宝马i5纯电动汽车从位于辽宁的大东工(gong)厂下线。新华社发

2月(yue)11日(ri)，特斯拉上海储能超(chao)级工(gong)厂正式投(tou)产。作为特斯拉在美国本土(tu)以外的首个储能超(chao)级工(gong)厂项目(mu)，这家工(gong)厂生产的商用储能电池将供应全球市场。

进入2025年，包括特斯拉上海储能超(chao)级工(gong)厂在内(nei)的多个外资(zi)大项目(mu)在华取得(de)新进展(zhan)：宝马公司投(tou)资(zi)150亿元人民(min)币的沈(shen)阳里达工(gong)厂全新车型量产下线，西门子医疗在深圳投(tou)资(zi)超(chao)10亿元人民(min)币建设全新基(ji)地，丰田汽车公司宣布(bu)在上海独资(zi)设立雷(lei)克萨斯纯电动汽车及电池的研发和生产公司……专(zhuan)家分析，全国新一批重大外资(zi)项目(mu)已经推出，总(zong)数量为历次中最(zui)多，计划投(tou)资(zi)额(e)共计330亿美元，高端(duan)化、智能化、绿色化特点鲜明，凸显了中国引资(zi)结构持续优化的积极变化。

加码投(tou)资(zi)新能源领域

在近期新落地的外资(zi)大项目(mu)中，新能源是一个重要领域。

2月(yue)11日(ri)上午(wu)，在上海自贸试验区(qu)临港新片区(qu)，首台(tai)超(chao)大型商用电化学储能系统从特斯拉上海储能超(chao)级工(gong)厂成功下线。据介绍，该工(gong)厂初期规划年产商用储能电池1万台(tai)，储能规模近40吉(ji)瓦时，产能将在今年第一季度开(kai)始爬坡。

从特斯拉上海超(chao)级工(gong)厂到储能超(chao)级工(gong)厂，两个大项目(mu)中连着同一个关键(jian)词——高效。

2019年，特斯拉上海超(chao)级工(gong)厂创造了“当年开(kai)工(gong)、当年竣(jun)工(gong)、当年投(tou)产、当年上市”的“特斯拉速度”。

此次的储能超(chao)级工(gong)厂速度更快，项目(mu)于2024年5月(yue)23日(ri)在上海临港开(kai)工(gong)，从拿地到投(tou)产仅历时9个月(yue)，相比之前整车工(gong)厂提前3个月(yue)。对此，特斯拉公司储能和充电副总(zong)裁迈克·斯奈德赞赏中国的营商环境和基(ji)建能力，认为“上海储能超(chao)级工(gong)厂再(zai)次见证了上海速度、特斯拉速度”。

产供链是另一个关键(jian)词。临港新片区(qu)管(guan)委会高新产业和科技创新处处长陆瑜(yu)表示，储能和新能源汽车的产业链供应链高度重合，临港成熟的新能源汽车产业集群，能为特斯拉储能超(chao)级工(gong)厂迅速构建起本地产业链供应链，同时也能增加已有(you)产业集群的服务面和产业韧性。“特斯拉有(you)迅速拓展(zhan)储能业务的需要，临港有(you)发展(zhan)储能产业的渴望和良好的产业沃土(tu)，这是一次‘双向奔赴’。”陆瑜(yu)说。

近年来，中国加大自主开(kai)放力度，不断放宽市场准入，营商环境持续优化，叠加超(chao)大规模市场引力以及制造业、新能源领域产业链供应链优势，让不少外资(zi)企业对在华投(tou)资(zi)发展(zhan)新能源产业有(you)了更高的需求、更强的信心。

今年春节(jie)假期后的第一个工(gong)作日(ri)，丰田汽车公司对外宣布(bu)一则消息：在上海市金山区(qu)成立雷(lei)克萨斯纯电动汽车及电池的研发和生产公司。该公司将依托上海市及长三角地区(qu)先进成熟的产业链基(ji)础、物流网(wang)络、人才体系及市场规模，研发雷(lei)克萨斯品(pin)牌纯电动车型，并计划于2027年投(tou)产。

据介绍，双方将在相关部门的指导和支持下，由上海辐射至长三角地区(qu)及更广(guang)范围，开(kai)展(zhan)包括物流网(wang)络、产业链上下游相关企业合作、氢能、智能自动驾(jia)驶、电池回收再(zai)利用等领域先进技术(shu)应用等各类举措。对于本土(tu)化生产，《日(ri)本经济新闻》刊文指出，在电动汽车普及的中国，本土(tu)化生产电动汽车具有(you)零部件供应链发达、易(yi)于采购的优势。

