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让公(gong)共数据供得出、流得动、用得好(hao)，必(bi)须以促进公(gong)共数据合规高(gao)效流通使用为主(zhu)线，破除公(gong)共数据流通使用的机制(zhi)性梗阻

融(rong)合民政、医(yi)保、就业数据，街(jie)镇、社区可以及时获取(qu)新增困难群众信(xin)息，服务更加精准；依托纳税、水电(dian)气费等数据，小微(wei)企业融(rong)资(zi)时间(jian)缩短、经营效率更高(gao)；汇集精细气象数据，低空飞行更加安全可靠……生产生活的许多领域(yu)都是公(gong)共数据资(zi)源的“蓄(xu)水池”。党政机关、企事业单(dan)位依法履(lu)职或提供公(gong)共服务过(guo)程中产生的公(gong)共数据，是国家重(zhong)要的基础性战略资(zi)源。然而长期以来(lai)，公(gong)共数据存在一定程度的供不出、流不动、用不好(hao)等问题。

前不久，贯彻落实中办(ban)、国办(ban)《关于(yu)加快公(gong)共数据资(zi)源开发利用的意见》部(bu)署要求，国家发展改革委(wei)、国家数据局印发3份配套文件，明确登记管理(li)办(ban)法，鼓(gu)励探索授权运营，建立科学合理(li)的价格形成机制(zhi)，初步形成了公(gong)共数据资(zi)源合规高(gao)效流通使用的政策体系，为挖掘这座资(zi)源“富矿”提供指引。

从目(mu)前的制(zhi)度设计和各地实践(jian)来(lai)看，让公(gong)共数据供得出、流得动、用得好(hao)，必(bi)须以促进公(gong)共数据合规高(gao)效流通使用为主(zhu)线，破除公(gong)共数据流通使用的机制(zhi)性梗阻，不断提高(gao)公(gong)共数据资(zi)源配置效率和使用效益。

供得出，关键在于(yu)明晰责任、促进共享、推(tui)动开放，有(you)效扩大公(gong)共数据供给。现实中，大量公(gong)共数据是由各系统单(dan)独采集，格式不一、质(zhi)量参差，流通和共享还存在壁(bi)垒。破除壁(bi)垒，就要健全完善公(gong)共数据登记管理(li)制(zhi)度，完善政务数据共享责任清单(dan)，推(tui)动主(zhu)动共享与按需共享相结合。上海提出共享为原则、不共享为例外，除法律、法规另有(you)规定外，公(gong)共数据应当全量上链、上云，充分共享。江(jiang)苏要求建立公(gong)共数据统一目(mu)录(lu)管理(li)和分类管理(li)制(zhi)度，依托公(gong)共数据平(ping)台实施公(gong)共数据的统一管理(li)。实践(jian)表(biao)明，推(tui)动实现公(gong)共数据资(zi)源“一本账”“云共享”，有(you)助于(yu)促进公(gong)共数据高(gao)效便捷开发利用。