽的人行道仅能容一(yi)人通行。临近(jin)下午放学时段，等待学生的家长们基本选(xuan)择将电动自行车停在周边的人行道、十字路夹角，甚至(zhi)主道边、斑马线两端(duan)，这些地方大部分未规划停车区，车辆却满满当当。此(ci)时，公交车、私家车和行人往来不断，令整条(tiao)道路变(bian)得拥堵。

东西向单行的烟墩路串联着(zhe)东山培正小学、广(guang)州第七中学、培正中学、烟墩路幼儿园等多(duo)所学校，集中放学时段往往出现交通拥堵。

“我们也想(xiang)把车停好，但(dan)马路空间(jian)太窄，哪里(li)还有地方停车？”部分家长向南都记者表示，高(gao)峰期(qi)拥堵特别(bie)明显，他们感到无奈，又已(yi)习惯了这种不便。家长米女士在此(ci)接送孩子已(yi)有大半年，她感慨称(cheng)：“以往禁止停车的区域，如今也有乱(luan)停乱(luan)放。”

广(guang)州“袖(xiu)珍”的老城区，累计面积不足总面积的3%，却聚集了全市(shi)主要的重点中小学。上下学期(qi)间(jian)，大量接送车辆占用校园周边道路停车，加剧了早晚通勤高(gao)峰的交通拥堵。与东山培正小学类似(si)，不少学校校门紧邻主干道，基本无多(duo)余空间(jian)容纳停车，拥堵必(bi)然存在。例如越秀区的铁一(yi)小学、豪(hao)贤路小学、铁一(yi)中学，海珠区的昌岗中路小学、昌岗东路小学等均如此(ci)。面对这些狭(xia)窄的通学道路，想(xiang)要开辟专门的停车区域，确实存在一(yi)定(ding)难度，不少家长也直言(yan)“无解”。

临近(jin)中午放学，越秀区铁一(yi)小学东门两侧道路上就陆续停着(zhe)许多(duo)家长们的电动自行车。

由于越秀区铁一(yi)小学东门出口即为(wei)共和大街，放学时段两侧停了大量接送的电动自行车，人车混(hun)行导致交通拥堵、通行缓慢。

在海珠区的昌岗东路小学，放学时段不少接送车辆停在机动车道造成拥堵。

不过，尽管老城区的公共空间(jian)资源不足，校门口停车也并非(fei)完全“一(yi)位难求”。南都记者走访发现，部分学校门口较为(wei)开阔，周围也规划有一(yi)定(ding)数量的停车区，却仍陷入拥堵的窘境。

在越秀区的五羊小学，校门两侧规划了两三百米的非(fei)机动车停车区域，当中包含电动自行车充电区。1月8日下午，五羊小学开始(shi)分年级放学，部分家长就近(jin)将电动自行车停在校门花(hua)圃边，占据(ju)了本不宽裕的人行道。

“这条(tiao)路日常(chang)的人流、车流量就比较大，人行道上长年停着(zhe)许多(duo)电动自行车，上下学期(qi)间(jian)，家长们的车几(ji)乎把车位填满。”来接孙子的居民李阿姨告诉南都记者。

越秀区五羊小学校门左右(you)两侧划定(ding)了较长的电动自行车停车区域，临近(jin)校门的区域停满了，有的家长便将车辆停在人行道上。

同样位于越秀区的海珠中路小学坐落于一(yi)条(tiao)商业街边，这条(tiao)百米长的商业街设有非(fei)机动车停车区，也划有非(fei)机动车车道。然而还未临近(jin)放学，这片停车区域已(yi)被电动自行车、三轮车、共享单车等车辆停满。

不少家长表示，校门口的道路“车满为(wei)患(huan)”，并不完全归咎于骑电动车接送孩子的家长。李阿姨认为(wei)，校门口附近(jin)的公共空间(jian)可免费停车，因此(ci)常(chang)年停放着(zhe)周边小区及商铺的电动自行车，且无专门部门管理，一(yi)定(ding)程度上占据(ju)了出行空间(jian)。家长黎女士进一(yi)步指出，校门口长期(qi)有机动车违停，令道路变(bian)得更狭(xia)窄，上下学高(gao)峰期(qi)自然更加拥堵。