不仅仅是特斯拉、丰田，博世新能源汽车核心部件制造基(ji)地不久前在江苏苏州落成启用，专(zhuan)注于研发和制造新能源车辆的核心部件，并计划于未来数年内(nei)共投(tou)资(zi)约70亿元人民(min)币；大众汽车在安徽合肥(fei)投(tou)资(zi)建设研发中心，开(kai)展(zhan)新能源汽车平(ping)台(tai)、整车、零部件、软硬件集成和测试等研发工(gong)作，着力打造本土(tu)汽车研发产业链软硬件生态体系……依托中国市场，越(yue)来越(yue)多外资(zi)在华加码投(tou)资(zi)新能源领域。

在医疗创新发展(zhan)上持续增资(zi)

盘点外商在华投(tou)资(zi)新动向，医疗领域是另一个突出方面。

眼下，在北京经开(kai)区(qu)，跨国制药企业赛诺菲投(tou)资(zi)约10亿欧元建设的生物原料药项目(mu)正在加快推进中。这是赛诺菲在华第四个生产供应基(ji)地，创造了该公司在华最(zui)大单(dan)笔投(tou)资(zi)纪录(lu)。

据介绍，位于北京经开(kai)区(qu)的赛诺菲北京生产基(ji)地历经近30年发展(zhan)，已成为赛诺菲在亚太地区(qu)最(zui)大的胰岛素(su)注射剂生产基(ji)地，此次投(tou)资(zi)建设的新项目(mu)位于原生产基(ji)地周边，将主要生产胰岛素(su)生物制剂活性物质，为赛诺菲北京工(gong)厂现有(you)胰岛素(su)制剂产品(pin)供给生物原料，并将从赛诺菲法兰克福工(gong)厂引进全球领先的生物制药生产技术(shu)。

赛诺菲首席(xi)执行官韩(han)保罗表示，通过采用高标准的自动化生产方式、一流的数字化综合管(guan)理(li)和可持续的环保标准，新的生产基(ji)地将进一步帮助公司增强供应链韧性，更高效地满足(zu)不断增长的糖尿(niao)病患者需求。

在深圳，西门子（深圳）磁共振有(you)限公司全新高端(duan)医疗设备研发制造基(ji)地项目(mu)日(ri)前奠(dian)基(ji)，该项目(mu)总(zong)投(tou)资(zi)逾(yu)10亿元人民(min)币，预计最(zui)迟2027年底投(tou)产。

根据规划，新基(ji)地将承担血(xue)管(guan)造影设备和磁共振核心零部件的研发生产功能，包括西门子医疗全球最(zui)新发布(bu)的DryCool创新超(chao)导磁体。建成后，新基(ji)地与(yu)西门子在深圳现有(you)基(ji)地将以“双址(zhi)运营”模式形成合力，共同构成西门子医疗（深圳）创新产业园(yuan)。届时，西门子医疗深圳基(ji)地的总(zong)体规模将达到现在的3倍。

西门子医疗大中华区(qu)总(zong)裁王皓表示，西门子医疗将通过区(qu)域开(kai)放式创新平(ping)台(tai)的建设，与(yu)各界伙伴一道建设更具韧性、更可持续的医疗创新生态。

2024年，中国推动制造业外资(zi)准入限制措施“清零”，服务业有(you)了进一步开(kai)放的试点，特别是在生物技术(shu)、外商独资(zi)医院等方面。商务部日(ri)前表示，今年将稳步推进服务业扩大开(kai)放，特别是要扩大医疗等领域开(kai)放试点推广(guang)工(gong)作，并修(xiu)订《鼓(gu)励外商投(tou)资(zi)产业目(mu)录(lu)》，提升引资(zi)政策的吸引力。业内(nei)人士分析，这些举措为外资(zi)在华布(bu)局医药领域创新发展(zhan)提供了有(you)力支撑。

事实(shi)也正如此：全国首家外商独资(zi)医院日(ri)前在天津落地，总(zong)投(tou)资(zi)额(e)约10亿元人民(min)币；百汇医疗计划于2025年在上海开(kai)设全新大型旗舰医疗中心，提供综合性医疗服务；英普亿集团进一步扩大投(tou)资(zi)，在苏州投(tou)资(zi)建设达到国际先进水平(ping)的医疗器械研发和生产基(ji)地……

“中国秉持的对外开(kai)放和鼓(gu)励创新的政策以及为外资(zi)企业营造的良好营商环境，为赛诺菲深度参与(yu)中国经济发展(zhan)、助力医药产业高质量发展(zhan)注入了强大信心。”赛诺菲董事会主席(xi)弗(fu)雷(lei)德里克·乌代阿(a)说。

