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中国法学会行政法学研究会副会长、北京大学法学院教授王锡锌，北京市才良律师事务所荣(rong)誉主任、中国人民大学律师学院兼职教授王才亮等(deng)专家接受了新京报记者采访，他们表示(shi)，应在(zai)制度层(ceng)面上对非法执法行为予以严厉追责，同时保障(zhang)好公民权益，当公民权利遭到侵(qin)害时，能有足够多的法律工具保护好自己。

国务院及多部门持续提出要求

针对逐利执法案件(jian)，国家层(ceng)面近年(nian)来相继出台《公安机关异地办案协作的“六个严禁”》《公安机关禁止逐利执法七项(xiang)规定》等(deng)文件(jian)，来制止这类行为。公安部规定，严禁未履行协作手续，跨县及以上行政区域执行传(chuan)唤、拘传(chuan)、拘留、逮捕；严禁未履行协作手续，跨县及以上行政区域查封、扣押、冻结与案件(jian)有关的财(cai)物、文件(jian)；严禁在(zai)管辖争(zheng)议解决(jue)前，擅(shan)自派警跨所属(shu)公安机关管辖区域办案。依法依规进(jin)行先期处置的除外。

2021年(nian)实施的《罚没财(cai)物管理办法》规定，罚没财(cai)物管理工作应遵循罚款决(jue)定与罚款收缴相分离，执法与保管、处置岗位相分离，罚没收入与经费保障(zhang)相分离的原则。其中，在(zai)“罚没收入”部分中规定，罚没收入属(shu)于政府非税收入，应当按(an)照国库集中收缴管理有关规定，全额上缴国库，纳入一(yi)般公共预算管理。海关、公安、中国海警、市场监管等(deng)部门取得的缉私罚没收入全额缴入中央国库。

去年(nian)2月(yue)，《国务院关于进(jin)一(yi)步(bu)规范和监督罚款设定与实施的指(zhi)导意见》公开(kai)发布，要求依法科学设定罚款，严格规范罚款实施，全面强化罚款监督。这是中国第一(yi)次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范，旨在(zai)解决(jue)“以罚增收”“以罚代管”“逐利罚款”等(deng)突出的问题，促(cu)进(jin)民营经济(ji)发展壮大，推(tui)动高质(zhi)量发展。