越秀区的五羊小学门前道路上，长期(qi)有较多(duo)机动车违停占道，家长抱怨其导致道路变(bian)窄，更易造成通行拥堵。

举措

改变(bian)道路车道设置 撤离违规停车场

有街道形成个性化解决方案

为(wei)解决校门口停放乱(luan)象带来的系列隐患(huan)，已(yi)有街道想(xiang)办法解决，形成了个性化的方案。

记者也看到，上下学时段，校门口基本可见一(yi)至(zhi)多(duo)名警员在维持通行秩序。铁一(yi)小学附近(jin)的商铺老板表示，有时会看到居委会派志愿者来协助(zhu)管理，交通相较过去已(yi)有改善。在白云区三元(yuan)里(li)小学，大多(duo)数家长都会自觉将车停入规划区。“三元(yuan)里(li)村有安排(pai)专人管理，对于长时间(jian)占据(ju)人行道上且车主不在的电动自行车，他们会将车辆搬移到附近(jin)指定(ding)区域”，家长龙先生告诉南都记者。

此(ci)外，去年9月以前，白云区黄石(shi)街的方圆(yuan)小学也长期(qi)面临机动车与非(fei)机动车抢道，大量接送车辆扎堆导致校门交通拥堵的难题。最终，他们治本的突破点，在于街道开始(shi)改变(bian)道路的车道设置、违规停车场撤离等问题。

据(ju)了解，黄石(shi)街道组(zu)织白云区住房建设和交通局(ju)、白云交警二(er)大队以及白云区道路安全办公室探讨(tao)解决方案，取缔了方圆(yuan)小学门口路段一(yi)处长期(qi)存在、但(dan)缺少行政审批手续的临时停车场，并在相关沿线路段增设机非(fei)分隔栏，恢复非(fei)机动车道，设立家长接送临时等候区，安排(pai)专人管理维护秩序，有效缓解交通压力。

方圆(yuan)小学校门外，接送孩子放学的车辆停放在划定(ding)的临时停车点。

下午放学时段的方圆(yuan)小学门口，电动自行车有序地停放在指定(ding)区域。

为(wei)补充临时停车场撤场后留下的近(jin)百个停车位空缺，黄石(shi)街道又协调方圆(yuan)小学周边商业停车场进行拓宽，并联动附近(jin)的云城街道，在其辖(xia)区内增设商业停车场，一(yi)定(ding)程度上满足周边居民及商铺的停车需求。如今，学校门口的机动车与非(fei)机动车不再抢道，高(gao)峰期(qi)交通也井然有序。

治理

市(shi)交通部门称(cheng)：

正修订(ding)停放区设置技术导则

实际(ji)上，记者在调查过程中发现，除(chu)了现场管理的各种措施，政府部门有针(zhen)对性地研究(jiu)制定(ding)停放区设置技术导则，或(huo)将是今后解决电动自行车乱(luan)停乱(luan)放的关键。2017年，当共享单车占道问题成为(wei)城市(shi)热议焦点之后，广(guang)州市(shi)就曾发布《广(guang)州市(shi)中心(xin)城区城市(shi)道路自行车停放区设置技术导则》，为(wei)后续的共享单车停放治理打下了基础。

而本次《规定(ding)》第三十五条(tiao)对电动自行车的停放也作出明确规定(ding)，“电动自行车应(ying)当在临时停放区内规范停放，不得在临时停放区外的道路停放”，同时明确了市(shi)交通运输部门制定(ding)停放区技术导则，以及区人民政府划设、调整临时停放区，引(yin)导驾驶人有序停放的分工职责。

2月11日，广(guang)州市(shi)交通局(ju)在回复南都记者采访时表示，正牵头修订(ding)城市(shi)道路非(fei)机动车停放区设置技术导则，目前已(yi)成初稿并正在征求市(shi)相关部门和各区政府意见，后续将结合相关意见进一(yi)步优化完善后印发实施。

南都广(guang)州新闻(wen)部出品

统筹：代国辉

采写/摄影：南都记者 代国辉 莫郅骅 黄晓彦 蒋臻 陈卓睿 实习生 秦(qin)涵妮