更多务实(shi)管(guan)用举措吸引外资(zi)

无论是新能源，还是医疗领域，这些外资(zi)大项目(mu)的相继落地传递(di)了一个鲜明信号：来华外资(zi)的技术(shu)含量在增加，中国引资(zi)结构正不断优化。

根据商务部日(ri)前发布(bu)的数据，2024年，高技术(shu)制造业实(shi)际使用外资(zi)占全国实(shi)际使用外资(zi)的比例达到11.7%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、专(zhuan)业技术(shu)服务业、计算机及办公设备制造业实(shi)际使用外资(zi)分别增长98.7%、40.8%和21.9%。

进入新的一年，如何引入更多高质量外资(zi)项目(mu)？多地近期作出部署。

2月(yue)5日(ri)，广(guang)东省对外公布(bu)3项引资(zi)政策。广(guang)东省商务厅(ting)副厅(ting)长朱(zhu)小军介绍，广(guang)东出台(tai)了新一轮(lun)外资(zi)专(zhuan)项奖(jiang)励政策，其中高技术(shu)制造业、高技术(shu)服务业是重点领域，近期将对第一批符(fu)合条(tiao)件的外资(zi)企业兑现奖(jiang)励资(zi)金。近年来，广(guang)东先后评选3批64家跨国公司地区(qu)总(zong)部，今年将开(kai)展(zhan)第4批总(zong)部评选，对符(fu)合相关条(tiao)件、获评跨国公司地区(qu)总(zong)部的外资(zi)企业将给予资(zi)金支持。针对医疗、电信领域的开(kai)放试点政策，广(guang)东将全力支持外资(zi)企业把握试点机遇，在省内(nei)落地一批标志性项目(mu)。

朱(zhu)小军表示，改革开(kai)放以来，广(guang)东累计设立外资(zi)企业超(chao)过34万家，累计实(shi)际使用外资(zi)近6000亿美元。“今年，我们将大力实(shi)施招商引资(zi)‘一把手’工(gong)程，扎(zha)实(shi)办好‘投(tou)资(zi)广(guang)东’100场以上产业链招商活动，力争招引更多高水平(ping)、强带动的外资(zi)大项目(mu)、好项目(mu)落地。”

此外，江苏明确加大外资(zi)企业再(zai)投(tou)资(zi)研发支持力度，鼓(gu)励支持外资(zi)研发机构牵头承担国家和省级科技计划项目(mu)；重庆提出实(shi)施稳外资(zi)“五大举措”，包括实(shi)施重大项目(mu)招商引资(zi)攻坚、举办百场展(zhan)会招商对接活动、完善(shan)外资(zi)政策支持体系、加大现代服务业招商力度、优化提升外资(zi)营商环境；山东打造高质量外资(zi)集聚地，抓住制造业领域外资(zi)准入限制措施“清零”和电信、医疗、教(jiao)育、文化等服务业开(kai)放机遇，加强对欧洲、中东、东盟和香港地区(qu)等常态化招商，深化与(yu)世界500强和行业领军企业合作。

市场分析认为，近年来，中国吸引外资(zi)呈现出诸多积极变化，但在当前全球跨国投(tou)资(zi)低迷的背景下，还需要在稳外资(zi)上下足(zu)功夫。日(ri)前召开(kai)的国务院常务会议(yi)审议(yi)通过《2025年稳外资(zi)行动方案》，明确要拿出更多务实(shi)管(guan)用举措稳存量、扩增量，这对新一年稳外资(zi)很(hen)重要。

“关于2025年外资(zi)工(gong)作，我们将做好负面清单(dan)‘减法’，优化营商环境‘加法’，同时稳步扩大制度型开(kai)放。”商务部国际贸易(yi)谈判副代表李詠箑(sha)说，今年将继续开(kai)展(zhan)“投(tou)资(zi)中国”系列活动，拓宽引资(zi)渠道、提升会展(zhan)平(ping)台(tai)引资(zi)效能、加大投(tou)资(zi)促进要素(su)保障；进一步强化外资(zi)企业服务保障，继续利用好外资(zi)企业圆桌会等形式，协调解决外资(zi)企业在资(zi)质许(xu)可、标准制定、政府(fu)采购等方面面临的一些问题。（本报记者 邱海峰）

《人民(min)日(ri)报海外版》（2025年02月(yue)18日(ri) 第 06 版）

责编：陈亚楠(nan)、张振